我國工程項目造價管理現狀分析

曹信文

【摘要】近些年，我國建筑工程發展迅速，目前國內工程造價管理的主要形式是工程量清單計價，由于我國特定的因素，在發展的同時也出現了許多問題，本文重點分析了我國工程造價管理的現狀以及在工程各階段存在的一些問題，并提出了相關的對策建議。

【關鍵詞】工程項目? 造價管理? 現狀分析

一、我國工程造價管理的現狀

（一）定額為主，弱化市場競爭

目前，由于各種原因，我國對建筑市場在一定程度上存在宏觀調控過多的現象，從而使得市場自身的調節作用被弱化了。我國目前的工程造價在不同的省市地區都以各自制定的定額進行靜態計價，使得很多工程項目較為頻繁的發生變更，進而影響工程項目的效益。

（二）市場價格變化頻繁，動態信息更新不及時

一個工程項目的建設，需要用到大量各式各樣的建筑材料，其建筑材料的成本在整個項目的成本中占據了很大一部分。然而，建筑材料的價格是隨著市場的不斷變化而上下波動的，這也成為了工程造價管理中一個難以控制的不確定因素。雖然國家相關部門制定了一系列的調控政策來穩定建筑材料的市場價格，以減小價格的波動帶來的負面影響。但是這種對于建筑材料的調控是比較單一，并不能所有的建筑材料進行大面積的調控，從而不能徹底解決價格波動對工程項目成本的影響。而且，由于一個工程項目的建設周期是比較長的，在項目進行結算時，建筑材料的價格與競標時價格經常會有較大的差距。在這多種因素的影響下，建筑材料的預算價格與市場價格不能及時同步，成為了工程造價管理的難點。

（三）企業缺乏科學的管理制度

目前，我國有較多建筑企業沒有制定科學合理的制度對工程造價管理進行有效的管理，并且在進行工程項目建設時沒有從整體的角度考慮問題，重視程度不夠。而且，在項目進行施工時，經常會出現超出工程預算的現象，在一定程度上會影響項目的施工進度，最終使得在項目進行結算時大量增加了造價人員的工作量。

（四）項目參與方缺乏溝通

一個工程項目的建設需要多方參與，共享項目信息，然而有很多項目的參與方卻沒有進行充分有效地溝通，使得項目信息無法及時的共享。例如，項目的設計單位只負責相關的設計工作，不知道項目前期的分析工作等等。從而使得項目在產生各種問題時才會去想解決問題，對工程項目缺乏主動控制。有研究表明，因缺乏溝通產生的項目信息無法及時共享會增加工程項目的成本。

二、工程造價管理各階段存在的問題

（一）投資決策階段

目前有很多工程項目的管理人員還沒有建立全過程的造價管理的意識，大多數管理人員只重視施工階段，例如合同價款、變更價款等，卻沒有意識到在投資決策階段造價管理的重要作用，從而在一定程度上使得工程項目較為頻繁的發生“三超”現象，導致了造價風險，提高了項目建設成本。

（二）設計階段

在設計階段，很多設計單位關注的是工程項目的功能和造型，卻忽視了設計方案的經濟指數。并且，設計單位的成本在很大程度上由項目成本或建筑面積的大小決定，然而，項目設計的合理性，經濟效益等卻沒有包括在內。因此，很多設計單位在設計方案時往往會選擇安全傳統的，卻忽視了創新與經濟性，最終增加了項目的造價成本。

（三）招投標階段

在項目的招投標階段，普遍存在形式化的招標及明招暗定等不規范的招標行為，且缺乏規范的工程合同管理等情況。投標方一開始用低于成本價格的方式惡意中標，之后進入在施工階段為了謀取利益不斷通過各種手段進行工程變更，導致產生索賠，使得工程項目的造價風險大大增加。

（四）施工階段

有的工程項目在進入施工階段后，對于工程造價的管理和控制并沒有得到建設單位的重視，而工程監理也只是關注工程質量與項目進度。然而，有的施工單位由于經濟意識不強，技術水平落后以及管理人員責任心不強等等原因，很難協調好施工現場各個參與方復雜的關系。更有甚者，有的施工單位為了獲取更大的利益，隨意增加工程量，增加工程成本。

（五）竣工決算階段

工程項目在完工之后就進入了竣工決算階段，但是由于之前各種原因而導致項目的工程量增加，使得建設單位很難準確的核算已產生的工程量。施工單位經常利用工程變更索要賠償，以及高套定額、虛假報銷費用等，使得竣工決算階段的造價風險加大，進而導致工程成本增加。

三、完善我國工程造價管理的對策建議

（一）對工程的設計進行優化，在設計上控制造價

在工程項目中，設計階段是一個非常重要的環節，優化工程設計，控制設計階段的造價具有重要意義。因此，在設計階段，要加強與設計單位的溝通，優化工程設計，與此同時要加強監督，嚴格審查設計圖紙的質量。并且，要不斷規范相關的設計計算方法，控制設計規模，減少資金浪費。同時可以針對設計工作制定激勵與懲罰措施，促使設計單位不斷優化工程設計，降低造價風險。

（二）展開公開招標，在合同上控制造價

由于在招標階段存在很多不規范的行為，因此，規范招標行為，開展公開公平公正的招標活動對于降低造價風險具有重要作用。工程項目的招標既包括施工招標，也包括機械設備以及建筑材料的招標。選擇一個資質高、實力強的建筑施工單位和建筑材料供應商可以在最大程度上控制造價，并且可以保證建筑的施工質量和項目進度。因此，需要高度重視招標活動，科學合理的制定招標方案，嚴格按照方案進行規范的招標。

（三）在施工的重點上控制工程造價

施工階段是項目成型的具體階段，也是工程項目建設過程中最為重要的一個階段，因此，做好施工階段的造價管理也是重中之重。再具體的施工過程中，加強造價管理可以有效控制項目成本。有的工程項目，其施工現場的地質情況較為復雜，施工難度較大，所要求的技術相對較高，工期也可能較長，如果突然進行設計變更或出現其他情況，將會影響整個工程的建設。因此，造價管理人員需要切實提高自身專業能力，有效控制工程建設成本，確保工程的進度以及工程的質量，防止工程因返修而增加成本。同時還要嚴格把控建筑材料的價格以及材料質量，最大限度降低造價風險。

參考文獻：

[1]彭志遠. 做好全過程的工程造價管理與控制[J]. 科技創新導報， 2017，（2）.