抗戰時期中國共產黨對西北抗日根據地少數民族的思想政治工作研究

公亞麗 李朝偉

（中國礦業大學，北京 100083）

抗日時期，國共雙方展開了合作，然而在如何對待少數民族的問題上，國共雙方出發點存在很大差異，總體而言，國民政府對少數民族的思想政治教育過于教條化，并且忽視了少數民族的自身特點。而中國共產黨在思想政治教育時，以馬克思主義為基礎，通過合理措施對少數民族開展教育，最終達成了“全民族抗戰”的效果。

一、中國共產黨對西北抗日根據地少數民族展開思想政治工作的背景

（一）抗戰時期社會背景和民族政策研究

1.國內外形勢

抗戰時期，國內外形勢極其復雜，對于國外形勢而言，復雜性主要包括兩個方面。第一，世界帝國主義國家開始擴張。日本作為帝國主義國家的代表，并且與我國的地理位置較近，所以在領土擴張時，將我國作為第一目標，然而日本的侵略會損害其余國家的所謂利益，故而這些國家也開始出動兵力制約日本的軍事力量。日本的做法是采取與蘇聯簽訂互不侵犯條約，利用美國又遵守“不干預政策”而達到侵略擴張的目的。最終讓日本的野心極度膨脹。[1]第二，資本主義矛盾爆發。這種矛盾爆發引發的重要問題是產生了大幅度的金融危機，日本為了能夠獲得更多資金，降低金融危機對自身的影響，所以將侵略重點放在我國。

國內形勢的復雜性體現在兩個方面。其一為民間矛盾，悲觀人士認為中華民族必將滅亡，尤其是國民黨軍隊屢戰屢敗的情況下，這種觀點甚囂塵上，另外一些民眾積極參軍或提供物資以抗擊日寇。其二為國共兩黨間的矛盾，中國共產黨一直在尋求與國民黨的有效聯合，然而國民黨方面一直奉行“攘外必先安內”政策，時常發動反人民內戰，極大程度上增加了我國內耗。[2]但不可否認的是，在抗日期間，國共雙方都發揮了重要力量，尤其是淞滬會戰，極大降低了日本侵略的速度。

2.日本對我國的侵略

日本在侵略期間，為了保證后方穩定以及補充侵略效果，在西北抗日根據地地區廣泛施行文化、經濟、政治等侵略手段，這些手段核心思想表現為提出“自治”“獨立”等概念誘騙少數民族的民眾。在這些手段施行過程中，主要方式為扶持傀儡政府、拉攏親日分子、培植漢奸政權，最終將文化侵略細化到整個少數民族的生活和生產過程中。另外在該過程中，日本方面還挑撥少數民族與漢族間的矛盾，例如日本宣揚漢族將泯滅蒙古族文化觀念，最終讓少數民族與其他民族脫節或對立。

但是也是在該過程中，由于西北抗日根據地少數民族的民眾具有重情義、知曉民族大義等性格因素，以及不甘向侵略者屈服的決心，因而被日軍迫害的民眾數量極多，日軍在西北少數民族中的惡行罄竹難書。

3.國共雙方的民族政策

在抗戰時期，國民黨的工作重點很大部分放在清除中國共產黨黨員以及迫害少數民族同胞上，在抗戰時期，過于期望問題能夠“和平解決”，中國共產黨方面已經發現這種“和平解決”的方式不可能實現，所以通過暗指等方式表達觀點[3]。在施行民族政策時，國民黨政府更多將少數民族看做是戰斗力生產基地，不斷在少數民族中“拉壯丁”，并且推行“保甲”管理體系，任用地痞流氓等敗類進行少數民族管理，最終讓少數民族民眾對抗日失去信心。

中國共產黨的方式與國民黨完全不同，中國共產黨展開思想政治工作的核心思想為讓各民族能夠緊密聯系與團結，并在此基礎上開辟了少數民族自治區，例如對于回族民眾更多的區域，將該區域建設成回族自治區，這種方式降低了不同民族民眾間的矛盾，故而這一政策受到少數民族的廣泛擁護。

