“百萬(wàn)青少年上冰雪”政策推廣下哈爾濱市校園冰上運(yùn)動(dòng)開展對(duì)策的研究

宋文利，李智鵬，楊蕊竹

（哈爾濱體育學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150008）

“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)自創(chuàng)始至今，已走過(guò)30多個(gè)年頭。為積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“百萬(wàn)青少年上冰雪”的號(hào)召，哈爾濱市組織開展了具有冰雪特色傳統(tǒng)和標(biāo)志性的“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，其目的是促進(jìn)黑龍江省冬季學(xué)校體育的開展，以此來(lái)提高青少年身體素質(zhì)。在“百萬(wàn)青少年上冰雪”政策的引領(lǐng)下，冬季冰雪體育運(yùn)動(dòng)課程和冬季課外體育活動(dòng)已被哈爾濱市各中小學(xué)生列入重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容。因此，本文對(duì)哈爾濱市近百所學(xué)校冰上體育課程與活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，力圖探尋影響青少年學(xué)生參與冰上運(yùn)動(dòng)的因素，提出針對(duì)性的建議，以期為相關(guān)管理部門制定政策提供依據(jù)，為促進(jìn)哈爾濱市中小學(xué)校園冰上運(yùn)動(dòng)更好地開展提供理論支撐。

1 哈爾濱市校園冰上運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀

1.1 哈爾濱市區(qū)冰上場(chǎng)地分布情況

據(jù)調(diào)查，哈爾濱市7個(gè)行政區(qū)中小學(xué)校共澆室外滑冰場(chǎng) 243塊（表1）。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前哈爾濱市的中小學(xué)校內(nèi)冰場(chǎng)占總數(shù)的66.2%，但是要滿足全部中小學(xué)生開展冰上體育活動(dòng)的條件尚不足。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市中小學(xué)校滑冰場(chǎng)利用率過(guò)低，即使在白天，在滑冰場(chǎng)參加活動(dòng)或進(jìn)行鍛煉的人也為數(shù)不多，冰場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重閑置現(xiàn)象(不包括中小學(xué)生寒假期間)，在某種程度上對(duì)哈爾濱市公共資源利用率不高也是一種浪費(fèi)。

1.2 哈爾濱市中小學(xué)生開展冰上活動(dòng)情況

哈爾濱市道里區(qū)、道外區(qū)與南崗區(qū)的大中小學(xué)校比較多，這些城區(qū)里的學(xué)校也是開展好青少年上冰上活動(dòng)的關(guān)鍵校區(qū)。因此，本文加大了對(duì)這3個(gè)城區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查力度，對(duì)哈爾濱市部分中小學(xué)校冰上活動(dòng)項(xiàng)目的調(diào)查統(tǒng)計(jì)見表2。通過(guò)表2數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校開展冰上運(yùn)動(dòng)中主要以速度滑冰、打冰尕、冰壺等項(xiàng)目為主。由于冰球、花樣、短道等體育活動(dòng)受到場(chǎng)地和器材的制約，限制了在校內(nèi)的開展。其中，制約和影響哈爾濱市中小學(xué)校上冰上活動(dòng)的因素較多：（1）道里、道外、南崗的中小學(xué)校建校早，校內(nèi)場(chǎng)地小，甚至有的兩個(gè)學(xué)校共用一個(gè)操場(chǎng)，冬季沒有多余的空地開展冬季冰上體育活動(dòng)；（2）中小學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)匱乏，特別是冰場(chǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)較高，年年都需要經(jīng)費(fèi)扶持，因此大部分中小學(xué)校不愿意自澆冰場(chǎng)；（3）有冰場(chǎng)的中小學(xué)校冰場(chǎng)的利用率不高，冰場(chǎng)澆好要到每學(xué)年度的上學(xué)期末，冰場(chǎng)只能用1個(gè)多月就要開始期末考試和放寒假，下學(xué)期校內(nèi)冰場(chǎng)也最多只能用1個(gè)月，隨著天氣的轉(zhuǎn)暖冰開始融化；（4）有冰場(chǎng)的中小學(xué)校，冰場(chǎng)里的冰自然融化后，將對(duì)校區(qū)的環(huán)境造成一定影響。

