合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

李冰

中建七局安裝工程有限公司 河南 鄭州 450000

引 言:投資是工程項(xiàng)目得以進(jìn)展的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目工程管理中要對(duì)工程投資資金進(jìn)行有效的控制，避免投資資金過度等不良現(xiàn)象，而施工合同便是投資控制的主要依據(jù)，從工程管理的各環(huán)節(jié)對(duì)工程結(jié)算乃至工程造價(jià)進(jìn)行著影響。

1.投招標(biāo)文件對(duì)工程造價(jià)的影響

投招標(biāo)文件在工程項(xiàng)目施工管理中是非常重要的組成部分。它是未來制定施工合同的依據(jù)，所以說招標(biāo)文件對(duì)工程施工管理中的合同管理影響極大，對(duì)整個(gè)工程包括其施工管理環(huán)節(jié)，工程結(jié)算環(huán)節(jié)，以及投資控制等各方面都有著極大的影響。在實(shí)際的施工中，存在項(xiàng)目因?yàn)槭┕みM(jìn)度的要求而出現(xiàn)設(shè)計(jì)、采辦以及施工建設(shè)一并進(jìn)行的現(xiàn)象，這樣同時(shí)進(jìn)行很容易因?yàn)閳D紙的設(shè)計(jì)不夠深入，而導(dǎo)致無法滿足招標(biāo)文件的需求，由于缺乏根據(jù)，在之后的工程量核算時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多問題。

首先，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件中需要明確工程量和工作范圍，在招標(biāo)中部分建設(shè)單位，為了避免麻煩規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)文件中會(huì)明確工程清單，但是存在和目前我國(guó)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，這樣便會(huì)造成后期合同結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問題。

一旦工程項(xiàng)目存在施工圖紙不精細(xì)的情況，那么就會(huì)給一些不法的投標(biāo)人留下使用小技量的空間，從未給建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)造成不良的影響，加大項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單應(yīng)該保持和實(shí)際工程量一致，一旦出現(xiàn)較大的差異，投標(biāo)人很有可能會(huì)使用不平衡報(bào)價(jià)法，從而造成工程的實(shí)際單價(jià)偏高的現(xiàn)象，為后期的項(xiàng)目結(jié)算埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.合同模式對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生的影響

原則上，合同價(jià)款被確定后無特殊情況是不予調(diào)整的，但是在實(shí)際工程管理中，會(huì)出現(xiàn)因?yàn)闃I(yè)主方要求對(duì)工程量進(jìn)行增減或者變更的情況，一般情況下，施工方同業(yè)主簽訂的總價(jià)合同，必須是建立在施工內(nèi)容清楚，施工范圍明了的基礎(chǔ)上的。如果存在一些施工周期較長(zhǎng)，而且施工規(guī)模也極大的工程，業(yè)主又強(qiáng)行簽訂總價(jià)合同，這種情況由于施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過大，合同條款也失去了其原有的意義，對(duì)工程質(zhì)量也起不到控制的作用。

3.合同的簽訂過程對(duì)工程造價(jià)的影響

前文已經(jīng)有說過，施工合同的擬定主要依據(jù)便是招標(biāo)文件，如果在招標(biāo)時(shí)，業(yè)主因?yàn)闀r(shí)間緊張等其他原因未能仔細(xì)制定招標(biāo)文件，沒有對(duì)其足夠重視，而導(dǎo)致在擬定和同時(shí)出現(xiàn)修改內(nèi)容過多，在簽訂時(shí)由于中標(biāo)人不能及時(shí)響應(yīng)，而出現(xiàn)合同簽訂時(shí)效和結(jié)果的不良影響。

3.1 首先投標(biāo)過程中報(bào)價(jià)是其關(guān)鍵一步，但是目前來看，一些項(xiàng)目存在用評(píng)標(biāo)價(jià)格直接作為投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)的事實(shí)，這很明顯加大工程成本并對(duì)工程的造價(jià)造成不利影響，為了保證評(píng)審中價(jià)格的公正性，評(píng)審會(huì)總會(huì)根據(jù)其他單位的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)價(jià)格進(jìn)行修正，此時(shí)，在工程清單中，投標(biāo)人如果沒有填寫具體的報(bào)價(jià)，那就視其將該筆費(fèi)用已包含在報(bào)價(jià)中了，在后期合同簽訂時(shí)是不予以修改的，這會(huì)造成了施工的失誤，需要為其承擔(dān)責(zé)任。

