垃圾分類提升綠色經濟生活水平

劉升義

即墨區移風店鎮財稅保障中心 山東 青島 266233

一、環境污染

1.1 環境概述

環境是自然存在和社會文化的總和，環境可以概分為自然環境和社會環境。人類社會生產活動尤其是社會工程等對自然界影響，稱為自然環境的次生環境。社會環境又稱為非物質環境，其主體包括個人和群體。社會環境是由政治制度、上層建筑、宗教、教育水平、人口狀況等要素構成的，是人類通過長期有意識的社會勞動形成的社會文化。它具有地緣政治與歷史唯物主義特性，是關于自然與人類社會發展的關系概括。

1.2 中國的城鄉垃圾危害狀況

隨著生產力的發展和居民生活水平的提高，城鎮化建設正在成為發展方向。與此同時產生的大量垃圾。據報道，全國600多座城市，除縣城以外，已有三分之二的大中型城市陷入垃圾的拖累之中，以往城市垃圾大部分運往農村，并且部分垃圾未做任何處理就掩埋。有害環境種植生產的農副產品返銷城市餐桌，垃圾污染環境，影響城市風貌，使居民健康產生厭懨心理。其中許多城市因為堆放垃圾與農村發生沖突。

占數量最多的小城鎮，生活中我們隨處可見的垃圾簡易堆放，生活污水堪憂。垃圾通過對水、大氣、土地河流的污染，漂垃圾的魚塘、飄垃圾的果園、以至高原河流也有垃圾，對我們的生活施加持續不利的影響，但是我們無法逃離賴以生存的城市和農村家園這個生態環境！我們同居地球村，有的垃圾進入海洋，在海洋上形成“垃圾大陸”，微粒塑料進入海產品食物鏈。

1.3 垃圾堆放

據統計數據測算，每堆積15*104t混合垃圾，約占地104m2。日本有垃圾堆放試驗說明，如果重新進行分類，分類可回收垃圾進行壓縮打包并分揀其它干垃圾，生活垃圾發酵處理掉，只能占地31平米.據城市遙感信息調查，上海市在市區及近郊1260km2范圍內，垃圾堆放占地面積5.26km2。廣州市在820km2范圍內，垃圾堆放占地1.66km2。上述兩城如果實行垃圾分類處理，只會占用前述地面的不到1/3,基本屬于垃圾分類的流轉用地。

二、垃圾分類是必由之路

2.1 面對混合垃圾，我們該怎么辦？

通常進行壓縮全部送往堆放場然后填埋。處理一噸垃圾的費用高達200至300元人民幣，毫無利用價值。據報道北京生活垃圾焚燒社會成本將占GDP1.3%，生活垃圾焚燒的社會成本將達373.2億元/年，其它城市生活垃圾焚燒社會成本將占GDP1.5-2%。難道我們對待垃圾就束手無策了嗎？其實辦法是有的，那就是垃圾分類。

垃圾分類就是在源頭將垃圾進行分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。“垃圾是放錯了地方的資源”已經成為我們的共識。在垃圾成份中，可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42-51%。比如回收利用一噸廢紙，可再造8,00公斤再生紙，相當于挽救15-17棵大樹；廢易拉鋁罐等溶解后可100%地無數次循環再造；回收廢塑料就是節約石油；玻璃回收再造可節約自然資源，減少大約30%的能量消耗，減少20%的空氣污染和50%的水污染。

垃圾分類是根據垃圾的不同成分、屬性、利用價值，根據最終處理方式的不同渠道，分成屬性不同的若干類。

2.2 垃圾分類的方法

國內外垃圾的比例有很大差異。國外對生活垃圾一般可分為四大類，分別是可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。其中，可回收垃圾包括竹木紙類、纖維、金屬、塑料、玻璃等；回收廢紙再生產比等量生產減少污染70%；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼約0.8噸，比用礦石冶煉節約成本45%，減少空氣污染70%，減少90%的水污染和固體廢物。廚余垃圾包括食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.3噸有機肥料。有害垃圾包括廢電池、油漆、瀝青、過期化妝品、過期藥品等，這些垃圾需要專業特殊處理。其他垃圾包括磚瓦建筑裝修垃圾等廢棄物。

2019年1月31日上海市第十五屆人民代表大會第二次會議通過了《上海市生活垃圾管理條例》，開啟垃圾分類的立法模式，以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標，建立健全生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的全程分類體系，根據城市垃圾的特點，積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環利用，并且將生活垃圾分為以下四類：（1）可回收物，指竹木材料和廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、破舊衣服廢織物等易回收、可循環利用的生活垃圾；（2）有害垃圾，指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；（3）濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩飯剩菜、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物；（4）干垃圾，是指可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物，主要是建筑裝修垃圾。

