實用新型專利加大審查力度下的對策

□李 浩 李方溪 王照峰 王 魁

1985年前我國建立實用型專利制度，相較西方發達國家，我國起步速度較慢，但是發展迅猛。實用型專利制度在我國正式實施開始，受到社會的高度重視，對促進科學技術進步，保護知識產權起到推動作用。隨著我國科學技術的大力發展，先進的生產設備和高利用價值的知識大力發展，如何保護知識產權不受到侵害，是科研人員研究的熱點。本文將以實用型專利制度的基本特征出發，探究利用實用型專利加大審查力度的策略，為研究人員提供參考依據。

一、實用新型專利制度特征

實用新型指對產品的構建和形狀等提出的新的技術方案。實用型專利被稱作“小型發明”，其主要宗旨是相較發明專利權，以最便捷的手段保護產品的內容和形態。實用型專利的特點主要包括三個方面。

(一)創新標準“發明專利權”。簡單理解，在《中華人們共和國專利法》中明確規定創造性是實質性發生巨大改變。但是實用型專利為實質性的進步與特點。因為知識產權的授權門檻低，所以新型專利成為人們的首選標準，尤其是相對小發明和知識產權。新型專利中沒有合法的審查程序，因此新型專利中的創造性并沒有得到體現。

(二)新型專利授權速度快。新型專利通常情況下1年內便可以授權，但是發明專利的最低時間為兩年。新型專利授權快的根本原因是新型專利可以不用經過審查，并可以獲得授權。

(三)新型專利要具備完整的構造和結合。形狀是通過外部探究三維空間，三維空間的形狀是具備技術功能，可以產生技術效果。新型專利除包括形狀或者結構的成品，還包括沒有固定形狀的產品，例如知識產權。

二、實用新型專利加大審查力度下的對策

實用型專利制度在我國創新環境中發揮重要作用，緊緊圍繞服務創新主體為基礎，以堅持嚴格依法審查，堅持價值導向為目標，從提升專利質量出發，提升工程，實現高水平和高質量的審查，引導創新主體創造高質量的申請，實現新型專利，實現高質量供給，推動保護知識產權高效率運用。自我國知識產權局制定并大力實施《專利制度提升工程實施方案》開始，實現了新型審查的凝聚力，建立健全完善的管理體系，為審查工作夯實基礎，提高審查業務的技能。

(一)緊抓關鍵，落實重點。專利質量是創新驅動發展質量的關鍵指標，是保護知識產權事業健康發展的重要體現，是夯實我國知識產權強國建設的基礎。在我國經濟快速發展，科學技術應運而生的背景下，加大審查力度是尤為重要的。實用型技術，加大審查力度主要有兩個方面的意義，一是提高專利審查質量，二是培養高價值的專利，起到提質增效的作用。實用型專利制度審查部門，應用從上述兩個積極意義出發，對提高專利質量做出統一規劃，不僅在短期內起到積極的效果，還具有長效的機制。在這個過程中，新型審查部門積極落實我國知識產權局的決策部署，準確把握總體要求。另外，還需要熟練掌握保護知識產權，提高專利質量的要求，清晰梳理各部門的工作流程。此外還需要將提升能力作為基本保障，從關鍵內容出發，提高授權質量，實現實用新型專利的優質供給。提高審查質量，加大審查力度有兩個重要指標，分別是能力和責任。首先要求相關人員要增強崗位意識，具備加大審查的意識，從管理工作和文化建設等多個方面密切開展增強意識的工作。審查人員不僅要提升技術能力，還需要具備社會認知能力和法律知識。

(二)內外兼修。提質增效。“優質高效”是做好審查工作的基礎，同時也是嚴把授權關口的前提。新型審查部門在加大知識產權審查力度時，審查人員應該充分利用信息化手段，積極提高新型機檢報告輔助搜查能力，制定可行性的檢查實施計劃，使審查人員不斷提高檢索的能力。審查部門為加大審查力度，應該積極建設機檢報告系統，制定完善的優化計劃。除此之外，還應該建設部門協調溝通機制，對審查結果進行整理、匯總，最后上報給其他工作小組，由專業人員檢索數據，便于對加大審查制度進行優化。加大審查的力度的基礎是建設完整的報告系統，并且要求報告系統要具備穩定性、可靠性，提高檢索性能，提高數據的準確率。為提升審查人員的技術能力，有關部門還可以制定加大審查力度的中長期計劃，積極開展技能培訓，組織審查人員參加能力考評測試。在加大審查力度前，應該從兩個方面出發：一是提高審查能力，增強技術人員的專業素養；二是促使技術人員在加大審查力度的過程中，提高審查的掌握度。

(三)重點培育高價值專利。實用型專利審查部門應深入貫徹落實專項質量，加大審查力度，其中應該構建高質量的專利保障機制，形成具有示范作用及創新效益的新型專利。為完善高質量專利培育工作，相關部分應該制定評審工作制度，從專利文本的質量、創新度、產業價值等各個方面分析專利。根據相關工作標準，審查人員應該定期開展高價值專利評審大會，評選出類似環保產品等具有高價值的、示范意義的新型專利，突出新型專利的小創新和大作用的特征，充分發揮加大專利審查服創新技術的積極引導，體現出保護知識產權的作用。為加大保護知識產權審查力度，相關部門還可以加強外部合作，采取新模式，制定培育高價值新型專利，加大審查力度的工作制度。例如與當前知識產權保護中心建立合作關系，面對特定技術領域和產業群體，積極探索高價值的申請機制，配合審查隊伍開展優質審查工作，從建立高質量專利機制出發，加大專利審查力度。

(四)完善新型專利制度。一是初步審查新型專利，禁止出現重復授權的情況，從現有的審查制度為基本點，增加國內外審查新探索。二是制定完善的檢索報告制度。在《中華人民共和國專利法》中，我國可以積極學習并借鑒先進國家的實施策略，可以有效增加對檢測報告的創新和完善。三是擴大新型專利范圍，新型專利制度是一種程序簡單，保護期限時間短的手段。但是我國目前實施的專利制度類似于將玻璃杯轉變成塑料杯，沒有起到保護知識產權的目的。這種立法和保護專利的主體有較大的差別，不利于保護知識產權。

三、結語

綜上，我國是發展中國家，應用技術還處在研發階段，保護知識產權力度較低，對于科研創立能力相對西方發達國家較為薄弱。實用型專利的出現有效地保護了知識產權，調動科研人員積極改進技術，創新發展，加大保護知識產權的力度，滿足人們的各種合法需求。實用型專利保護知識產權，切實落實我國加大保護知識產權的號召，對人們重視知識產權，推動技術發展起到積極作用。在現代化社會背景下，為更好地保護知識產權，必須完善并優化實用型專利，加大審查力度，使其成為我國保護知識產權的重要保障。