（二）抗戰時期西北少數民族生存情況

1.西北少數民族思想狀況

抗戰時期的西北少數民族思想狀況主要受到三方面的影響。首先是國民黨的民族政策。孫中山先生的想法為，使用漢文化對少數民族的思想造成沖擊，最終讓西北地區的少數民族能夠被漢文化同化，從而建成一體化的中華民國。而蔣介石上臺后，在延續此思想的基礎上，應用高壓政策推進少數民族與漢文化間的同化，所以國民黨政權對少數民族的迫害情況極其嚴重。其次為日本方面的文化侵略。日本在少數民族中大力推行神鬼教派，這種方式讓民眾不再去通過主動抗爭的方式把握自己的命運，同時日本方面派出大量間諜，以“游學”的名義接觸少數民族高層，最終獲取了大量的有價值情報，并借助高層之手推行“愚民政策”。最后為國民黨對中國共產黨方面的抹黑。國民黨在抗戰期間主要工作重點為建設了一個完全統治的政權，所以在該期間著重打擊中國共產黨政治、軍事和文化力量，在西北少數民族中，通過宣傳的方式抹黑中國共產黨形象，最終讓少數民族民眾對中國共產黨產生不信任感。

2.西北少數民族處境

在我國的抗戰期間，全民族統一是保障抗戰勝利的基礎，然而由于國民黨對少數民族政策的不合理以及日本展開的文化侵略，西北少數民族對抗戰的積極性不高，并且經濟、文化、政治思想方面都極其落后，故而中國共產黨開展工作時，針對西北少數民族的情況制定了工作重點，保證西北少數民族的處境得到提升，工作重心主要包括三個方面。第一，提升少數民族地位。我國傳統文化中有一點為讓民眾遠離政治，在抗戰時期，中國共產黨方面提出相反觀點，認為讓民眾參與政治能夠對抗戰的重要性等方面有深入了解，最終實現各民族的團結統一。所以在開展工作的過程中，中國共產黨通過制定政治制度、建立民主監督機制等措施讓少數民族參與到政治中，為民族聯合打下基礎。第二，發展經濟和物資水平。經濟與物資是政治工作的保障，抗戰時期的西北少數民族在這兩方面存在嚴重缺失，故而使民眾參與抗戰的積極性很低，所以中國共產黨在開展工作時，在西北地區發展工業、商業和農業，并制定相應的優待措施，提升該地經濟。第三，提升教育水平。在抗戰期間，中國共產黨通過合理有效的教育讓少數民族民眾意識到民族團結的重要性，最終讓其能夠參與到抗戰中。[4]

3.西北少數民族特征

西北少數民族特征需要從兩個方面分析，即地理方面和人文方面。對于前者，西北地區地域廣袤，有更多的資源，同時該地區人口眾多，這些方面都能夠在抗戰中發揮重要作用，另外從地理分布上來看，相較于東南部地區，西北地區在地理位置上具有天然的戰斗優勢。從人文方面分析，西北少數民族性格豪爽，并且不屈不撓，這種性格因素能夠讓其在抗戰中發揮重要作用。從實際效果來看，西北少數民族作戰勇猛，涌現了一大批戰斗英雄，另外由于該地區人民教育水平較低，對各類政治思想都抱有極強的好奇心，并且能夠快速接納各類科學的思想政治理念，這種現象為中國共產黨的思想政治工作開展提供了方便。[5]

二、中國共產黨對西北抗日根據地少數民族展開思想政治工作的內容與方法

（一）有效開展形勢與政策教育工作

形勢與政策教育工作能夠讓少數民族對抗戰時期的國內外局勢有更深入了解，在教育工作的開展過程中，主要包括兩方面內容。其一為講解日本的侵略活動，講解過程中融入日本在我國犯下的惡行，最終讓少數民族融入到抗戰工作中。另一方面為宣揚中國共產黨的優良傳統，以及各類優秀思想，最終讓少數民族的民眾消除對中國共產黨的負面印象，從而讓中國共產黨能夠更好地開展思想政治工作。另外在形勢與政策教育工作的開展過程中，中國共產黨也向民眾灌輸了各類先進理念，最終應用這些先進理念讓中國共產黨在少數民族中居于領導地位，讓中國共產黨能夠順利領導這些少數民族民眾參與抗戰。

