轉(zhuǎn)型發(fā)展語境下民辦本科教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與研究

□劉瑞紅 李海棠 李曉蕾

一、引言

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確提出，今后一個(gè)時(shí)期是建設(shè)教育強(qiáng)國、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。2014年2月，李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出要“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。這些均表明高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升到國家意志層面。加強(qiáng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，更好地為區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的必然和必須選擇，也是我國高等教育發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期民辦高校自身持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展下必然要求民辦本科高校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵式建設(shè)，在人才培養(yǎng)方面更加注重對(duì)用人需求的主動(dòng)適應(yīng)，更加注重對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加注重對(duì)實(shí)踐技能的有效訓(xùn)練，更加注重對(duì)創(chuàng)新思維的真正養(yǎng)成，更加注重對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的持續(xù)提升。民辦高校只有真正將自身發(fā)展置身于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)“新常態(tài)”背景中，加快轉(zhuǎn)型步伐，走內(nèi)涵式、應(yīng)用型的發(fā)展道路，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，才能在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”中有所作為，才能有屬于自己的一席之地。

作為民辦高校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自籌，要想發(fā)展就必須把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)，教學(xué)督導(dǎo)是高校為完善教學(xué)質(zhì)量保障體系而建立的一種監(jiān)督機(jī)制，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的一個(gè)重要方面。教學(xué)督導(dǎo)工作是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，對(duì)優(yōu)化師資隊(duì)伍、改善教學(xué)條件、維護(hù)教學(xué)秩序、提升教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。教學(xué)督導(dǎo)直接面對(duì)校內(nèi)的教與學(xué)雙方和教學(xué)過程，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)、客觀地反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作信息，提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議。

二、教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的重要意義

在教學(xué)督導(dǎo)中，教學(xué)督導(dǎo)員雖然具有十幾年甚至幾十年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展語境下如果沒有統(tǒng)一的教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少相關(guān)的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)采集方法，就很難準(zhǔn)確地對(duì)教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量客觀定性，難以充分發(fā)揮督導(dǎo)的作用。因此，建立符合民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的科學(xué)、公正評(píng)價(jià)，才能使教學(xué)督導(dǎo)功能充分發(fā)揮。教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是利用教育評(píng)價(jià)的理論和技術(shù)對(duì)教學(xué)過程及其結(jié)果是否達(dá)到一定質(zhì)量要求作出的價(jià)值判斷，教育教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是一個(gè)多方面、多視角的體系。筆者作為河北傳媒學(xué)院從事教育教學(xué)管理的普通管理者，面對(duì)學(xué)校成為“河北省轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校”，培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建也根據(jù)學(xué)校實(shí)際及新的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了摸索和研究，下文將以河北傳媒學(xué)院為例進(jìn)行贅述。

三、教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建實(shí)踐

教學(xué)督導(dǎo)工作是對(duì)教學(xué)全過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的總稱，涉及到教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)管理制度、教學(xué)改革等。教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以學(xué)校的教學(xué)規(guī)章制度為依據(jù)，以評(píng)價(jià)對(duì)象為單位來研制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本文主要對(duì)教學(xué)轉(zhuǎn)型非常密切的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)如教師教學(xué)水平、實(shí)踐教學(xué)課堂、課程教案、期末考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量8個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)展開具體分析。

(一)教師教學(xué)水平的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。教師是教學(xué)的主導(dǎo)，課堂教學(xué)又是培養(yǎng)人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，教學(xué)督導(dǎo)員深入到課堂一線聽課、評(píng)課、監(jiān)督、指導(dǎo)，既能了解教師授課情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況，又能幫扶、促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提升。科學(xué)、合理、規(guī)范的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的授課質(zhì)量和教學(xué)水平能夠作出公平、公正的評(píng)價(jià)。筆者在實(shí)際工作中，總結(jié)研制了本校的教師教學(xué)水平督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和內(nèi)容等進(jìn)行了較具體、細(xì)化的規(guī)范，并逐項(xiàng)打分進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)：教學(xué)態(tài)度(20分)、教學(xué)內(nèi)容(30分)、教學(xué)方法(30分)、教學(xué)效果(20分)；二級(jí)指標(biāo)9項(xiàng)：將教學(xué)態(tài)度細(xì)化為責(zé)任心(10分)，敬業(yè)心(10分)，教學(xué)內(nèi)容細(xì)化為基礎(chǔ)性(10分)評(píng)價(jià)和前瞻性(10分)評(píng)價(jià)，內(nèi)容為“注重基本理論、基本知識(shí)的傳授”和“能教授本學(xué)科的新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，并對(duì)前沿動(dòng)態(tài)有一定的把握”以及重實(shí)際(10分)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“貼近社會(huì)發(fā)展需要，貼近傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重理論聯(lián)系實(shí)際，重視學(xué)生的技能訓(xùn)練”，教學(xué)方法細(xì)化為引導(dǎo)性(20分)和手段現(xiàn)代性(10分)，教學(xué)效果細(xì)化為教學(xué)風(fēng)格(10分)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“整體教學(xué)風(fēng)格個(gè)性鮮明，深受學(xué)生歡迎”和學(xué)生滿意度(10分)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“課堂氣氛融洽，學(xué)生積極參與，滿意度高”。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)理論課程精細(xì)化。

