淺談鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位能力提升的策略

王　佳

淺談鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位能力提升的策略

王佳

（遼寧金融職業(yè)學院遼寧沈陽110148）

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是實現(xiàn)整合鄉(xiāng)村資源，提升鄉(xiāng)村風貌和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的有效手段。文章從沈陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在職業(yè)教育對旅游從業(yè)者崗位能力提升的視角下，分析了行業(yè)需求及高素質(zhì)人才的培養(yǎng)的必要性，提出了旅游人才培養(yǎng)的建議。

鄉(xiāng)村振興；沈陽；鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村旅游；崗位能力；提升

1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村旅游概況

1.1.1 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用其獨特自然資源和社會資源，通過科學規(guī)劃、設計，為城市人們展現(xiàn)鄉(xiāng)村自然山水、鄉(xiāng)村村落、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村社會文化等多方面的旅游活動。

1.1.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程

鄉(xiāng)村旅游從初始階段的觀光旅游形式興起，主要以貴族階層到近郊農(nóng)場的度假的旅游活動為主，該階段產(chǎn)品類型單一，規(guī)模小，以短途短期旅游為主；進而發(fā)展至體驗發(fā)展階段，以專業(yè)性的休閑農(nóng)場、莊園等生活環(huán)境體驗為代表，該階段產(chǎn)品依賴生活水平的提高和汽車的普及，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有類型多樣化，規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的特點；現(xiàn)階段為文化成熟階段，從單純的鄉(xiāng)村旅游活動向鄉(xiāng)村旅游文化活動過渡，拓展出體驗式、操作式等具有高參與度的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游功能更多元化、品質(zhì)化，可滿足高層次旅游者需求，涌現(xiàn)出諸多個性化旅游產(chǎn)品。

1.1.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新機遇

近年來，國家部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，陸續(xù)發(fā)布若干文件和計劃，旨在提升農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，提升農(nóng)民就業(yè)層次，依托于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游迎來黃金發(fā)展時期。

2016年遼寧省旅游局正式對外提出“1234 ”工程計劃，遼寧省鄉(xiāng)村旅游提升與精準扶貧行動計劃，該行動計劃核心內(nèi)容為打造10 個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范縣、20 個旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30 個旅游發(fā)展示范村和4個“10 項”，其中包括10 個鄉(xiāng)村度假地、10 個精品民宿、10 個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、10 個省級鄉(xiāng)村旅游購物集市。

2018年中央文件公布了題為《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件中要求進一步實施休閑農(nóng)村旅游精品工程，加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設，提高農(nóng)民就業(yè)水平。

1.2 鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

沈陽市位于東北亞地理中心，遼寧省省會，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員遼闊、民族特色突出，具有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)整合鄉(xiāng)村資源、促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時可滿足城鎮(zhèn)居民返璞歸林的愿望。既豐富了沈陽旅游的內(nèi)涵，又可提高農(nóng)民收入。

1.2.1 鄉(xiāng)村旅游資源條件解析

我市的鄉(xiāng)村旅游類型整體概括為兩種類別，一種是鄉(xiāng)村景觀旅游模式，包括以山、河、湖、森林、農(nóng)田為代表的自然風景和以鄉(xiāng)村街道、集市、遺跡、村民為代表的鄉(xiāng)村村落風貌；另一種是鄉(xiāng)村社會文化旅游模式，包括以鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動、節(jié)慶娛樂活動為代表的鄉(xiāng)村生活風情和以人文社會、節(jié)慶文化、民俗餐飲等為代表的鄉(xiāng)村文化。兩類鄉(xiāng)村旅游資源合計129 處，其中民俗風情類11 處、農(nóng)村生活體驗類37 處、自然資源類59 處、歷史遺跡類22 處。綜上所述，沈陽的鄉(xiāng)村旅游資源種類多樣，以自然資源類和農(nóng)村生活體驗類為主，不乏優(yōu)質(zhì)旅游資源，具備了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先行條件。

我市的鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設呈現(xiàn)出“內(nèi)密外疏”的格局，以新民、遼中、法庫、康平為代表的環(huán)沈陽市的區(qū)域，道路建設密度較疏，城區(qū)格局呈現(xiàn)“東密西疏”的布局。因目前的住宿形式主要以農(nóng)家樂形式為主，該形式嚴重依托于交通道路的通暢程度，而路網(wǎng)疏密程度差異較大，將影響整體的鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