（二）宣傳馬克思主義各項理論體系

馬克思主義具有很強的科學性，所以中國共產黨在開展思想政治工作中，通過各類宣傳渠道對馬克思主義進行宣傳，抗戰時期的宣傳方式主要有兩種。一種為會議宣傳的方式，通過這種方式讓少數民族民眾知曉中國共產黨的抗日主張，最終讓其能夠主動參與到抗戰中。另一種為通過報刊等方式進行宣傳，從而讓西北少數民族能夠團結一致，共同抗日。此外在宣傳馬克思主義的過程中，中國共產黨還深入宣傳了實踐的重要性，主要通過培養骨干領導和建設獎勵機制的方式展開整風工作，通過實踐讓少數民族能夠更好落實馬克思主義中的各項運動，另外提出“思想服務于抗戰”主張，通過實踐提升民眾對馬克思主義的理解程度，并讓中國共產黨積累了更高的群眾力量。[6]

（三）開展主體教育工作

開展主體教育能夠讓少數民族民眾認識到自身的重要性，最終讓其能夠在抗戰中發揮重要作用，在開展主體教育工作中，中國共產黨的工作重點包括三個方面。第一，明確戰線。中國共產黨的工作戰線最核心的一點為反帝反封建，所以中國共產黨在思想政治工作中對這一點的宣傳程度更高，同時通過開辦學堂、軍政學校的方式鞏固強化對當地民眾的教育，打下了主體教育的基礎。第二，給予選舉權。通過給予少數民族選舉權的方式能夠讓少數民族的主體意識獲得極大加強，并最終提升少數民族的政治地位。第三，建設自治環境。在創設自治環境中，主要通過各項制度的出臺達成目的，從而讓少數民族意識到自身在抗戰中的重要性，并在很大程度上賦予了少數民族的民主權利，最終讓西北少數民族成為了抗戰的中堅力量。

（四）實現愛國愛教相統一

西北少數民族的文化、宗教與中原和沿海地區有很大區別，如果粗暴地讓其放棄宗教信仰會降低思想政治工作效果，故而在工作的開展過程中，中國共產黨將愛國教育與宗教引導實現有機融合，主要有三種方式。第一，樹立抗戰榜樣。通過抗戰榜樣的樹立能夠讓少數民族的民眾對抗戰工作有更深入的了解，并以樹立的榜樣為目標指導自身的學習與抗爭，在讓少數民族發揮抗戰作用的同時，提升戰斗力。第二，尊重少數民族的宗教信仰。在開展宗教教育的過程中，中國共產黨深入挖掘了宗教信仰的本質，并將這種本質與愛國主義進行有機融合。通過深入研究發現，宗教信仰具有兩面性，一方面能夠促進民族融合，另一方面也會對抗戰造成不利影響，所以在工作開展中，中國共產黨的工作內容一方面為讓漢族人民能夠尊重少數民族宗教中的各類風俗，另一方面挖掘出宗教信仰中的積極部分，實現對少數民族的有效引導。第三，愛國愛教相統一。這種統一是指開展愛國教育的基礎為尊重少數民族的宗教信仰，同時中國共產黨對宗教進行深入解讀后對當地民眾進行合理引導，最終讓少數民族能夠團結一致，共同抗日。

三、中國共產黨對西北抗日根據地少數民族展開思想政治工作的成果與啟示

（一）中國共產黨對西北少數民族思想政治工作的成果

1.豐富工作理論

在對西北少數民族開展思想政治工作的過程中，中國共產黨抓住“抗日救國”這一核心，有層次有計劃地對當地民眾進行思想政治教育，不但讓民眾能夠參與到抗戰工作中，同時也讓中國共產黨以馬克思主義為基礎，建設出一套符合我國實際情況的工作理論，讓該理論體系能夠更好引導我國的黨建工作。另外在抗戰時期，中國共產黨的工作內容不成熟、不完善，這種現象在很大程度上降低了中國共產黨思想政治工作的開展效果，在對西北少數民族開展工作時，建立了理論與實踐的深度聯合體系，讓中國共產黨能夠在今后的運行和發展中逐步解決黨內存在的各項問題，讓中國共產黨能夠更加和諧地發展，可以說，西北少數民族的思想政治工作讓中國共產黨在今后的發展中少走了很多彎路。

