新時代下全面加強黨的建設思想理論研究

劉東山

摘要：“全面從嚴治黨”著眼于解決自身存在突出問題，提高黨的領導能力和執政水平，確保黨始終成為堅強領導核心，是推動國家治理體系和治理能力現代化的最為關鍵的戰略舉措，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的關鍵所在和政治保證。新時代下全面加強黨的建設必定要堅持“全面從嚴治黨”， “全面從嚴治黨”是新時代下全面加強黨的建設思想理論指導。

關鍵詞：黨的建設 ? 全面從嚴治黨 ? 黨的領導

一、新時代下全面加強黨的建設思想理論指導—“全面從嚴治黨”

（一）全面從嚴治黨的歷史形成

我們黨歷來重視黨的建設，并堅持不懈地加強建設。從歷史淵源考察，1942年延安整風運動是“從嚴治黨”的開始;黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，進行了撥亂反正、正本清源、端正黨風、嚴肅黨紀的“從嚴治黨”;黨的十三屆四中全會到黨的十六大，進行了深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“從嚴治黨”;黨的十六大到黨的十八大，進行了不斷加強黨的執政能力建設和先進性純潔性建設的“從嚴治黨”。黨的十八大以來，2014年10月習近平總書記首次提出“全面推進從嚴治黨”，同年12月，總書記調研江蘇時，明確使用了“全面從嚴治黨”的表述，將全面從嚴治黨作為“第四個全面”與前面“三個全面”一起組成了 “四個全面”戰略布局，提升到一個全新的戰略高度。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，充分展現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心和信心。

（二）全面從嚴治黨內涵

黨的建設問題，是關系黨和國家前途命運的最根本的問題，是治國興國最根本的問題。治國必須先治黨，治黨必須加強黨的自身建設，提高黨的領導水平。

黨要管黨、從嚴治黨，正是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央一直著力要求和強調的。在建黨95周年紀念大會講話中，習近平指出：“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”

全面從嚴治黨，全面是基礎，嚴為關鍵，要害在治。“全面”就是面向9000多萬黨員、461萬個黨組織，覆蓋黨的建設的各個方面（如政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、廉潔建設、家風建設等等方面）。 “嚴”就是要求要嚴、處置要嚴，更是教育之嚴、體制機制之嚴、標準之嚴、執紀之嚴、監督之嚴、思想之嚴。“治”的重點就是抓住領導干部這個“關鍵少數”，從中央到地方到基層各組織，各級黨委和領導干部要全面落實管黨治黨責任，把全面從嚴治黨作為分內之事、必當之責，責無旁貸地落到實處。

二、全面從嚴治黨的主線—黨的執政能力建設和先進性建設

一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背[1]。

黨的執政能力表現于全心全意為人民服務的根本宗旨，表現于是否有能力“即時”地解決特定問題，實現特定目標，表現于解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

黨的先進性表現在堅持馬克思主義指導。馬克思主義揭示了人類社會發展的客觀規律——人民群眾是歷史和社會的創造者，這充分表明了馬克思主義是人民的理論。

加強黨的執政能力建設和先進性建設，就必須堅持以人民為中心，深入到群眾中去，確保黨始終同人民想在一起干在一起，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

加強黨的執政能力建設和先進性建設，就必須要增強學習本領、群眾工作本領、狠抓落實本領，就必須具備適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。

三、全面從嚴治黨的統領和根基—政治建設和理想信念

一個政黨執政，最怕的是在重大問題上態度不堅定[2]。旗幟鮮明講政治是我們黨的根本要求，政治建設是黨的根本性建設。政治建設的首要任務是全黨服從中央，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導，維護好以習近平同志為核心的黨中央的權威，這是最大的政治。全面從嚴治黨必須以政治建設為統領。只有黨的政治建設抓好了，才能把握住政治方向、政治立場、政治大局，黨的各項建設才能夠不迷失方向、才能夠取得成效。

如何進行政治建設？

第一就是政治上要忠誠。“四個意識”就是政治忠誠的表現，就是檢驗政治忠誠度的一個重要標準。政治意識和核心意識表現于：堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保令行禁止、步調統一，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。大局意識就是需要我們不斷進行換位思考，明白局部只有在整體中才能發揮作用，實現自身利益和整體利益的平衡，找到局部與整體、當前與長遠、舍與得的平衡，真正讓大局惠及局部，以局部成全大局。毛主席說，看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。看齊意識就是必須向黨中央看齊，一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行。

第二就是要有政治定力。只有堅守政治原則，把握政治方向，堅定不移走好走穩自己的路，堅持“四個自信”不動搖就是有政治定力。

第三就是嚴肅黨內政治生活。遵守政治紀律和政治規矩是嚴肅黨內政治生活的前提條件，發揚民主集中制是嚴肅黨內政治生活的必要保障。

第四要建設忠誠老實、公道正派、風清氣正、實事求是、與時俱進的政治文化。

一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念做支撐[3]。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，就是我們共同的理想信念。全面從嚴治黨必須以這個共同的理想信念宗旨為根基。

理想信念是干部隊伍建設和整個政黨建設的靈魂、是共產黨人的安身立命之本、是共產黨人的精神支柱、是共產黨人的精神之鈣、是共產黨人的壓艙石。信念堅定才能有定力。

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡[4]。只有把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心，外化于行，變為指導我們觀察問題的世界觀和方法論，才能要筑牢我們的理想信念之基。

四、全面從嚴治黨的著力點—選人用人

隨著新時代的到來，積極性、主動性、創造性這個問題又十分尖銳地擺在全黨面前，比如干部的不作為、慢作為等現象，就是這個問題的現實反映。解決這個問題最根本和最主要的方法就是要完善選人用人的工作制度、機制。全面從嚴治黨的著力點在選人用人上，選什么樣的人，用什么樣的人直接關系著我們黨的積極性、主動性、創造性。

黨的十九大報告指出“堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處”。提升全黨的積極性、主動性、創造性，關鍵是在落實好干部標準。

中共中央辦公廳出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》對提升全黨的積極性、主動性、創造性起著積極的推動作用。《意見》的最大亮點，是把發力的關鍵點聚焦在建立健全完善激勵機制、容錯糾錯機制上。

《意見》寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

五、結語

我們黨歷來重視黨的建設，并堅持不懈地加強建設。

目前，我們黨面臨四大考驗以及四大危險。習近平總書記提出了“全面從嚴治黨”戰略。“全面從嚴治黨”能夠避免落入“塔西佗陷阱”（“塔西佗陷阱”比喻當政府部門失去公信力時，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。），能解決我們面臨的考驗和危險。

“全面從嚴治黨”是新時代下全面加強黨的建設的思想理論指導。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017：63.

[2]習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017：113.

[3]習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017：323.

[4]習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017：34.

（作者單位：廣東水利電力職業技術學院教務部）