社區網格化管理存在的問題及對策研究

于明梅

青島市即墨區環秀街道辦事處 山東 青島 266200

在人們生活水平不斷提高的今天，社區成為了一個微觀生活和宏觀社會交融匯聚的平臺，它和人們的生活有著很大的關聯。伴隨著城市經濟的持續發展，再加上社會結構的不斷變化，城市管理的結構以及管理方式也將會隨之變化，在此背景下，社區網格化管理這一創新的管理方式得以出現。就社區網格化管理來看，它主要是在先進的信息技術及網絡平臺的基礎上，把城市依據一定的地域范圍及人口規模，劃分出許許多多的單元網絡，以此來實現對社區的網格化、精細化、動態化的管理，這對于社區資源的整合及共享有著很大幫助。雖然隨著經濟的發展，社區網格化管理工作也發揮了很大的作用，但其中還有著許多有待改善的問題，要想實現進一步的發展，就必須要對這些問題給予重視。

1.社區網格化管理存在的問題

1.1 社區自我管理功能較弱

就社區網格化管理來看，它主要依托于行政領導、行政組織以及行政資源，不管是對網絡的劃分，還是對人員的配備等，都存在非常明顯的行政化特點，它的重要在于對社會管理的方式和對先進技術的應用方面， 對于社會管理的格局以及主體關系的調整，都沒有足夠的重視，更加注重政府的主導作用，而社會組織、社會力量等的充分參與，則較為忽視。在擴大行政管理范圍的同時，也阻礙了社會自組織的發展，不利于居民的自治，在這種情況下，社會協同、多元主體參與的社會治理格局是很難形成的，這就導致社區自我管理的功能大大下降。

1.2 信息化平臺建設不完善

隨著我國科技水平的不斷提高，當前社區網格化的管理對于現代信息技術有了更大的需求，只有將先進的信息科技和社區管理相結合，才能夠取得良好的 效果。但就目前來看，對于信息化平臺的建設還并未完善，這主要是因為沒有專業的網格化管理系統。許多社區管理功能非常單一，只是對信息的收集、整合、存儲，沒有一個高效、可靠的社區網格化管理系統，對于信息的整合、網格的劃分等的工作，通常都由人工來進行，難以實現精細化的管理，致使無法實現預期效果。還有部分社區僅僅建立社區管理數字化檔案，還并沒有建立起統一的城市數字化平臺，也就很難全方位、專業化的對整個城市進行管理。

1.3 職責任務劃分不合理

在社區網格化管理中，各個網格負責人的工作范圍、職責以及權限等都并未存在明確的規定，網格負責人和其在社區管理體制中分工不一致的現象時有發生，在實際工作過程中，相互推諉的情況較為常見。此外，部分網格管理人員本身就是本社區各行各業的代表，作為兼職的網格管理人員，并未明確自身的具體管理權限。在網格化管理當中，各個網格之間一定要協調合作、相互配合，但就實際來看，社區間在跨街道、跨部門的業務協助方面，并沒有較好的表現，在涉及利益糾紛的情況下，難以依據網格化管理的要求來對其他單位及部分的資源進行調動。

2.改進社區網格化管理的對策

2.1 構建多元主體參與社區治理的新格局

要加大對社會組織的扶持力度，積極引導社會基層組織的發展，盡可能地去提高社會組織參與自治的積極性、主動性，利用可靠、合理的制度，來對社會組織的活動及管理進行有效約束，使其行為規范化，同時，還要為社會組織賦予更多的自主權，在組織的共同訴求上，融入居民個體分散的利益訴求，還要在政策方面，最大程度地反映出社會整體的訴求。結合實際情況，建立起可靠的互動平臺，徹底打破政府獨自主導的格局，實現政府部門與社區自治力量的合理銜接，推動社會多元主體在社區管理中的發展，通過各方的協調合作，來共同促進社區治理各項工作的順利進行，從而建立起政府、市場、社區組織以及居民廣泛參與的社區網絡化管理的合作治理機制。

2.2 加強社區網格化管理新網絡和互動平臺的建設

在社區網格化管理的過程當中，一定要充分考慮到社區的自身業務，并深入結合城市的未來發展，依據社區管理及服務的具體要求，在統一的系統框架之中，納入各項業務，不但要加大對硬件基礎設施的投入，同時還要高度重視對軟件的維護，在實際應用中，不斷地更新、優化，從而建立起可靠、完善的信息化城市社區管理系統。在網格化管理互動平臺當中，要充分體現出居民家庭、民政、經濟、計生、社保等方面，并以街道社區工作人員、網格管理人員的分工差別為依據，對具體的權限進行分配，建立高效、實時的在線網絡平臺。一定要確保通過互動平臺，社區居民的各種管理服務需求都可以得到滿足，以此來最大程度地發揮出數字化社區管理的作用。

2.3 加強社區網格化管理專業人才隊伍建設

要制定嚴格的標準，來對社區網格化管理人員的業務操作進行有效的規范，從而為城市社區管理系統的正常運行做出保障。為此，要定期組織相關的社區工作者以及網格管理員，進行有效的培訓工作，從而使其專業技能水平得以提高，使其能夠認識到網格化管理的具體內容及重要性。在實際應用中，還要不斷地優化、健全社區網格化管理工作的評價考核機制，嚴格落實社區管理的考核、評價及獎懲等環節。加強對人才的培養，引進更多的高素質社工人員，并在社區管理隊伍中加入那些有活力、有能力的大學生，從而有效加強社區人才專業化工作的隊伍建設，這對于社區網格化管理效果的提高有很大幫助。

3.結語

總而言之，一個社區的健康發展，離不開各方的共同努力。通過對社區的網格化管理，不但可以有效消除社區中的各種沖突，還能夠促進社區的現代化發展，所以，一定要對社區網格化管理有高度的重視，不斷加強對管理隊伍的建設，不斷地提高居民自我管理意識，從而充分發揮社區網格化管理的價值，進一步提高人們的生活水平。