京津冀縣域經濟發展的時空特征與演變趨勢分析

索貴彬 朱志蕓

摘 要? 縮小區域差距，實現區域協同，是京津冀協同發展的關鍵目標。文章采用Kernel密度估計、探索性空間數據分析方法，對京津冀縣域經濟演變的時空特征和演變趨勢進行了研究。結果顯示：京津冀縣域經濟發展的集聚分布格局顯著，呈現穩定的“1個主峰、多個次峰”的俱樂部收斂特征，主峰規模遠大于次峰;京津冀縣域經濟發展表現出顯著的空間相關性，高高集聚和低低集聚的空間格局并存，且空間格局多年來基本未發生變化，石家莊作為冀中南地區核心城市的輻射帶動作用并不顯著。

關鍵詞? 京津冀;縣域經濟;時空特征

[中圖分類號]F207;F127[文獻標識碼] A[文章編號]1673-0461（2019）02-0049-04

一、引 言

改革開放以來，中國經濟實現了舉世矚目的增長，生產要素、貿易往來、知識傳播與技術擴散等在空間內加速流動，空間關聯性與依賴性日漸加強，但經濟基礎、區位條件與資源稟賦等差異使得區域間的經濟差距也在不斷擴大。區域間經濟差距如果得不到有效控制，發達地區的資源過度集中將使得落后地區的經濟難以實現長足發展，這將弱化區域間分工與協作，并導致兩極分化愈發嚴重。當前有關區域差距的研究已由省級尺度向市、縣域等微觀尺度轉變[1-2]。隨著京津冀協同發展上升為國家重大戰略，學術界也掀起了研究熱潮，已有學者關注京津冀區域縣域經濟發展的差異、空間溢出與演化機制[3-4]，但研究的視角和重點各有不同。

京津冀縣域經濟作為區域發展的腹地，在京津冀協同發展過程中發揮著承上啟下的重要作用，同時也面臨新的機遇和挑戰。基于上述背景，本文在借鑒區域經濟相關研究成果的基礎上，以京津冀區域縣域為研究單元，以縣域人均GDP為研究對象，以Kernel密度估計分析時間集聚特征，以ESDA探索性空間數據分析空間集聚特征，以此來研究京津冀縣域經濟時間集聚分布特征和空間相關性，為研究京津冀區域縣域經濟的特征和演變提供新的解釋視角及理論支持。

二、數據與方法

（一）數據

本文以京津冀縣域經濟為研究單元，試圖在京津冀協同發展背景下探索京津冀縣域經濟發展的時間集聚分布特征和空間相關性，并揭示河北省與京津兩市的差距。關于縣域經濟單元的選取，以往文獻[5]的做法是將各地級市的市轄區統一合并為城市轄區。本文認為，市轄區作為城市核心組成部分和經濟增長中心，與縣域行政區相比具有顯著優勢，因此，市轄區作為縣域經濟并不合適。本文縣域單元的選取以2016年行政區劃為基準進行調整，未包括市轄區，但包括了剛剛撤縣設區的部分縣域，最終確定了157個縣域單元（包括北京市10個、天津市9個、河北省138個）。考慮數據的可獲得性，以人均GDP表征縣域經濟增長水平，研究時間范圍為1993～2017年，所需數據來源于統計年鑒、統計公報和政府工作報告。

三、京津冀縣域經濟增長的時空特征

（一）縣域人均GDP的時間集聚特征

為探索京津冀縣域人均GDP隨時間演變的集聚差異及離散程度，采用高斯正態分布的非參數Kernel核密度函數，選擇1993、2001、2009及2017年4個年份為觀測時點進行核密度估計，得到不同時點的分布狀況（見圖1），波峰的高度反映不同縣域人均GDP的集聚程度。通過觀察分布圖，可得出以下結論：①京津冀縣域人均GDP整體上呈現出從左至右、波峰從高到低的“1個主峰、多個次峰”演變分布特征，顯示出京津冀縣域經濟增長隨時間變化而穩定提升的走勢，多數縣域由低水平集聚逐漸向“高—低”數量差異縮小的趨勢轉變;②“1個主峰”聚集了多數的貧困縣域，“多個次峰”則分布了較富裕縣域，雖然規模有所擴大，但仍遠不及主峰，因而在研究期內貧富差距是長期存在的，即多數貧困縣域與少數富裕縣域長期并存，短時間內難以消除經濟差距;③京津冀縣域經濟整體上有了長足發展，但不同縣域經濟發展規模和速度的差異性導致波峰變化的兩極分化趨勢，“俱樂部收斂”特征仍然顯著。

（二）縣域人均GDP的空間集聚特征

為進一步探索京津冀縣域人均GDP的空間分異特征，接下來采用全局Moran's I 指數和LISA集聚的方法分析其空間變化特征，Moran's I指數采用邊界相鄰原則（Contiguity Edges only）將空間關系概念化，并進行ROW標準化（見表1）。結果顯示，京津冀縣域經濟增長存在顯著的空間自相關關系，即存在正向的集聚和依賴特征，但該正向關系經歷了先下降后上升的變化走勢，集聚趨同性在增強。在此基礎上，在95%的置信區間下，將京津冀縣域人均GDP劃分為4種高低不同的類型：①高高集聚（High-High），縣域自身與周邊縣域人均GDP都較高;②低低集聚（Low-Low），縣域自身與周邊縣域人均GDP都較低;③高低集聚（High-Low），縣域自身人均GDP 較高，但周邊縣域較低;④低高集聚（Low-High），縣域自身人均GDP 較低，但周邊縣域較高。據此做出1993年與2017年縣域人均GDP的LISA集聚圖（見圖2）。