2.3 重點管好廚余垃圾

當然，垃圾分類工作的推行及管理工作，也必須遵循政府推動、全民參與、市場運作、城鄉統籌、系統推進、循序漸進的原則。政府應當加強對生活垃圾管理工作的領導，生活垃圾處理是垃圾分類的關鍵環節，關乎可回收垃圾的清潔度，也關乎干濕垃圾的數量和比例。建立生活垃圾管理工作綜合協調機制，統籌協調生活垃圾管理工作。開始實施前，對人數眾多產生廚余垃圾的高校、企業、酒店賓館等，搞好宣傳發動，對回收垃圾登記造冊，進行回收統計管理；開始實施期間，應當以小區為單位，專人培訓定崗，嚴看死守，養成生活垃圾入桶的從嚴要求；對可回收垃圾，積分入賬，換取衛生用品獎勵。生活垃圾與回收垃圾和干垃圾分別場地投放。以上海市為例，分工把關，綠化市容部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負責本市生活垃圾管理工作的組織、協調、指導和監督。市發展改革部門負責制定促進生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策，研究完善生活垃圾處理收費機制。市房屋管理部門負責督促物業服務企業履行生活垃圾分類投放管理責任人義務及各種適合的垃圾盛裝容器。市生態環境部門負責生活垃圾處理污染防治工作的指導和監督。市城管執法部門負責對查處違反生活垃圾分類管理規定行為的指導和監督。

根據上海市綠化和市容管理局公布的最新數據，今年7月以來，上海濕垃圾分出量已達8200噸/日，相比2018年的日均分出量增加了1.3倍。而實施垃圾分類之后，濕垃圾日均清運能力比上月增加了15%，可回收物比上月增加了10%，干垃圾下降了11.7%，運量顯著增加、干垃圾明顯減少，垃圾分類經濟效益和社會效益顯現。因為垃圾分類后，有回收價值的東西將不再被濕垃圾污染，干垃圾焚燒成本降低，濕垃圾則可制成肥料、沼氣等。干垃圾中混裝的濕垃圾含量降低，焚燒爐燃燒穩定性有了明顯提高。濕垃圾分揀去除塑料袋等雜質后，經過粉碎、蒸煮、提油等步驟，被送入厭氧罐進行發酵產生沼氣，每噸濕垃圾能產生沼氣約80立方米，燃燒后發電150度左右。通過以上數據足以看出，施行生活垃圾分類創造出的綠色經濟已經能夠顯著降低我們的社會生活成本，提高全民綠色經濟生活水平。

三、研究開發垃圾處理的技術及工程系統

3.1 研究發展垃圾處理工程與技術，例如青浦生活垃圾綜合處理廠，它的處理設備，采用結構簡單、處理效率高的固體有機物動態好氧發酵設備，根據有機物發酵時間進行物料分層，通過動力滾筒和改向滾筒的運動，控制好皮帶的均勻移動，以保證各層之間物料的發酵效果。第二是垃圾發酵產品的精制處理系統，能有效地將堆肥物料中的玻璃、小石塊、塑料片、棉麻繩等雜質與有機物質分開，從而提高堆肥物料的有機肥品質。采用新型封閉式皮帶輸送機，能夠有效地防止有害異味外溢，這種現代化垃圾處理方式在全國垃圾處理工作中起到了模范作用，同時也創造了極大地經濟效益。

3.2 減少不必要的垃圾總量，是垃圾分類社會系統工程的重要部分。

垃圾分類是十分有效的減少垃圾總量的措施。整體節省治理垃圾費用，還會節約資源，產生社會經濟效益。另外，是垃圾的源頭減量，在產品變成垃圾之前主動減少垃圾，比如研究新材料新包裝技術減少包裝物，對過度包裝的產品說“不”。快遞商品包裝的革新與循環使用；廚房革新，有的國家推廣使用粉碎機械，將廚余垃圾粉碎打漿，沖入大型環保處理設施；少用一次性產品、延長產品使用壽命等等。垃圾分類工作是一項偉大的社會工程，必須持之以恒，為子孫計，掌握垃圾治理的系統科學工程。

3.3 提升綠色經濟生活水平

今后填埋焚燒垃圾不是科學合理選項。垃圾分類必須走近我們的社會生活，金屬紙殼回收循環利用，裝修垃圾殘渣能做建材，廚衛垃圾做肥料。改善人居環境，提升我們的綠色經濟生活水平，每個人都不是垃圾分類的觀望者。

作者簡介：劉升義，1964年，男，漢，山東青島人，青島大學畢業，單位：山東青島市即墨區移風店鎮財稅保障中心、工商經濟師。方向：社會經濟與稅收等。