另外，我市的鄉(xiāng)村旅游還面臨著需求和供給不匹配的困境，首先在具備豐富自然資源的前提下，沒有做出當?shù)氐奶厣狈€性沖擊，與其他地區(qū)同類資源同質(zhì)化；其次，資源分布不均勻，各景區(qū)分散布局，沒有景區(qū)與景區(qū)間的聯(lián)動，無法形成規(guī)模化發(fā)展模式；最后，缺少個性化發(fā)展規(guī)劃，沒有形成品牌效應，在各地間鄉(xiāng)村旅游形式相近的環(huán)境下，只有加強品牌建設才能開拓市場。

1.2.2 鄉(xiāng)村旅游體系規(guī)劃

沈陽鄉(xiāng)村旅游體系的建設可從文化體系入手，根據(jù)所轄地域的鄉(xiāng)土文化特征，梳理出與其他地域的文化差異，開展差異化發(fā)展模式，錯位競爭，打造健康、綠色的品牌產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，建立符合長期發(fā)展規(guī)劃，可操作的階段目標，以點帶面，先期打造典型鄉(xiāng)村旅游試點單位，不斷完善設施建設，提高服務質(zhì)量，在具備示范資質(zhì)后，全面推廣，并順勢培育品牌，以達到區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的全面整體提升的目的。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展最終還是要依靠發(fā)揮農(nóng)民自身的積極性和參與性。不僅要有政府的政策、資金的扶持，還需要突顯村民的主體地位。首先，利用城市人口紅利，打造以生態(tài)農(nóng)家樂為主的休閑度假型旅游產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收；其次，依靠沈陽悠久的歷史文化資源，借助得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，開展文化型鄉(xiāng)村旅游、教育型鄉(xiāng)村旅游；最后，構(gòu)建具備創(chuàng)新能力的特色型鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品，以點帶面形成區(qū)域聯(lián)動，輻射地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)圈。

2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位技能水平分析

2.1 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者概況

目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員分為兩類，一類是從城市務工回歸農(nóng)村人員，另一類是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型人員，兩類人員都是從事技術(shù)層次較低、知識含量有限的工種，綜合素質(zhì)不高，更談不上旅游服務技能，這些從業(yè)人員，無法滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多領域多渠道融合發(fā)展需求。總體來說，掌握旅游管理知識，具備優(yōu)質(zhì)服務的專業(yè)性旅游人才極度匱乏。尤其是隨著我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，中老年農(nóng)民工占全國農(nóng)民工數(shù)量的比例增大，留在家鄉(xiāng)就業(yè)的青壯年農(nóng)民人數(shù)比例更加稀少，而其中具有大專以上學歷的只占總數(shù)的7.4 %，這些因素都嚴重阻礙依賴農(nóng)村勞動力的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位技能水平分析

2.2.1 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位技能水平參差不齊

我國鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者主要從事的工作類型分為以下三類，第一類是從事一線服務崗位的工作，比如餐飲服務員、保潔人員等，此類從業(yè)者收入偏低，工作時間較長，待遇沒有保障，在業(yè)內(nèi)競爭力很弱，基本處于社會底層；第二類是從事旅游接待服務的經(jīng)營者，直接將自家的住宅改變使用性質(zhì)，從事游客的住宿餐飲接待活動，收入有大幅提高，但受限于自身的文化水平和能力，經(jīng)營規(guī)模較小，提供服務的員工基本是家庭成員的組合，接待水平有限；第三類是受聘于旅游企業(yè)的專業(yè)人士，具備較高的學歷和豐富的管理經(jīng)驗，收入較高，但這類專業(yè)人士在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中所占比例極低，同時也存在專業(yè)人才流失的現(xiàn)象。

2.2.2 硬件設施投入與人才供給不匹配

隨著鄉(xiāng)村旅游硬件設施的投入增多，鄉(xiāng)村旅游的文化產(chǎn)品和體驗項目都得到了開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的硬件設施都有了長足的改善，但相較于政府有力的資金投入，人才的匱乏日漸明顯，比較突出的人才需求有特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)人才、鄉(xiāng)村文化體驗形式創(chuàng)新型人才等，因人才的缺失導致鄉(xiāng)村旅游市場無法跟隨市場的走向而變化，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足、接待能力和水平有限，這些都嚴重阻礙了鄉(xiāng)村旅游文化的開發(fā)與發(fā)展。

以農(nóng)家民宿為例，每年需要從業(yè)者高達百萬人次，行業(yè)擴張的速度帶來了極速膨脹的用人需求，旅游者對鄉(xiāng)村“旅游+”的服務形式需求旺盛，由此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)投資領域?qū)⑾蛐蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電商等方面傾斜，對優(yōu)質(zhì)專業(yè)管理人才的需求迫在眉睫。

