堰橋鄉“一包三改”見證人周健憶當年

文＞＞＞秦品杰

時任堰橋鄉鄉長的周健

周健，曾用名周盤度，曾是南京軍區空軍技勤四團六五屆教導隊四班學員，1969年3月回到無錫縣堰橋公社劉巷大隊務農，后被選為公社黨委委員兼劉巷大隊黨支部副書記。歷任堰橋鄉黨委副書記、鄉長，無錫縣政府辦公室黨委副書記，雪浪鎮鎮長、黨委書記，無錫縣、錫山市、錫山區勞動局局長等職。

堰橋鄉（今惠山區堰橋街道）是以“一包三改”聞名全國的改革之鄉。周健參與決策并實踐了“一包三改”。周健介紹，1983年初，堰橋鄉黨委從農業聯產承包責任制所取得的成效中得到啟發，先在鄉辦服裝廠和橡膠廠試點取得成功經驗后，決定把“包”字引入鄉鎮企業，在鄉鎮企業中全面實行“一包三改”，即實行廠長（經理）為主的經營承包責任制；改干部任免制為選聘制、改工人錄用制為合同制、改固定工資制為浮動工資制。“一包三改”解決了鄉鎮企業普遍存在的“大鍋飯”“鐵飯碗”“終身制”等弊端，使干部有了壓力、工人有了動力、企業有了活力。用群眾的話說，實行廠長（經理）經營承包責任制是“坐位子要交票子，不交票子讓位子”，實行干部選聘制是“要選聘德才兼備的人當家，有德無才干不了大事，有才無德要干壞事”，實行工人合同制是“鼓了勤勞人的勁，治了懶惰人的病，革了端著‘鐵飯碗’吃‘大鍋飯’的命”，實行浮動工資制是“聯產聯利又聯心，充分調動積極性”。

當時有人打電話責問鄉黨委：這樣做究竟站在什么立場？執行的是什么路線？后臺老板又是誰？針對這些問題，鄉黨委適時召開了全鄉干部大會，在會上理直氣壯地回答：鄉黨委搞改革，是革除鄉鎮企業在經營管理和分配制度上存在的種種弊端，探索鄉鎮企業更快更好發展的新路，站的是人民的立場，執行的是黨的十一屆三中全會路線，后臺就是黨中央。鄉黨委的嚴正表態，堅定了全鄉干部搞改革的信心和決心。

堰橋鄉“一包三改”的舉動，還受到《人民日報》等媒體的關注。“一包三改”的經驗在全國引起強烈反響，到堰橋參觀學習的隊伍絡繹不絕。先后有29個省、市、自治區，20多萬人到堰橋學習取經。時任福建省委書記項南、河北正定縣委書記習近平等領導也帶團前來考察。