(二)實(shí)踐教學(xué)課堂的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民辦本科院校隨著轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，試點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)(群)、產(chǎn)教融合等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步取得新進(jìn)展，實(shí)踐教學(xué)力度隨之加大。加大對(duì)開設(shè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課程的教師隨機(jī)跟蹤督導(dǎo)的力度，制訂實(shí)踐教學(xué)課堂的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能進(jìn)一步規(guī)范實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果。實(shí)踐教學(xué)課堂與理論教學(xué)課堂雖然都屬于課堂教學(xué)，但側(cè)重點(diǎn)不一樣，所以專門制定相關(guān)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以保障實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。共有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)：教學(xué)態(tài)度(20分)、教學(xué)能力(50分)和教學(xué)效果(30分)。教學(xué)態(tài)度可分為責(zé)任心、敬業(yè)心；教學(xué)能力可分為業(yè)務(wù)素質(zhì)(10分)、教學(xué)內(nèi)容及設(shè)計(jì)(20分)、教學(xué)方法(20分)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“教學(xué)組織嚴(yán)密、高效，組織能力強(qiáng)、示范操作規(guī)范，專業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)、表達(dá)清晰準(zhǔn)確，教學(xué)方法多樣，教學(xué)能力強(qiáng)、對(duì)待學(xué)生耐心細(xì)致等”；教學(xué)效果可分為學(xué)習(xí)態(tài)度(15分)和學(xué)習(xí)效果(15分)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“遵守紀(jì)律、觀摩、練習(xí)，操作安全，能較好地掌握相關(guān)技能，獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)等”。這個(gè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定最大程度上避免了實(shí)踐教學(xué)不規(guī)范、實(shí)踐過程流于形式、實(shí)踐效果不明顯的弊端，最大程度上實(shí)現(xiàn)實(shí)踐課程情境化。

(三)課程教案的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教案是教師為順利開展教學(xué)活動(dòng)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等進(jìn)行具體安排和設(shè)計(jì)的一種實(shí)用性教學(xué)文書，對(duì)教師教案的教學(xué)督導(dǎo)是保障教學(xué)質(zhì)量、提高課堂教學(xué)效果的基本保障。但隨著多媒體技術(shù)的出現(xiàn)，一些教師對(duì)課件制作越來越重視，反而降低了對(duì)課程教案的書寫。在這方面的評(píng)價(jià)中不但提出了基本的要求，如規(guī)范性(20分)、教學(xué)內(nèi)容(30分)、教學(xué)手段、教學(xué)方法(20分)，教學(xué)過程及組織形式(10分)、課后小結(jié)(10分)，還專門加了一個(gè)個(gè)性特色(10分)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為“在反映學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，能積極融入自己的人格和認(rèn)知特點(diǎn)，彰顯正在或已經(jīng)形成的教學(xué)風(fēng)格”。

(四)期末考試“試卷類”及“非試卷類”材料的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)期末考核材料的專項(xiàng)督查是一項(xiàng)常態(tài)的監(jiān)控核心指標(biāo)工作，它能夠進(jìn)一步完善試卷質(zhì)量與管理監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量有效提升。“試卷類”考核材料主要有試卷審核單、成績(jī)單、平時(shí)成績(jī)和打分依據(jù)、課程考核分析表、樣卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、學(xué)生答題紙等，專項(xiàng)檢查內(nèi)容為試卷的命題、評(píng)閱、成績(jī)分析等，這些標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)學(xué)校大同小異，但在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大學(xué)里，恰恰對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的考核不僅在于一張張?jiān)嚲怼！胺窃嚲眍悺笨己藙t成為了重點(diǎn)，因?yàn)橐慌_(tái)戲、一場(chǎng)音樂會(huì)、一部影視作品就有可能是課程的考核方式。考核中通常會(huì)檢查“非試卷”考核材料的考試方式審核表，特別是對(duì)過程材料(文字、音頻、視頻等)進(jìn)行專項(xiàng)督查。從而能看出考試過程和組織工作和評(píng)價(jià)成績(jī)是否嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，是否做到了嚴(yán)格要求。“非試卷類”考核材料的督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠做到評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)，查有實(shí)據(jù)。