2 哈爾濱市校園冰上運(yùn)動(dòng)開展影響因素

2.1 管理評(píng)價(jià)是校園冰雪活動(dòng)開展的先導(dǎo)因素

在管理評(píng)價(jià)因素方面，首先是教師選擇“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度”和“學(xué)校承擔(dān)更多安全責(zé)任”這2項(xiàng)因素列全部10個(gè)影響因素的前2位，可以說(shuō)是“百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)”開展最重要的制約因素。“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)的評(píng)價(jià)方法也是活動(dòng)開展的制約因素之一。教育行政單位，包括省教育廳、市教委相關(guān)處室，扮演的則是協(xié)助管理的角色。在百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)方面，教育行政單位并沒有發(fā)言權(quán)，僅僅把澆不澆冰場(chǎng)作為基層學(xué)校年度評(píng)優(yōu)的考核優(yōu)秀與否的因素之一，而對(duì)管理的各學(xué)校學(xué)生上冰雪活動(dòng)的開展情況無(wú)權(quán)評(píng)價(jià)。以至于對(duì)“上冰雪”活動(dòng)的評(píng)價(jià)更多地依賴于各學(xué)校申報(bào)材料，難以真實(shí)反映各學(xué)校“上冰雪”活動(dòng)開展的真實(shí)情況。（表3）

表1 哈爾濱市中小學(xué)校冰上運(yùn)動(dòng)開展情況

表2 哈爾濱市中小學(xué)校冰上運(yùn)動(dòng)開展種類

表 3 校園冰上活動(dòng)開展的影響因素

2.2 堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障是校園冰雪活動(dòng)開展的決定因素

要實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)青少年上冰雪”政策的推廣以及校園冰雪運(yùn)動(dòng)的開展，場(chǎng)地、設(shè)施、器材是校園冬季體育活動(dòng)開展的重要物質(zhì)保證。近年來(lái)，中小學(xué)校澆冰場(chǎng)的存在一定的客觀因素，主要有以下2個(gè)方面：（1）自然環(huán)境。全球性氣候變暖趨勢(shì)愈演愈烈，哈爾濱市中小學(xué)室外滑冰場(chǎng)每年要到12月初才能建好，但是不久后學(xué)生就進(jìn)行入了期末考試階段，室外滑冰場(chǎng)的實(shí)際的利用時(shí)間僅有1～2個(gè)月。（2）學(xué)校對(duì)滑冰場(chǎng)的管理。建造室外滑冰場(chǎng)需要投入大量的人力物力，且費(fèi)用較高，后期維護(hù)需要非常大的投入，因此間接性地影響了青少年冬季上冰活動(dòng)的開展。

2.3 學(xué)生主體條件是校園冰雪活動(dòng)開展主要因素

2.3.1 不同的家庭教育影響了青少年參與冰上運(yùn)動(dòng)的積極性。現(xiàn)階段哈爾濱市獨(dú)生子女較多，家長(zhǎng)對(duì)子女過(guò)于寵愛，呵護(hù)有加，認(rèn)為冰上運(yùn)動(dòng)對(duì)身體造成的傷害極大，不愿意讓青少年進(jìn)行冰上相關(guān)的體育運(yùn)動(dòng)，更多的青少年較大程度地順從父母意愿，因此，間接地影響了哈爾濱市青少年參與冰雪上的人口數(shù)量。

2.3.2 從與青少年的交流中我們了解到，青少年時(shí)期由于學(xué)習(xí)壓力負(fù)擔(dān)較重，特別是初三學(xué)生和高三學(xué)生沒有時(shí)間參加冰雪活動(dòng)或者體育活動(dòng)時(shí)間經(jīng)常被擠占的現(xiàn)象占多數(shù)。

2.3.3 青少年體育意志品質(zhì)較差、對(duì)進(jìn)行冰上體育鍛煉缺乏耐性及長(zhǎng)性。進(jìn)行過(guò)幾次冰上運(yùn)動(dòng)遇到學(xué)習(xí)障礙后，草草放棄學(xué)習(xí)的學(xué)生大有人在。因此，學(xué)生自身對(duì)冰上運(yùn)動(dòng)興趣不高，影響了參與人數(shù)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