2.提升少數民族政治參與熱情

毛主席曾在抗戰工作中強調了民眾參與政治的重要性，故而在抗戰工作中，中國共產黨的一個工作重點為提升西北少數民族民眾的政治參與熱情。在中國共產黨的思想政治工作開展過程中，讓少數民族從國民政府和日本侵略者的壓迫中走出，同時根據少數民族的實際情況建設了各項利民政策，從根本上提升了少數民族的政治參與熱情。另外在工作的開展過程中，也通過對少數民族的深入教育、提升少數民族主體意識的方式讓民眾對政治產生更為濃厚的興趣，最終極大提升了少數民族的政治參與熱情，讓少數民族在抗戰中發揮重要作用。

3.促進文化覺醒

我國少數民族的文化具有悠久歷史，具有極高的研究價值，讓少數民族文化覺醒除了能夠讓民眾通過民族文化強化對抗戰的決心，也能夠最大程度上保證文化的完整性。中國共產黨在工作的開展過程中，首先保留了少數民族語言，對于民族文化來說，語言的存在能夠讓民眾自發擁護當地文化，并根據文化建設相應的思想體系，最終促進文化覺醒。其次為創建“文化交流班”，這種方式能夠讓不同民族文化實現深度融合，并促進其余民族文化的進一步發展與提升，文化間的碰撞與融合能夠深度促進文化覺醒。

4.鞏固中國共產黨政權

中國共產黨在西北地區少數民族的思想政治工作開展過程中，通過合理措施實現了少數民族間的充分有效融合，最終讓少數民族在抗戰過程中發揮了重要作用，同時在開展工作的過程中，不但讓少數民族間進行融合，也讓少數民族能夠與漢族民眾相融合，最終建成了抗日民族統一戰線。此外中國共產黨在開展工作過程中，通過先進思想灌輸等措施讓中國共產黨逐漸處于領導地位，同時也讓中國共產黨與少數民族間實現了更好融合，最終讓中國共產黨能夠引導各民族參與到抗戰事業中，這種領導地位充分鞏固了中央政權，讓中國共產黨能夠帶動全國人民取得抗戰勝利。

（二）中國共產黨對西北少數民族思想政治工作的當代啟示

1.堅持黨的領導

在當前世界多元文化的沖擊下，我國的少數民族與漢族間已經出現了具有時代特點的新矛盾，這些矛盾對我國的深度發展造成了一定影響。通過對抗戰時期中國共產黨對少數民族的思想政治工作可以發現，堅持和加強黨的領導能夠實現少數民族間、少數民族和漢族間的融合程度，所以在當前的民族矛盾處理中，各民族都需要在黨的領導下進行發展與建設。對于中國共產黨來說，在新時期下，民族問題處理過程中的工作重點主要包括兩個方面，其一為正確處理好不同民族間的權益，從而讓各民族的合法權益都能夠得到保障，其二為強化思想武裝，要以抗戰時期工作經驗為基礎，結合當前發展形勢降低甚至消除民族矛盾。

2.維持少數民族自治制度

通過抗戰時期的實踐可以發現，少數民族自治制度已經取得了很高的成效，并且從多年的發展結果來看，這種制度能夠在很大程度上降低不同民族間的矛盾。故而在我國當前和今后的發展中，仍舊需要嚴格遵守這一制度，通過自治制度讓各民族間實現平等，通過民族的平等建設實現各民族的深度團結。需要注意的是，當前我國正遭受外來思想的強烈沖擊，這些思想往往帶有強烈的攻擊馬克思主義科學性的意圖，對于各少數民族來說，這些思想更容易對民眾的思想造成重大的負面影響，所以在今后我國的發展中，需要以現代化眼光看待民族管理制度，從根本上讓馬克思主義為我國民族建設與發展提供合理指導。

綜上所述，抗戰時期我國國內外形勢復雜，中國共產黨通過科學的思想政治工作讓西北抗日根據地中的少數民族實現充分聯系與融合，讓少數民族在抗戰中發揮重要作用。在今后我國的發展中，也需要以抗戰時期的思想政治工作為指導，結合時代特點處理我國的各類民族問題，讓各民族都獲得更好發展。