限于文章篇幅，只列出了1993年和2017年的LISA集聚圖，從圖中對比可以看出：①在整體上的共性表現為，京津冀縣域人均GDP的空間分布呈現出以北京、天津、唐山、廊坊為核心的高高集聚，張家口、保定、邢臺、邯鄲等城市縣域為外圍的低低集聚的空間格局，京津唐地區縣域經濟增長仍占據主導地位[4]，對應著Kernel密度曲線的“多個次峰”，空間格局多年來基本未發生變化，且高低集聚、低高集聚的縣域大都分布在京津唐地區周圍，呈現出典型的“中心—外圍”空間結構;②冀中、冀南的多數縣域的空間集聚格局并不顯著，石家莊作為省會城市的輻射帶動作用并不顯著，未形成輻射冀中南地區的經濟增長極，對周圍地區的空間正向溢出效應并不顯著;③低低集聚區域的空間格局變化較穩定，對應著Kernel密度曲線的“1個主峰”，一方面受自身經濟基礎、資源稟賦、區位條件等因素的影響，另一方面也與周圍縣域經濟的快速發展存在關聯。總體而言，京津冀縣域間經濟增長仍然不均衡，河北省縣域與京津地區間差距依然較大，仍舊呈現以京津唐地區為核心向外圍擴散的空間溢出格局，石家莊作為省會仍未形成對周圍地區的空間溢出，成為京津冀經濟增長的第三極仍需很長的一段路。

四、結論與啟示

本文借助Kernel密度估計、探索性空間數據分析，探討了1993～2017年京津冀地區157個縣域人均GDP演變的時空特征及演變趨勢。整體上，京津冀縣域經濟發展的“俱樂部收斂”特征顯著，其中Kernel密度估計顯示京津冀縣域人均GDP整體上呈現出從左至右、波峰從高到低的“1個主峰、多個次峰”演變分布特征，主峰的規模遠大于次峰;Moran's I 指數顯示京津冀縣域經濟增長表現出顯著的空間相關性;LISA集聚圖顯示京津冀縣域經濟呈現出以北京、天津、唐山、廊坊為核心的高高集聚，以張家口、保定、邢臺、邯鄲等城市縣域為外圍的低低集聚的空間格局，且空間格局多年來基本未發生變化，石家莊作為冀中南地區核心城市的輻射帶動作用并不顯著。

習近平總書記強調，京津冀協同發展是個大思路、大戰略，要調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，促進區域協調發展，形成新的增長極。目前，京津冀縣域經濟發展呈現“俱樂部收斂”特征，區域經濟發展不均衡、不充分的問題依然嚴峻。京津冀三地要持續推進協同發展戰略，促使縣域經濟由“俱樂部收斂”向均衡發展轉變。為此，提出以下建議：

（一）加強頂層設計，強化“一盤棋”思想，實現協同發展

京津冀三地要在頂層設計中將縣域經濟均衡發展作為重要目標，三地要在立足于自身的區位、資源、環境等經濟發展要素的基礎上加強合作，通過科學、合理地構建產業分工格局，實現三地縣域經濟融合、聯動發展。要聘請具有國內外領先水平的產業規劃單位對縣域產業進行規劃設計，突出地方特色。

河北省要把協同發展主線貫穿發展全過程，加強產學研合作，充分發揮高校聯盟橋梁紐帶作用，在資金、技術、人才等生產要素領域與京津實現全方位對接。要緊緊抓住京津產業外遷的重大機遇，加強經濟開發區和產業園區建設，打造優質承接平臺，力爭優勢品牌企業落戶河北，逐步形成協同發展、錯位競爭、功能互補的良好發展格局。

（二）石家莊要堅持創新發展，打造京津冀第三增長極

石家莊作為河北省的省會，河北省的經濟、科技、金融中心，在區域發展中未發揮應有的輻射帶動作用。石家莊要深入實施創新驅動發展戰略，在對接京津中，深化產學研合作，把科技人才優勢變成地方產業優勢，推動產業轉型升級，壯大省會經濟、科技實力，并帶動周邊縣市和冀中南部縣市共同發展。

（三）以縣城建設為重點，提升縣域城鎮化水平

縣域城鎮發展面臨的突出問題是小而散，縣城建設滯后、吸納能力不足。針對京津冀區域縣多、縣小的特點，應走“小縣大縣城”的路子，實現提高質量和擴大規模相統一、產業壯大與人口聚集相協調。要合理布局縣城和工業園區建設，堅持產城互動發展，促進工業向園區集中，人口向縣城集中，著重解決縣城發展缺乏產業就業支撐的問題。同時，要因地制宜發展特色小城鎮，推動一批縣城建成中等城市，打造承接北京非首都功能轉移的微中心。

（四）優化發展環境，為縣域經濟發展提供支撐

京津冀區域各縣市要全力營造和諧有序、高效務實、開放包容的發展環境，以吸引更多企業落戶，吸引高端要素聚集;要美化城鎮環境，進一步提升城鎮建設品位，建立精細化城市管理機制，改善人居環境，加強縣城容貌整治，大力實施綠化、亮化、美化工程和暢通工程;要改善修復生態環境，加快推進綠色低碳城市建設。

[參考文獻]

[1] 熊薇，徐逸倫，王迎英.江蘇省縣域經濟差異時空演變[J].地理科學進展，2011，30（2）：224-230.

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[3] 張學波，陳思宇，廖聰，等.京津冀地區經濟發展的空間溢出效應[J].地理研究，2016，35（9）：1753-1766.

[4] 唐秀美，郜允兵，劉玉，孫超.京津冀地區縣域人均GDP的空間差異演化及其影響因素[J].北京大學學報（自然科學版），2017，53（6）：1089-1098.

[5] REY S J. Spatial Empirics for Economic Growth and Convergence[J]. Geographical Analysis， 2001， 33（3）：195-214.

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