淺析加強建設工程項目成本管理的要點

宋競舟

長治市節約用水辦公室 046000

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展完善和經濟體制改革的不斷深入,建筑業面臨著日益激烈的競爭。建筑業企業能否在市場競爭中立足和發展，關鍵在于企業能否在施工工期和工程質量得到保證的前提下，在計劃范圍內有效控制施工成本，并尋求成本節約的最有效途徑。

1. 成本管理的概念。

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括了人工費、材料費、機械費和現場經費等四大項，具體內容包括：支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼、消耗的原材料費用、輔助材料費用、構配件費用、周轉材料的攤銷費或租賃費、施工機械的使用費或租賃費以及在施工組織與管理過程中所發生的全部費用與支出等。建設工程項目施工成本的構成可分為直接成本和間接成本。施工成本管理的涵義是在保證工期和滿足質量要求的前提下，采取相應的措施，控制成本在計劃范圍內，實現最大程度的節約。

2 我國建筑企業成本管理現狀和主要問題

隨著工程經濟學的不斷發展，各方面的研究和論述逐漸形成體系，建筑企業在發展中也積累了不少的經驗，但由于主觀和客觀因素的制約，我國建筑企業成本管理和控制水平與國外先進企業還有較大差距，主要問題表現在以下幾方面：

2.1 成本管理意識不強，觀念守舊

當前，一部分建筑企業成本管理意識淡薄，成本管理認識傳統守舊,把企業成本管理局限于施工過程中的成本控制，并沒有樹立成本全過程管理和全員管理的觀念，忽視了投標報價、清單編制、供應過程和經營管理成本的管理。此外，成本預測停留在主觀判斷上，沒有運用科學方面制定合理的成本計劃，沒有從源頭上建立起成本管理的理念。

2.2 項目成本的過程控制能力較差

建筑企業的項目成本管理部門沒有與其他部門形成聯動，因此無法充分發揮其作用，項目的管理往往只重視質量、安全、工期等方面指標，對工、料、機等直接成本因素缺乏有效控制，如為了保證質量，采用了可行但不經濟的方案，為趕工盲目增加勞動力和設備，材料管理不善造成的損壞與失竊等，這些都是成本控制中的消極因素。

2.3 成本核算與分析時效性滯后

有的建筑企業的成本管理模式還在主要依靠財務部門的決算報告，實際上，只進行了竣工工程成本核算，并沒有遵循權責發生制原則，進行有效的、定期的、全過程的成本核算。導致缺乏成本管理事前預測和事中控制，反映的成本費用情況不及時、不準確。由于沒有實質性的預算成本、實際成本、計劃成本的分析比較，成本核算流于形式。這種管理模式并不符合現代企業管理的實質性要求。

2.4 成本管理的機制體制不健全

建筑企業在工程項目建設過程中，普遍存在項目負責人“責權利”不落實現象，各職能部門和崗位沒有明確具體的成本管理責任，企業內部沒有建立并嚴格執行相應的獎罰機制，成本管理與經濟利益脫鉤，致使成本考核無法真正落實。

3 加強成本管理的重要意義

3.1 項目成本管理是建筑企業項目管理的核心任務。成本是項目管理的一個關鍵的指標，需要建筑企業的組織管理層（集團、公司）和項目管理層（項目經理部）的成本管理工作有機的運行和銜接起來。加強項目成本管理，有利于促進改善經營管理，提高建筑業企業的管理水平，可以促進建筑企業對勞動力、材料、工程設備、施工機械、施工技術和資金等施工資源的優化配置、組合和動態管理，有效形成生產力，確保項目最優實現。

3.2 加強項目成本管理是企業實現戰略發展的途徑。成本是衡量企業生產經營狀況的重要指標，建筑企業要發展，關鍵在于經濟效益，而經濟效益就是體現在成本管理的有效性上，建筑企業要將成本控制在計劃的范圍內，并實現最小投入獲取最大效益的目標。在市場經濟的條件下，建筑行業的競爭日趨激烈，建筑企業的利潤空間也越來越小，建筑企業只能依靠自身，從內部管理要經濟效益，推動企業憑借成本優勢提高市場占有率，從而提升競爭力，推動企業實現可持續發展的目標。

4 建設工程項目成本管理的幾項重點內容

4.1 正確認識工程項目成本管理工作。一是要發揮組織管理層作用，提高項目成本的事先控制能力，將生產成本和經營管理費用均納入成本管理中來，貫穿于項目投標、施工和結算全過程，特別是要重視成本預測和投標報價的作用，并加強各種資源供應過程和經營管理成本的控制；二是要提高對成本效益水平的認識，要重視與項目相關聯的企業整體成本效益水平，不要把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標準，不能把降低消耗和節約開支作為成本管唯一途徑。

4.2 加強項目合同管理。要加強合同的歸檔整理和保管工作，要對合同及其組成部分的所有文件進行認真分析研究，合理利用其中對項目實施的有利解釋，并作為工程變更、簽證和索賠的法律依據；為確保合同條款的嚴密性和合法性，施工合同以及其他專項的合同（如設備租賃合同、材料供應合同、勞動用工合同等）要用統一規范的格式，以避免因合同疏漏索賠不利或格式不規范而產生的額外成本支出。

4.3 加強工程項目成本核算。要形成企業、項目經理部、項目各職能部門三級核算的體系，完善定期核算和月度成本報告編制制度。通過直接成本、間接成本以及分包工程進行全員、全過程成本核算管理，全面掌握各種物資資源消耗的數據，及時發現問題、采取措施，在保證進度、質量的同時，達到降成本、增效益的目的。

4.4 采取有效的成本分析與監控方法。可以采用目前國際上先進企業普遍認可和使用的贏得值法，其優點是可以對建設工程的進度和費用進行全面綜合衡量，準確描述項目的進展狀態，同時可以預測項目未來可能發生的超支量從而及時采取糾偏和控制措施，是目前成本管理的有效方法和手段之一。

5.結論

建設工程項目的成本管理是一項綜合性的系統管理。即要注重項目全過程的成本控制工作，又要形成全員成本控制的理念，這樣，項目成本才會得到有效控制。成本管理是決定企業綜合效益的關鍵因素，因此，建筑企業在邁向現代化管理的過程中，必須把握好成本管理各環節的重點和要點，不斷增強企業的核心競爭力，實現企業的良性發展。