2.2.3 針對鄉(xiāng)村旅游服務人員專業(yè)性再教育的不足

目前針對鄉(xiāng)村旅游服務人員的技能培訓設計面不夠廣泛，培訓的項目有限，針對基層工作人員的培訓缺乏，很難匹配到適合新生代農(nóng)民的轉(zhuǎn)型培育項目，鄉(xiāng)村基層組織缺乏與職業(yè)教育機構(gòu)的合作意識，沒有校企合作定制鄉(xiāng)村旅游服務專業(yè)性人才。在政府給與新生代農(nóng)民相關(guān)職業(yè)再教育扶持的大背景下，基層組織缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃意識，缺失吸引新生代農(nóng)民學習職業(yè)技能的手段，導致整體的鄉(xiāng)村旅游勞動力的職業(yè)能力提升緩慢。

3 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者崗位技能提升的策略

3.1 通過組建人力資源庫，制定職業(yè)技能服務標準等手段，促進崗位技能提升

參照沈陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的宏觀目標，結(jié)合旅游行業(yè)服務標準，制定職業(yè)技能培訓考核機制；根據(jù)從業(yè)者的年齡、性別、教育程度和專業(yè)特長組建人力資源庫；根據(jù)當?shù)厮璧氖场⒆　⑿小⒂巍①彙实刃袠I(yè)崗位，有的放矢的進行在崗培訓，提高從業(yè)人員的服務水平。

3.2 通過與高校合作，運用“學徒制”培養(yǎng)方式培育高端人才

我市旅游院校結(jié)合市場需要，以鄉(xiāng)村“旅游+”的視角，在專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案的制定中，增加鄉(xiāng)村旅游項目相關(guān)課程，以職業(yè)院校為代表的專業(yè)教師能夠開展鄉(xiāng)村旅游管理為項目理論的課題研究，并與企業(yè)加強合作，參與旅游企業(yè)的運營管理，將教學研究設立在鄉(xiāng)村旅游建設的第一線上。運用“學徒制”培養(yǎng)模式，讓在校學生通過頂崗實習等方式獲取鄉(xiāng)村旅游的第一手資料，引導學生轉(zhuǎn)變觀念，吸引并支持高校畢業(yè)生利用專業(yè)所長，應用到實踐中去，成長為行業(yè)的中流砥柱。

3.3 政府主導針對新生代農(nóng)民的技能專項培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的扶持

依靠我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，地方政府加大新農(nóng)村建設的投入，增加針對新生代農(nóng)民的專業(yè)技能培訓，尤其是在“旅游+”的視角下，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游緊缺的旅游+文創(chuàng)、旅游+教育、旅游+養(yǎng)老等模式的經(jīng)營服務人才。培訓項目要具備可持續(xù)性、有計劃性的特點，能夠適應不斷變化的鄉(xiāng)村旅游文化市場，使新生代農(nóng)民具有一技之長，安心服務與鄉(xiāng)村旅游項目。

政府還可出臺相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提供資金支持加專項技能培訓，引導他們從事電子商務，文創(chuàng)等項目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培訓內(nèi)容做到精細化、具體化，有實際應用價值，培訓范圍擴大到所有基層服務人員，以此推動鄉(xiāng)村旅游的長遠發(fā)展。

3.4 高職教育對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)方式

（1）以鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位能力為本位，定位培養(yǎng)高質(zhì)素的技能型旅游人才，從職業(yè)道德、服務意識、創(chuàng)新能力等方面入手，有針對性的培養(yǎng)服務接待、產(chǎn)品推廣、活動策劃的崗位能力。

（2）校企合作開發(fā)專業(yè)建設，開設企業(yè)所需技能相關(guān)的專業(yè)課程，圍繞職業(yè)能力建設、細分課程內(nèi)容，將單純的學歷教育與實際的崗位工作能力相掛鉤，使畢業(yè)生成為企業(yè)真正所需人才。

總之，沈陽鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在于提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位能力，這就依靠政府主導引領企業(yè)、高校進一步融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模穩(wěn)步擴大，農(nóng)民崗位能力逐步提升，就業(yè)水平逐漸增高，達到振興鄉(xiāng)村的目標。

[1]趙愛華,張軍.遼寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究——以丹東為例[J].遼東學院學報（社會科學版）,2016,18(5):80-85.

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.05.86

王佳（1983- ），女，講師，主要從事旅游管理的教學與研究。

F327

C

2095-1205(2019)05-148-02