浙江省 加快建設移動支付之省

尤蕾

1月27日，浙江省十三屆人大二次會議開幕，浙江省長袁家軍作《政府工作報告》。2018年，浙江省地區生產總值（GDP）達到5.54萬億元，同比增長7.1%。2019年浙江省將堅持全省域全方位融入長三角，扎實推進大灣區建設，提高杭州灣經濟區能級;率先開展5G商用，加快建設移動支付之省。

黃金灣區 當前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達2377萬標準箱，是世界三大知名灣區集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環杭州灣的經濟圈正在蓬勃興起。

3年后數字經濟總量要超4萬億

浙江是國內首個信息經濟示范區，也是國內唯一同時承擔數字領域三個國家級試點任務的省份，《政府工作報告》中提到，2018年，浙江啟動實施數字經濟“一號工程”，制定數字經濟五年倍增計劃，數字經濟核心產業增長值增長13.1%。建成“無人車間”“無人工廠”66個，新增上云企業12萬家。1月25日，浙江省社科院發布了《浙江藍皮書——2019年浙江發展報告》，2018年前三季度，浙江數字經濟核心產業增加值3856億元，同比增長14.8%（現價計算），占GDP的9.7%，對GDP的貢獻率達到17.1%。全省數字經濟優勢企業中超千億元企業1家，超百億元企業12家。

在此基礎上，浙江2019年在數字經濟發展上將大跨步前進——堅持數字產業化、產業數字化，率先開展5G商用，推廣應用城市大腦和電子發票，加快建設移動支付之省，設立100億元數字經濟產業基金，重點打造100個“無人車間”“無人工廠”，扶持100個骨干數字企業，推進100個數字化重大項目，實施100個園區數字化改造，力爭數字經濟核心產業增加值增長15%以上。

據了解，近日召開的深化數字浙江建設新聞發布會上，提出了新的發展目標，即到2022年，浙江數字經濟總量達到4萬億元以上，占地區生產總值55%以上。

在浙江兩會召開期間，代表委員們就未來數字經濟發展獻言獻策。在浙江省人大代表、溫州市工業科學研究院副院長兼總工程師胡揚五看來，數字經濟其實不僅僅是經濟模式的改變，更重要的是其發展將會改變人的思維方式和行為習慣，智能制造和制造智能裝備更離不開數字化技術的支撐，其將會給實體經濟的發展尤其是制造業的轉型升級帶來革命性的動力。

作為企業，更是在期盼著數字經濟的縱深發展。浙江省人大代表、華峰集團董事長尤飛宇表示，作為地方經濟發展的參與者和受益者，實體企業應當積極參與，主動作為。對此，尤飛宇提出了幾點建議，一是鼓勵產業平臺業態創新，以優勢實體產業為重點，研究制定更加開放包容的支持政策，引導有條件、有意愿的龍頭企業牽頭搭建工業互聯網平臺;二是鼓勵龍頭企業緊密結合行業生產者和消費者的實際需求進行平臺業態創新，培育形成一批國內領先、業內認可的工業互聯網平臺，以帶動產業鏈發展，提升產業鏈價值。

5G無疑是今年浙江《政府工作報告》中最令人興奮的關鍵詞之一。1月20日，中國（杭州）5G創新園的啟動儀式上，浙江移動就宣布，將在今年上半年實現5G網絡在杭州核心城區、縣域城區及主要科創產業園超過1300平方公里的連片覆蓋，預計下半年實現5G預商用。據相關工作人員介紹，5G在2022年的杭州亞運會上也將大顯身手。

大灣區建設提升杭州灣新能級

梳理《政府工作報告》，不難發現，大灣區是關鍵詞之一。大灣區，這個詞并不陌生，國際上，有聲名顯赫的舊金山灣區、東京灣區和紐約灣區;在國內最為人熟知的則是位于廣東省的粵港澳大灣區。浙江省提到的大灣區是哪里呢？那就是杭州灣。

杭州灣自古以來就是我國重要的物資、庫銀、技術、人才輸出重地，杭州灣地區的持續協同發展關乎江浙地區甚至長三角地區的區域發展，將為我國經濟發展注入新動能。當前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達2377萬標準箱，是世界三大知名灣區集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環杭州灣的經濟圈正在蓬勃興起。

2018年5月28日，浙江省政府對外宣布浙江省大灣區建設戰略，提出到2022年，灣區經濟總量達到6萬億元以上，數字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上，高新技術產業增加值占工業增加值47%以上;到2035年，高水平完成基本實現社會主義現代化的目標。

為何要大舉建設灣區？世界銀行的數據顯示，全球60%的經濟總量集中在灣區部分。舊金山灣區，聚集了蘋果、谷歌、Facebook（臉書）等互聯網巨頭;東海岸的紐約灣區，則聚集了一批金融機構，成為世界金融的心臟;而在日本，東京灣區支撐了日本經濟的半壁江山，三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強企業總部坐落于此。

今年的《政府工作報告》中提到大灣區建設依舊備受關注。據袁家軍介紹，2019年浙江省將整合提升產業集聚區等園區，提升環杭州灣高新技術產業帶，推動灣區智慧交通網和物流網建設，加快推進杭紹甬一體化示范區，謀劃推進寧波舟山一體化、嘉興湖州一體化建設，啟動實施數字灣區、“萬畝千億”新產業平臺、未來社區等標志性項目，提高杭州灣經濟區能級。

浙江省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師吳偉進認為，建設大灣區，要在省級層面加強統籌協調。浙江省人大代表、寧海縣人大常委會主任徐真民亦表示，“大灣區建設，要‘握指成拳”。要在省級層面落實，專門機構和人員負責統籌解決開發建設中的空間布局、產業準入、基礎設施、項目統籌、生態保護和地方利益分享等問題。

早在2003年浙江省政府印發的《浙江省環杭州灣產業帶發展規劃》中就提到，浙江省環杭州灣地區是以上海為龍頭的長江三角洲地區的重要組成部分，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市。

對于大灣區建設，相關城市積極籌劃，響應這一發展大戰略。嘉興港區，是嘉興建設大灣區的主戰場和龍頭，對標上海臨港地區和洋山港，主動加強與寧波舟山港的全方位合作，推動碼頭轉型，以浙北高等級航道網和集裝箱運輸通道建設為契機，加快打通內河通航瓶頸的“最后一公里”，著力構建海河聯運發展引領區，推動港產城統籌融合發展，勇當打造杭州灣北岸璀璨明珠的排頭兵。

《政府工作報告》中提出，今年將全面開展“大灣區大花園大通道大都市區”建設年活動，引發了寧波代表團的強烈共鳴。1月27日下午，在寧波代表團審議現場，代表們說得最多的還是“大灣區”。 浙江省人大代表、寧波市氣象臺副臺長錢燕珍重點聚焦一座跨海大橋——六橫連島公路大橋，重點強調了建設大灣區中便利交通的重要性。寧波梅山保稅港區正面臨著交通“瓶頸”， 她認為，六橫連島公路大橋項目寧波段作為梅山港區對外的疏港主通道應盡快開工建設。同時，浙江省人大代表，象山縣委副書記、縣長黃煥利認為，“通過加快甬臺溫沿海高鐵規劃建設，形成真正意義上的沿海高鐵運輸通道，不僅可以促進灣區內快捷互通，也能為沿海各大灣區之間快速溝通提供鐵路通道保障，有力支撐大灣區建設。”