鐵路工程項目二次經營管理探析

張 倫

中國鐵建電氣化局集團有限公司 北京 100043

1 鐵路項目二次經營的重要性

1.1 二次經營的概念

二次經營的含義主要是指在所簽訂的合同中，甲乙雙方所要負責的一切經營行為，其中一次經營和二次經營的主要區別就在于合同的簽訂上，而二次經營可以說是在一次經營的基礎上實施的，是一次經營的有效延續，并且為以后的一次經營工作的順利開展奠定了有效的基礎條件。

1.2 二次經營工作的重要性

鐵路工程通常都具有工程量大，而且造價基礎大以及施工周期長和點多線長等比較復雜的特點，而且其非常容易受到外界環境的影響，所以在合同的簽訂過程中，一般都會出現比較嚴格的條件，同時因為涉及的專業會比較多，所以在合同以外如果進行費用審批的話，其審批程序也是比較復雜的，所以這就導致施工企業會面臨很大的成本壓力。因此企業要想達到預期的效益，就必須要對整個施工過程加大管理力度，盡可能的降低物資的成本消耗，并且通過科學的管理理念來實施二次經營工作的開展，從而實現利益的最大化。

2 鐵路工程二次經營存在的主要問題

2.1 基礎管理缺失

1）變更索賠工作重視程度不夠

此外,高級經理沒有足夠關注變革聲稱作為一項基本工作,甚至一些企業的管理者直接忽視這項工作,以便改變說法嚴重缺乏相關的運營資源應對心理治療,和每一個項目的經理相互區別而不相互干擾,導致更多的混亂的整體管理改變說法。

2）變更索賠方法欠佳

由于基礎工作做得不好，缺乏各類相關信息，影響了整個工作過程。還有一些項目沒有進行最基本的數據收集和統計，相關的上報數據存在虛假、片面等問題。在索賠變更的全過程中，存在著許多問題。最突出的一點是“二次作業”與“一次作業”直接分離，難以開展二次作業的相關工作。

2.2 專業人才匱乏

1）專業造價人才極度匱乏

隨著鐵路建設項目的增加,總體規模不斷擴大,越來越多的企業只注重工程和技術人員的缺乏,往往忽略了工程造價人員也仍然是一個嚴重的缺乏,以至于許多企業不能滿足工程造價人員的需求,而且也滿足成本需求的專業人員。

2）造價從業人員的整體素質堪憂

目前，許多工程造價人員不習慣對工程定額進行精細研究，工程定額分析能力不足，無法利用成熟的工程定額能力完成變更索賠的工程設計。相關人員專業能力的缺乏，在很大程度上阻礙了二次經營。

2.3 合同管理薄弱

由于最基本的工程建設方案設計滯后等因素，鐵路工程項目在施工過程中會不斷發生變化，合同清單也會發生較大的變化，使得工程收入中出現更多難以確定的問題。一些下級單位沒有引起項目計劃的變化，相關人員對項目不熟悉，導致一些項目收入難以計算。

2.4 成本管理粗放

由于土地拆遷征用困難、設計方案延誤、施工時間變更、資金缺乏等無法控制的原因，項目總成本將會增加。此外，一些較低層次的單位存在管理不善、浪費等問題，使得成本問題更加突出。

3 鐵路工程二次經營策略和方法

3.1 必須樹立全員、全過程參與的工作理念

在整個施工過程中二次經營是貫穿在全過程中的，而且其也是企業提高盈利的一個重要方式，但是這種方法不僅要求企業領導層予以高度的關注，而且還要求全體員工的積極參與和支持，并且配置充分的人力資源，要求每一個涉及到的部門，其員工都要積極參與到其中。

3.2 必須建立完善的管理體系

一般二次經營所涉及到的內容是非常多的，所以要想管理工作能夠順利有效的開展企業必須要提前做出科學的部署和規劃，并且分工要明確，再有就是在整個過程中要充分調動各個部門所有員工的積極性，充分發揮其主觀能動性，從而更好的實施二次經營工作。

3.3 營造良好的二次經營外部環境，溝通協調到位

在整個工程施工過程中要嚴格按照建設單位的要求來完成工程的施工工作，由此來樹立施工單位的良好形象，為二次經營的順利開展奠定良好的外部環境基礎，其次就是在施工過程中，所涉及到的各種簽證、文件的編制工作，都要求管理部門來嚴格對其進行提量、編制以及審查，而這個過程要想順利有效的開展就必須要求各個部門以及各個施工環節的責任人進行科學的溝通。

3.4 完善激勵考核約束機制

在二次經營管理過程中，為了充分調動員工的積極性和責任心，企業要制定科學的績效考核約束機制，并且為員工建立專職人員的晉升渠道。此外就是激勵措施一定要做到位，對于那些有特殊貢獻的員工要加大激勵獎勵的力度，并且做到及時兌現，從而對員工產生有效的激勵和鼓勵。

3.5 服務為本、抓好在手，營造有利環境

二次經營管理工作非常關鍵的一個內容就是對各種資源予以科學的管理，并且要建立良好的外部環境。再有就是在整個生產過程中要及時進行跟進，對工作出現的問題和不足進行有效的彌補和解決，充分做好技術服務工作。再有就是經營管理人員要做到深入施工現場，對施工的動態予以及時的掌握，并且做好業主單位的意見調查工作，并將意見及時反饋，做好溝通，再有技術人員也要做好協助工作，由此來保障工程的順利開展。

總結：

總之，鐵路工程因為自身的復雜性，決定了其在各個環節中都面對很大的難度，不僅費用高、而且周期還長，成本費用高，所以為了有效的提高鐵路工程施工的質量以及管理的效率，并且在激烈的市場競爭中獲得有利的經濟和社會效益，通過二次經營能夠很好的解決這些問題，但是在整個二次經營過程中也要做好各方面的管理工作，只有這樣才能確保二次經營管理目標和管理效果的實現。