民辦教育發展的助推器

張小培 李寧寧

隨著簡政放權改革的推進，社會組織在行業發展中的作用得到凸顯。河南省民辦教育研究會自2008年成立以來，依托民主黨派資源優勢，準確定位，服務大局，開展學術活動，積極參政議政，為民辦學校發展提供特色服務，做了一些實實在在的工作。

應時而生，肩負使命

河南是民辦教育的重要發源地。從春秋時期的孔子，到近代的陶行知等，許多仁人志士在這里留下了民間辦學的足跡。

改革開放以來，民辦教育再度興起。初步形成了高等教育、中等職業教育、基礎教育、學前教育共同發展的完整體系。

民辦教育在發展過程中，仍然面臨許多困難與挑戰。社會上有些部門對發展民辦教育的重要意義認識不足、重視不夠，民辦學校依法享有的各項政策待遇尚未完全落實，民辦學校自身發展也存在各種各樣的問題。正是在這樣的背景下，肩負著振興河南民辦教育的神圣使命，河南省民辦教育研究會成立了。

參政建言，特色鮮明

河南省民辦教育研究會成立至今，和中國民主促進會（以下簡稱民進）有著割舍不斷的情緣。民進集結了一批從事教育文化出版工作的專業人士，許多領導人都是我國著名的教育家和社會活動家。

沿承民進與教育的淵源，河南省民辦教育研究會籌備之初，得到了民進河南省委主要領導的支持。研究會的名譽會長、會長、秘書長均由民進河南省委的同志擔任。這與民進中央領導人許嘉璐、王佐書擔任中國民辦教育協會名譽會長、會長，民進中央辦公廳的同志擔任中國民辦教育協會秘書長的體制一脈相承，也為河南省民辦教育研究會開展工作創造了條件。

依托民進河南省委建言渠道，2009年至2018年，每年的河南省“兩會”前夕，民辦教育研究會均邀請省人大代表、省政協委員舉辦座談活動，每一年的全省“兩會”上，均有來自民辦教育界的聲音。

民辦教育研究會成立十年來，先后組織開展了義務教育經費落實情況專題調研、民辦學校土地使用情況專題調研、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》征求意見座談會、民辦教育促進法實施條例（修訂草案）征求意見座談會。邀請民進系統部分政協委員和省政府參事，赴鄭州、許昌、洛陽、三門峽、濮陽、開封等地，深入當地民辦學校，開展調研活動，了解基層學校呼聲以及亟待解決的問題。先后向省政府、省政協提交了《關于減免中小學校水電費的建議》《關于將義務教育階段合法民辦學校學生納入免費教育范圍的建議》《關于向全省義務教育階段中小學生發放同等待遇“教育券”的建議》《關于設立民辦教育發展專項資金的建議》《關于進一步解決民辦學校教師問題的建議》《關于民辦教育產權及投資回報問題的建議》《關于加緊出臺河南省民辦教育促進法實施條例細則的建議》《關于設立省教育廳民辦教育管理處的建議》《關于民辦學校中小學生學籍轉移難的問題和建議》《關于適當提高或放開民辦教育收費標準的建議》《河南校外培訓行業發展現狀、存在問題及綜合治理建議》等近30份建議，這些建議分別得到省政府、省財政廳、省教育廳的書面答復。

其中，《關于將義務教育階段合法民辦學校學生納入免費教育范圍的建議》，被民進中央和全國政協工作簡報采用;《關于落實民辦教育促進法，依法給予民辦學校享受同等稅收政策的建議》，被列為2013年全國“兩會”提案;《關于爭取將河南省納入第三批面向臺灣高校開放省份的建議》，被列為2017年全國“兩會”提案，并獲得民進河南省委參政議政優秀成果一等獎。

特色活動，異彩紛呈

社團的生命力在于活動。河南省民辦教育研究會成立以來，致力于搭建溝通平臺，開展了一系列富有特色的服務活動。

一是聯辦獨具特色的活動。如2009年和民進河南省委、河南省商務廳聯合舉辦“中西部地區教育投融資項目洽談會”;2011年和省婦聯聯辦“全省民辦教育系統三八節表彰大會暨首屆女校長（園長）高層論壇”;2012年和省教育工會聯辦“全省民辦教育系統優秀基層工會組織”評選;自2013年開始至今，和省社科聯聯辦“河南社會科學學術年會民辦高校分會場”等活動。

二是打造品牌，開展系列活動。十年來，連續舉辦了七屆“中原民辦教育振興論壇”，五屆“中部崛起幼教論壇”，六屆“全省教育培訓行業管理發展論壇”，五屆“河南民辦高等教育改革發展論壇”，六屆“全省民辦中小學管理工作現場會”。每個教育階段都有一個主打的品牌活動。

三是深入開展教育教學業務方面的研討交流活動。包括全省民辦初級中學九年級聯考、全省民辦中學課堂教學改革現場會、全省教育培訓行業優質課大賽、全省民辦中小學青年教師優質課大賽等，組織民辦高中校長赴馬來西亞參觀考察，民辦高校負責人赴臺灣考察等。

社會服務，奉獻真情

河南省民辦教育研究會成立十年來，積極響應民進省委、省民政廳號召，致力開展社會公益活動。2009—2013年，自籌資金10余萬元，先后為信陽革命老區光山縣、羅山縣、淮濱縣等免費舉辦了5期“信陽革命老區中小學校長培訓班”，累計培訓農村中小學校長近500人。

2012—2013年，受民進中央和民進河南省委委托，兩次接待培訓貴州省畢節市金沙縣骨干校長。

參與實施民進河南省委對平頂山市郟縣、魯山縣、舞鋼市的“同心助教”“送課下鄉”活動，2011—2013年連續3年暑期，義務對當地所有中小學校長開展為期一周的公益培訓。

2013—2017年，全程參與民進河南省委對豫西革命老區洛寧縣教育系統的對口幫扶活動。

響應省民政廳關于引導和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知精神，2018年10月起，組織省會鄭州市及周邊地區50所優質民辦學校，對口幫扶新鄉市50所基層薄弱中小學校。

公益活動的持續開展，為河南省民辦教育研究會樹立了良好的社會形象，為全省社團改革與發展提供了探索和借鑒，多次受到中宣部、全國社科聯、民進中央、省委統戰部、河南省社科聯、民進河南省委的表彰。