宏觀調控與區域經濟發展的關系分析

劉磊

【摘要】隨著我國市場經濟水平的不斷提升和發展，市場經濟中也滋生出一些不良現象，因此國家為了把控全局加強了對市場經濟的宏觀調控。而宏觀調控之于不同區域的經濟發展也具有極其重要的作用和意義。全國內的宏觀調控手段在地方區域上大多缺乏具體的政策和措施，這就對當地政府的宏觀調控能力提出了更高的要求，本文從地方政府的宏觀調控入手，重點分析了宏觀調控與區域經濟發展的關系，希望能為地方政府調整宏觀調控手段提供借鑒。

【關鍵詞】地方政府? 宏觀調控? 區域經濟發展? 聯系

在市場經濟快速發展的大環境之下，政府只有對經濟加強宏觀調控才能夠保障經濟社會的良性發展，政府在制定宏觀調控政策的時候，會以經濟發展的客觀規律為依據，以促進社會供需的基本平衡為目標去對經濟進行宏觀干預。政府的宏觀調控有利于社會的和諧發展，但是全國性的宏觀調控政策在地方的應用上會存在少許的差異，從某種意義上來說，地方政府對區域經濟的作用比國家來的更為直接，因此地方政府往往會在堅持中央宏觀調控的指導下，根據本區域實際經濟情況對區域經濟進行干預，以實現區域經濟的健康發展。政府的宏觀調控可以在一定程度上優化地區的資源配置，并且能夠從大局方面統籌區域經濟的發展，但是有時候也會因為體系的不健全以及一些機制的缺失，不能夠有效起到促進區域經濟發展的重要作用。

一、地方政府的宏觀調控優于國家宏觀調控的幾個方面

（一）地方政府的政策更為具體

相較于國家來說，地方政府對本區域經濟的發展狀況以及發展過程中的問題、發展應朝向的方向等都更為了解，因此地方政府在制定和實施宏觀調控的手段時會更具有針對性，也更為具體。國家的宏觀調控政策對于區域經濟僅僅是起到了一個大局上的方向作用，而地方政府會依據本區域的實際經濟發展狀況對國家的宏觀調控政策作出調整，從而使國家的宏觀調控政策和區域經濟發展聯系的更為密切。

（二）地方政府的手段更為合理

一般來說，國家在制定宏觀調控政策和手段的時候，會全面而綜合的考慮到全國各個區域的經濟發展情況，給出多種手段。地方政府在對區域經濟進行宏觀調控的時候，不僅可以自由的根據實際情況去選擇不同的手段，而且還可以通過創新宏觀調控的手段去實現維持經濟平穩運行的目標。每個不用的區域在不同的時期下都有著迥異的問題和矛盾，而國家的宏觀調控手段較為空泛，因此地方政府在進行宏觀調控時所選擇的手段往往更為合理。

二、地方政府宏觀調控與區域經濟的關系

（一）宏觀調控能夠促進區域經濟發展

我們從經濟學邏輯上來看，政府的宏觀調控與區域經濟發展肯定存在著緊密的內在聯系，因為市場經濟本身就存在著一些其不能自己克服的弊端，而政府的宏觀調控又不是時時都能夠起到作用的，因此要想促進區域經濟的協調健康發展，就要把市場的自身機制和規律與政府的宏觀調控手段結合起來。正如一句俗語所說，任何事物的出現與發展都具有兩面性。宏觀調控對區域經濟的影響也具有雙重性。從一定意義上來說，政府的宏觀調控能夠在一定程度上對市場經濟的發展起促進作用，雖然我國當前的市場經濟體制已經發展到了較為完備的階段，但是不可否認的是，市場經濟存在的一些固有弊端很難通過市場自身的機制去消除，因為市場經濟條件下的經濟形勢是無時無刻不在變化的。現階段，我國實行社會主義市場經濟，但是這僅僅是以市場經濟為主，市場中的經濟成分也較為混雜，再加之多種產權存在形式并行，市場經濟的弊端就日益凸顯出來。那么在這種“市場失靈”的條件之下，政府的宏觀調控就顯得尤為重要，因為政府的宏觀調控本身就是政府遵循經濟發展的客觀規律，在充分發揮市場對資源進行主要配置的作用的條件下而提出的一種可以通過降低市場失靈對經濟發展的不利影響，促進經濟社會協調、健康發展的經濟干預。與此同時，政府還可以優化市場的資源配置，實現區域經濟的統籌發展，政府的宏觀調控能為地方區域經濟的發展營造一個良好、有序的市場環境，從而促進其經濟發展。

（二）宏觀調控在一定條件下對區域經濟發展起阻礙作用

與區域經濟的發展狀況有著更為直接和密切的聯系的其實不是中央政府，而是地方政府。地方政府是國家政權的一個重要組成部分，它的任務是把國家所下達的指令具體落實到地方的各個環節。但是由于一些弊端導致地方政府成為相對獨立的利益體。地方政府在履行自身職能的時候往往會對自身利益加以衡量，當中央的宏觀調控政策符合地方政府利益的時候，地方政府會把其落實到區域經濟發展工作的方方面面，但是如果中央的宏觀調控政策與地方政府的利益出現了沖突，那么地方政府就會阻礙宏觀調控政策的具體落實，甚至會陽奉陰違。這樣的話，就會導致國家的宏觀調控政策偏離國家原有的意圖，并且在地方上無法推行，導致國家的宏觀調控政策起不到作用。除此之外，有些地方政府還會因為觀念問題，有可能為了一己之私去破壞整個區域的利益，這些都對區域經濟發展有著極為不利的影響，更有甚者，還會造成區域經濟的嚴重倒退。

三、總結

我國市場經濟快速發展的條件之下，市場經濟所存在的種種弊端也在越來越多的暴露出來，政府只有通過宏觀的經濟調控去對市場加以干預，才能夠讓市場真正發揮資源的合理配置的作用，也可以通過各種經濟手段去實現區域的統籌發展，從而在市場經濟條件下，通過經濟干預為市場經濟的發展創造一個良性的競爭環境，以實現區域經濟可持續發展與諧發展的終極目標。

參考文獻：

[1]任維德.公共治理視域：當代中國區域發展研究[M].呼和浩特：內蒙古大學出版社，2009.

[2]特德·蓋布勒，戴維·奧斯本.改革政府—企業精神如何改革著公營部門[M].上海：上海譯文出版社，1996.