哈爾濱市的中小學(xué)校冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量有些不足，尚未完全滿足廣大師生的冰上活動(dòng)需求。冰場(chǎng)地閑置現(xiàn)象比較常見，公共冰雪資源利用率不高；由于受到場(chǎng)地和器材的制約，校園冰上體育活動(dòng)開展的項(xiàng)目不夠豐富，校園冰上活動(dòng)的發(fā)展受到限制；影響校園冰雪活動(dòng)開展的因素眾多，主要可以歸結(jié)為3類：管理評(píng)價(jià)因素、物質(zhì)保障因素和學(xué)生自身?xiàng)l件與情況因素。

3.2 建 議

3.2.1 充分利用公益場(chǎng)所開展青少年冰上體育活動(dòng)為解決哈爾濱市中小學(xué)生冬季冰上體育課場(chǎng)地不足的問(wèn)題，各區(qū)所設(shè)有的公益滑冰場(chǎng)鄰近的中小學(xué)校應(yīng)該充分利用好公益滑冰場(chǎng)。（1）為解決這些中小學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，利用現(xiàn)有的公益冰場(chǎng)為中小學(xué)校的冰上體育課服務(wù)，同時(shí)也使公益滑冰場(chǎng)地的投資效益最大化；（2）為解決中小學(xué)校冬季冰上體育活動(dòng)項(xiàng)目少，利用現(xiàn)有的公益滑冰場(chǎng)地為中小學(xué)校上冰上活動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)，拓展冬季冰上體育活動(dòng)項(xiàng)目，借機(jī)提高青少年學(xué)習(xí)冰雪的興趣；（3）為解決學(xué)校冰上體育課時(shí)少、自澆冰場(chǎng)利用率不高的問(wèn)題，利用現(xiàn)有的公益滑冰場(chǎng)地為中小學(xué)校的上冰雪體育活動(dòng)服務(wù)；（4）為解決自澆校園冰場(chǎng)在開春冰場(chǎng)自然融化時(shí)污染校園的問(wèn)題，利用現(xiàn)有的公益滑冰場(chǎng)地開展冰上體育課程。

3.2.2 加強(qiáng)對(duì)青少年參與冰上體育活動(dòng)的宣傳和執(zhí)行對(duì)于冰上體育運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，2022年北京冬奧會(huì)作為國(guó)際體育盛會(huì)對(duì)我國(guó)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。黑龍江作為冬季冰雪項(xiàng)目大省，尤其是哈爾濱市具有優(yōu)越的地理環(huán)境、人文條件，要積極響應(yīng)國(guó)家“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召和黑龍江省關(guān)于“百萬(wàn)青少年上冰雪”工作要求，不僅需要有頂層設(shè)計(jì)，更需要相關(guān)部門深入到基層，需要一抓到底的勇氣和堅(jiān)決執(zhí)行的力度，需要有常抓不懈的制度約束，從而讓更多的學(xué)生享受冰雪運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，提高冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度。

3.2.3 積極培養(yǎng)冰雪體育后備人才雖然中國(guó)冰雪項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展了幾十年，但與歐美國(guó)家相比依然存在差距：基礎(chǔ)差、底子薄，人才匱乏，是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題。2017年，國(guó)家體育總局茍仲文同志在黑龍江省調(diào)研時(shí)指出：“我們與歐美國(guó)家相比，冰雪體育運(yùn)動(dòng)落后，首先輸在選材這個(gè)起點(diǎn)上。”落后就要思變，必須惡補(bǔ)短板。黑龍江省體育局楊濤同志表示：“落實(shí)國(guó)家體育總局和省委省政府指示，體育局必須解放思想，創(chuàng)新思維，要有破釜沉舟、時(shí)不我待的精神，要打破藩籬破解難題，努力尋找冰雪后備人才選拔培養(yǎng)的新路。”

作為冰雪體育大省—黑龍江省要發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，在競(jìng)技冰雪、大眾冰雪、“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”等方面發(fā)力，為國(guó)家培養(yǎng)好的冰雪體育苗子，因此，不斷加強(qiáng)青少年冰上體育學(xué)習(xí)，不斷提升青少年冰上競(jìng)技水平，通過(guò)跨界選材、科技助力、加大投入等措施全力備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)，借此進(jìn)一步推動(dòng)哈爾濱市“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，積極配合教育行政部門與社會(huì)專業(yè)的組織合作，普及學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)的有效探索。