“單獨建”“歸口建”“聯合建”，推進離退休干部黨組織覆蓋有形有效

文＞＞＞周紅軍

常州市公安局退休干部座談會

“老同志退休后由于身體機能下降等原因，和在職人員一起開展黨內活動，往往在時間、方式、內容等方面有不同步的地方?！背Ｖ菔形细刹烤蛛x退休干部黨支部書記金秀蓮說，“單獨設立支部后，可以集中全體黨員的意見，采取既統一又符合老同志特點的途徑開展‘三會一課’等，效果要更好一些?！?/p>

常州市委老干部局成立離退休干部黨支部是全市相關部門“單獨建”設立老干部黨支部的一個縮影。2017年5月，常州市委離退休干部工委成立后，在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，積極推動離退休干部黨支部應建盡建，著力擴大離退休干部黨的組織覆蓋。常州市委常委、組織部部長周昌明說：“從有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加活動出發，提升組織覆蓋力，推動離退休干部黨組織和黨建工作有效覆蓋，進而為堅持和落實黨的領導、發揮離退休干部黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定堅實基礎?！?/p>

常州市公安局老干部處處長、局離退休干部黨總支書記潘志豪談及新成立20個離退休干部黨支部時，說起了歸口建立離退休干部黨組織的背景：“原來的管理模式為層級管理，離休及市管副處以上老干部由市局老干部處服務管理，其他退休人員由退休前所在分局、支隊或處室服務管理。”日常管理中，老干部處負責的老干部黨支部能堅持每月一次的學習或活動，其他部門的老干部支部或黨小組雖然成立了組織，但組織生活不夠規范、不夠建全。

根據全市離退休干部黨建工作部署，常州市公安局黨委出臺了《關于進一步加強和改進全市公安機關黨建工作的意見》，成立了局離退休干部黨總支，并分別在局政治部、公交分局等離退休干部黨員人數較多的單位，歸口設立離退休干部黨支部；對人數少、居住分散或者單獨建立黨支部有困難的指揮中心、審計處等15個部門，進行整合成立支部；同時對人數較多的交警支隊分設5個黨支部。通過“歸口建”，由離退休干部黨總支牽頭抓總，相關部門（科室）齊抓共管，各離退休干部黨支部“獨立開展活動”，深受公安系統離退休干部黨員的歡迎。

“我在擔任區級機關工委書記的時候，由于每個單位退休人員黨員較少，和在職人員黨員同屬一個支部開展活動，往往碰到不統一、不同步的問題。成立退休干部聯合黨支部，一直是我的一個設想，在職的時候，由于種種原因沒能實現，現在，在中央文件精神的指導下，通過市、區兩級的努力，我的夙愿終于實現了……”在2018年10月常州市新北區區級機關部門退休干部聯合黨支部成立會議上，區級機關退休干部第一聯合支部書記張偉建既感慨又激動。

常州市新北區成立時間較晚，區級機關部門退休干部人數普遍較少，在區級機關部門全面單獨建立退休干部黨支部并不現實。新北區委組織部和老干部局反復研究，決定探索建立聯合黨支部，既有利于退休黨員規范開展組織生活，又整合力量加強老干部的服務保障。該提議提出以后，得到了新北區委、區級機關相關部門和退休干部黨員的一致認可，被作為常州市離退休干部黨建工作的創新課題。其中，區級機關退休干部第一聯合支部由區紀委、區級機關工委、政法委、總工會等5家單位的7名退休干部黨員組成，區級機關退休干部第二聯合支部由區經發局、財政局、環保局、安監局等4家單位的7名退休干部黨員組成。第二聯合支部書記朱萍萍說：“原來和在職人員一起過黨組織生活，經常因工作原因時間很難湊到一塊，而我們老黨員學習的勁頭實際上挺高的……”通過“聯合建”，兩個支部相繼開展了集中學習、參觀高新區（新北區）城市發展、結對幫扶學生等一系列活動，老黨員們的模范作用得到彰顯。