3.2 合同是進(jìn)行工程成本管理的基礎(chǔ)，那么如果出現(xiàn)合同中工程量劃分不清楚，那么對(duì)項(xiàng)目后期的成本核算會(huì)帶來諸多影響，一般工程項(xiàng)目相對(duì)來說周期長(zhǎng)，過程復(fù)雜。所以這就要求在合同中要更加明確施工的范圍，避免出現(xiàn)施工范圍重疊，引起不必要的糾紛，最終給施工管理帶來不良影響，延誤工期，或者增加工程的造價(jià)成本。

4.合同簽訂前期對(duì)工程結(jié)算和工程造價(jià)的影響

在工程施工未開始前，此時(shí)的合同管理即是招標(biāo)階段的管理，招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制工作會(huì)對(duì)后面工程項(xiàng)目的順利開展造成直接的影響。在招標(biāo)階段相關(guān)人員要根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)的針對(duì)工程投資，工程進(jìn)度等進(jìn)行規(guī)劃，以確保工程投資資金的有效利用，使其能夠達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。以上內(nèi)容均需要在合同中呈現(xiàn)出來。合同時(shí)工程管理的依據(jù)和參考，所以要保證其完整準(zhǔn)確，合同管理如果出現(xiàn)問題，那么便會(huì)導(dǎo)致工程在后期成本增加，形成工期延誤等多種問題出現(xiàn)。

5.合同變更條款造成的合同執(zhí)行糾紛

工程項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)，而且工程容易受外部條件的影響，所以在特殊情況下，會(huì)針對(duì)合同的部分條款進(jìn)行調(diào)整變更，而一旦發(fā)生合同變更便會(huì)給工程管理增加難度，從而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。工程結(jié)算和造價(jià)管理的主要依據(jù)便是工程合同，所以，工程合同的條款要描述的準(zhǔn)確清晰，避免因?yàn)闂l款模糊不清，相關(guān)內(nèi)容界定不清楚，而導(dǎo)致后期在進(jìn)行條款變更時(shí)缺乏根據(jù)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且會(huì)引起工程后期結(jié)算時(shí)的糾紛，為工程帶來損失。例如，在實(shí)際的工程管理中，業(yè)主單位未能及時(shí)審核合同的變更內(nèi)容，或者在審核時(shí)未能將變更與現(xiàn)場(chǎng)的工程實(shí)際情況相結(jié)合，所以引起了一些隱蔽工程量未及時(shí)掌握被忽略，導(dǎo)致結(jié)算的工程量與實(shí)際的工程量存在差異，如此以來便人為性的增加了工程造價(jià)。多數(shù)合同會(huì)在條款中注明，“部分線路發(fā)生重大變化，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可”時(shí)可以進(jìn)行合同價(jià)格的變更調(diào)整，但是合同中并沒有對(duì)具體的重大變化進(jìn)行定量分析，使得合同具體執(zhí)行時(shí)依然會(huì)產(chǎn)生合同雙方經(jīng)濟(jì)和法律糾紛的頻頻出現(xiàn)，無法達(dá)成一致。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理作為整個(gè)工程管理的核心部分，合同管理的成效直接影響著工程結(jié)算以及工程造價(jià)等。所以，在工程管理中要切實(shí)加強(qiáng)合同管理工作，合同管理的相關(guān)人員要謹(jǐn)慎細(xì)致，力求合同的嚴(yán)謹(jǐn)全面，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度和成本以及質(zhì)量的相互統(tǒng)一，提升總體工程質(zhì)量，使工程資金有效利用，保證成本控制，發(fā)揮好合同對(duì)雙方的約束與監(jiān)督作用。