(五)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，學(xué)生本科畢業(yè)以寫畢業(yè)論文為主要方式，學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展后則把解決實(shí)際問題、設(shè)計(jì)實(shí)際項(xiàng)目、制作實(shí)際作品作為了考核畢業(yè)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要方面，所以學(xué)校大部分專業(yè)實(shí)行“畢業(yè)作品+畢業(yè)作品創(chuàng)作闡述”的形式進(jìn)行。這里面，考核重點(diǎn)把畢業(yè)設(shè)計(jì)選題方向和范圍、難易度、理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值、成果與成效作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)是民辦高校轉(zhuǎn)型并進(jìn)行實(shí)踐性、創(chuàng)新性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)檢查對(duì)推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的改革與發(fā)展，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力具有重要意義。校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共有兩項(xiàng)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)是基地建設(shè)和組織實(shí)施；二級(jí)指標(biāo)為實(shí)習(xí)基地的建立和管理、實(shí)習(xí)場(chǎng)地與教學(xué)設(shè)施、師資條件、食宿條件、環(huán)境與安全、科研與開發(fā)、教學(xué)安排、教學(xué)內(nèi)容、校外指導(dǎo)教師條件、學(xué)生管理和教學(xué)效果。目前學(xué)校有一百來個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，小學(xué)期(即每學(xué)年的第三學(xué)期，也叫實(shí)踐教學(xué)周)時(shí)實(shí)踐專業(yè)性強(qiáng)的學(xué)生會(huì)下到實(shí)習(xí)實(shí)踐基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)操，采用這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既能保障實(shí)踐教學(xué)順利進(jìn)行，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)基地的優(yōu)勝劣汰。

(七)教學(xué)督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍主要由專職督導(dǎo)員和兼職督導(dǎo)員組成，專職督導(dǎo)員大多是由專家、教授組成，兼職督導(dǎo)員又分為校內(nèi)兼職教學(xué)督導(dǎo)員和校外兼職教學(xué)督導(dǎo)員，校內(nèi)兼職教學(xué)督導(dǎo)員一般由相關(guān)中層干部中的教學(xué)專家、教學(xué)管理專家、來自一線的優(yōu)秀教師組成，校外兼職教學(xué)督導(dǎo)員是在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下從行業(yè)內(nèi)聘請(qǐng)了一些專家充實(shí)到教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍中來的，可以看出學(xué)校對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重視。這些教學(xué)督導(dǎo)員的基本素質(zhì)、督導(dǎo)態(tài)度、督導(dǎo)水平和督導(dǎo)效果與督導(dǎo)質(zhì)量密切相關(guān)，也應(yīng)受到“被督導(dǎo)者”的監(jiān)督和認(rèn)可。對(duì)教學(xué)督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既是“督”與“被督”的互相制約、互相提高，又是健全和完善督導(dǎo)制度的一種手段。要求教學(xué)督導(dǎo)員聽完課后要當(dāng)面與任課教師進(jìn)行交流，指出不足及努力的方向，如果不能當(dāng)面溝通的一定要課后通過微信、QQ、電話、短信或約定時(shí)間進(jìn)行交流。這方面的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)有三個(gè)：督導(dǎo)態(tài)度、督導(dǎo)水平和效果，要求教學(xué)督導(dǎo)員要用“與時(shí)俱進(jìn)的眼光、前沿的科技知識(shí)對(duì)教師進(jìn)行有效指導(dǎo)”。

四、教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中存在的問題及分析

(一)個(gè)別教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款還不盡完備，還需在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)、進(jìn)一步優(yōu)化。教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面建立和具體投入到工作實(shí)踐當(dāng)中才一年的時(shí)間，還需在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)有效性。在實(shí)際教學(xué)過程中，學(xué)生千差萬別、課程成百上千、教學(xué)場(chǎng)地也各不相同，依然面臨很多問題，具體問題還需具體分析，如教師教學(xué)水平督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)指標(biāo)教學(xué)效果(20分)，不是僅僅用二級(jí)指標(biāo)中的教學(xué)風(fēng)格(10分)和學(xué)生滿意度(10分)就能完全作出定量判斷的，教學(xué)效果往往和教學(xué)管理教學(xué)設(shè)備、學(xué)生素質(zhì)等因素有關(guān)，如果教學(xué)督導(dǎo)員只是機(jī)械地進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，可能有失公允。

(二)教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有些程序化、模式化，還要考慮特殊的專業(yè)、特殊的課程、特殊的人才培養(yǎng)。這套教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是面對(duì)全校做的，有一定的程序和模式，這種量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)便于教學(xué)督導(dǎo)員進(jìn)行掌握和應(yīng)用，但有可能會(huì)對(duì)一些特殊專業(yè)、特殊課程不太實(shí)用，因?yàn)橛行┱n程是師傅帶徒弟的模式，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程《京繡》等用程序化、模式化的標(biāo)準(zhǔn)去要求不一定就很合適。

總之，教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，所制定的標(biāo)準(zhǔn)還需在實(shí)踐中不斷摸索、充實(shí)和完善，才能更科學(xué)、更合理，才能更大地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。