山東省 發展變化“從來急”

劉源隆

2月14日上午，山東省第十三屆人民代表大會第二次會議在濟南開幕。就在兩天前，一則“山東省委書記劉家義：要大膽使用亮劍中‘李云龍式的干部”的消息在網絡上熱傳。這也讓今年的山東兩會顯得頗為引人矚目。

新圖景 山東發布的鄉村振興戰略規劃提出，打造生產、生態、生活統籌一體布局，生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”的山東鄉村新圖景。

在山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上，劉家義說：“發展變化是一天一天干出來的。領導干部一定要勤奮，要有‘事思敬‘執事敬的敬業精神，還要有‘光陰迫‘從來急的精進態度?！痹谏綎|省第十三屆人民代表大會第二次會議上，山東省長龔正代表省政府向大會作《政府工作報告》，據介紹，2018年山東經濟運行總體平穩，全年實現生產總值7.65萬億元，比上年增長6.4%;2018年山東糧食總產超過1000億斤，規模以上工業增加值增長5.2%;三大需求總體平穩，固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長4.1%、8.8%，進出口總額1.93萬億元，增長7.7%。

當然，“事思敬”“執事敬”的敬業精神和“光陰迫”“從來急”的精進態度，恰如其分地展現在了山東省的《政府工作報告》中。

國際大都市：濟南全力以赴

山東省《政府工作報告》提出，2019年，山東支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設，打造我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地和央企、跨國公司區域總部基地，建設“大強美富通”的現代化國際大都市。

資料顯示，2018年，濟南各項工作躍上新臺階，“四個中心”建設實現歷史性突破，改革開放邁出堅實步伐，城鄉面貌煥發嶄新氣象，民生社會事業取得顯著成效。

去年，濟南全面實施“一次辦成”改革，市場主體總量一舉突破80萬戶。空氣質量良好以上天數達到192天、同比增加12天，在169個城市排名中退出后20名。

山東省委常委、濟南市委書記王忠林強調，今年濟南的工作思路是大力推進“1+474”體系?！?”是咬定“大強美富通”現代化國際大都市建設不動搖;第一個“4”是區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科創中心“四個中心”建設;“7”是打好新舊動能轉換、城市治理、雙招雙引、營商環境、鄉村振興、生態環保、交通樞紐建設七大攻堅戰;第二個“4”是守住黨風廉政、安全穩定、社會民生、風險防控四條底線。

“大強美富通”是山東省委、省政府對濟南提出的明確要求，它不是空洞的、抽象的。王忠林說，“大”是規模大、總量大、體量大;“強”是實力強、質量強、勢頭強;“美”是生態美、生活美、生產美;“富”是物質富、精神富、市民富;“通”是要路通、心通、氣通。“大強”主要是指經濟發展方面，“美富通”既是經濟發展，也是民生事業。

“要堅定不移打造‘四個中心。”王忠林強調，“經過3年努力，‘四個中心建設基礎已經形成，接下來要繼續狠下功夫向前推進?！眳^域性經濟中心建設要聚焦產業發展，著力抓好先進制造業、總部經濟、消費需求、縣域經濟、民營經濟、開放型經濟。區域性金融中心建設要聚焦產金融合，創新產金融合路徑，加大直接融資力度，加快平臺載體建設。區域性物流中心建設要突出國際內陸港建設，加快綜合保稅區遷建，加密歐亞班列，積極發展空港物流，著力招大引強。

鄉村振興：打造齊魯樣板

2019年，山東將高起點打造鄉村振興齊魯樣板，研究制定齊魯樣板標準體系，探索中東西部地區鄉村振興分類推進機制，探索土地規?；洜I、村莊布局調整、美麗鄉村、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，深化鄉村振興“十百千”示范創建。

在濰坊市坊子區玉泉洼村，村民生產和生活功能分區，規劃建設有果蔬種植區、觀景垂釣區、農耕文化園和游客餐飲中心等。村黨支部書記劉向東說，過去村莊建設比較雜亂，現在有了產業規劃和建設規劃，村民增收變得更加容易，生活也更加舒適。

山東2018年發布的鄉村振興戰略規劃提出，打造生產、生態、生活統籌一體布局，生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”的山東鄉村新圖景。

垃圾成堆、蚊蠅亂飛、缺暖少氣……農村的“老大難”在山東正日漸消失。山東今年在全省實行農村人居環境整治三年行動，以垃圾污水治理、改廁和村容村貌提升為重點，著力補齊短板，加快建設美麗鄉村。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的當下，越來越多的山東村莊正改換新顏。

2019年，山東將持續推進農村更美。深入推進農村人居環境整治三年行動，積極探索農村污水治理模式，在榮成市、淄博博山區、鄒城市、鄆城縣開展農村生活垃圾分類試點，著力建立農村改廁后續管護長效機制。

此外，山東還將繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，“四好農村路”建設2019年年內完成投資150億元。開展新一輪農村電網升級改造，實施綠色能源示范村鎮、可再生能源集中供熱等重大工程，推動供氣設施向農村延伸。實施好美麗村居建設行動，年內新增100個省級試點村。

隨著高速城市化，鄉村“空心化、老齡化”早就引起社會各界關注，鄉村對年輕人的吸引力越來越差?！班l村振興，文化為魂”，對此，山東省政協常委董方軍建議：“生活方式改變后，要保留傳統文化，發展文旅是一個重要的手段。”董方軍提出，讓文化成為國際游客、城市居民可以體驗的重要內容，傳統文化就有了經濟價值，就具備了自力更生的能力。

綜合交通：高鐵覆蓋全省

在交通基礎設施建設上，山東省在2019年有著大計劃。山東省《政府工作報告》提出，山東力爭年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目。

龔正表示，要加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作;全面加快27個在建高速公路項目建設進度，確保9個項目今年建成通車;開工建設菏澤機場、蓬萊國際機場二期擴建工程，確保青島膠東國際機場建成投用，推進濟南機場二期改擴建和棗莊、聊城機場前期工作。

到2035年，山東省將全面形成“四橫五縱”綜合交通大通道，全面形成快捷高效的“1、2、3、12”綜合交通圈。2018年9月公布的《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018—2035年）》提出，統籌各種運輸方式協調發展，加快構建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引領、綠色生態、安全可靠的綜合交通網絡體系，為全面開創新時代現代化強省新局面提供堅實保障。

“四橫五縱”綜合交通大通道的四橫通道即北部沿海通道、濟青通道、魯中通道、魯南通道;五縱通道即東部沿海通道、京滬二通道、濱臨通道、京滬通道、京九通道。由此，實現與國家“十縱十橫”綜合運輸大通道的有效銜接?！?、2、3、12”綜合交通圈，即通過高鐵實現覆蓋全省、通達山東省周邊主要城市的“1、2、3”小時陸上交通圈，其中濟南至相鄰6市半小時通達，濟南至青島、青島至周邊市、全省相鄰各市1小時通達，濟南與省內各市2小時通達，省內各市之間3小時通達，濟南與北京、上海、天津、南京、杭州、武漢、西安、鄭州、沈陽、合肥、南昌、石家莊、太原、呼和浩特等14個國內主要城市3小時左右通達;通過民航實現中心城市與世界主要城市12小時通達。

值得一提的是，2019年山東將進一步放開基礎設施、電信等行業限制，優選一批高速鐵路、機場、港口項目開展社會資本投資示范，鼓勵民間資本以股權方式參與項目建設運營。