□趙愛國
順利召開黨的十九大,是中國特色社會主義走進新時代的路標。黨的十九大報告首次指出“實施鄉村振興戰略,完善農業支持保護制度,培育新型農業經營主體”,將鄉村振興戰略列為成功全面建成小康社會、社會主義現代化強國的國家戰略中的一項。鄉村振興戰略彰顯了以習近平主席為核心的黨中央對“農村、農民、農業”的重視。在2017年舉行的中央農村工作會議第一次將“走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”列為農村工作。實現鄉村振興的關鍵在于職業農民的培養。試驗示范站是科研成果示范、轉化、推廣的基地,是職業農民培養基地,也是城鄉一起化的橋梁。
2017年,在陜西農業部組織并召開了新型職業農民培養示范基地現場觀摩會,提煉出了第一批100個全國新型職業農民培養基地建設經驗成效,并對下一步的發展思路進行了規劃。結合中國在農業技術推廣和農村方面的真實情況,國家財政部設立了專項經費支持“探索以大學為依托的農業科技推廣新模式”項目。長期在農業推廣一線的專家教授主持、參加項目,經幾年的研究探索,這種新的農業科技推廣模式已初具規模。以西北農林科技大學為例,到2018年,各試驗示范站,累計引進和示范推廣了農林牧新品種、新技術1,200余項,培訓指導基層農技骨干和農民94,000多人次,示范推廣面積8,800多萬畝。涉及到全國15個省,320多個縣,受益農戶超過2,000萬戶。同時,試驗示范站支撐了學校人才培養,各試驗示范站全年累計接納學校本科教學實習、社會實踐2,437人次,研究生科研與社會實踐1,350人次,創新創業鍛煉學生247人次。試驗示范站已成為新型農科人才培養的重要平臺。
(一)試驗示范站可有效地培養有特定技能的職業農民。以西北農林科技大學獼猴桃試驗站為例,試驗站設在陜西周至和眉縣交界的秦嶺北麓的獼猴桃適生區,同時也是獼猴桃主產區。技術傳播形式為大學教授牽頭、縣鄉科技人員作為支撐,再加村上獼猴桃技術骨干,將技術向7個鄉鎮的10個村推廣并進行重點農民培訓,同時帶動全縣產業發展,使得獼猴桃產業陜西乃至全國健康發展。“獼猴桃產業化科技示范與科技入戶工程”也是示范站所實行策略之一,每一個示范村有50戶建設示范園,再輻射帶動50戶;全面提升獼猴桃產業水平,推廣標準化管理,優化獼猴桃品種結構,示范村每年使用新技術2項以上,開展4次以上技術培訓,輻射帶動周圍村組。全縣培養有較強能力的農民技術人才50名以上,使得在眉縣獼猴桃生產的每一戶都有一個精通全年管理技術的技術人才。
(二)試驗示范站可有效地幫助解決職業農民在農業生產中的實際需要。試驗示范站通常設立在特定農產品的主產區,并有駐站科研人員和學生在示范站進行科研工作和園區管理。駐站科研人員可以了解當地土壤情況,并根據氣候情況、病蟲害情況等及時給當地人民提供技術支持。科研人員的新品種新技術通常會在試驗示范站園區進行示范推廣,當地農民可以實地考察新品種新技術的表現情況,有利于農民接受新品種和新技術。農民在生產中遇到問題也可以很方便地到試驗示范站請教駐站科研人員,駐站科研人員可以實地指導培訓農民,這樣有利于農民的職業化。此外,對于駐站人員無法解答的問題,駐站人員可以及時將問題向相關領域的專家反應,有利于問題的及時解決和新方法新技術的開發。總之,試驗示范站和職業農民可以相互促進,協同發展。
(三)試驗示范站可提高農業教育所培養人才回農村就業積極性。農林院校畢業的本專科學生多數不愿意到農村就業,畢業生到基層從事農業生產一線服務的比例低,造成本來就不足的農業教育資源的浪費。試驗示范站作為農業生產的科研基地和實訓基地,每年有大量學生到示范站進行實訓和科學研究活動。從事農業相關的實訓和科研活動,有利于學生深入了解農村和農業生產現狀,激發他們到農村工作、為農村發展作貢獻的熱情。同時,大學生、研究生更了解國家對農村和農業的相關方針政策,可以有效地將國家政策、優良品種、先進技術、互聯網銷售等集合起來,可以成為職業農民的領頭軍。
鄉村振興復合中國特色社會主義建設在新時代的戰略要求,是黨與時俱進的農村發展思想的體現。改革開放四十年來,黨對農村發展的戰略思想在每個發展階段都有不一樣的側重。在國民經濟發展中“三農”問題的地位重要,基于此種前情,黨的十七大提出全黨工作的重中之重就是要解決好“三農”問題,并致力于盡快形成城鄉經濟社會發展一體化的嶄新格局。黨的十八大以來全黨工作的重中之重就是要解決好農業、農村、農民問題,解決“三農”問題的根本途徑就是鄉村振興實現城鄉發展一體化。試驗示范站作為農業新品種、新技術和科研成果的實驗、示范、推廣基地,為鄉村振興城鄉發展一體化搭建橋梁。
(一)農民職業化是鄉村振興城鄉發展一體化的必由之路。隨著國家對“三農”問題的重視和農村政策的調整,農民職業化成為農村發展的必然趨勢。試驗示范站根據當地實際情況可以有效地將當地從事農業生產的農民培養成為懂生產、有技術的職業農民。同時,試驗示范站可以吸引在示范站從事實訓和科研工作的研究生回到農村就業,成為有知識、有文化、有技術、懂管理的職業農民,有效地利用國家政策扶持、新品種、新技術以及新的營銷手段,成為職業農民中的領頭羊,帶領更多的農民脫貧致富。
(二)試驗示范站為鄉村振興提供技術支撐。以西北農林科技大學安康水產試驗示范站為例,在陜西省水資源豐富而漁業生產落后的背景下,結合陜西省政府在陜南“突破式發展”戰略,努力探索“政府推動下,以大學為依托,基層技術骨干參與的農業科技推廣新模式”。在安康市委市政府及安康市水利局的關懷和支持下,西北農林科技大學在2007年初與安康市政府簽訂協議,由安康市政府提供場地和相關配套條件,成立了安康水產試驗示范站。示范站通過示范養殖技術、開展技術培訓、扶持企業發展和加強技術交流與合作等措施以及各級政府部門的推動下,2009年安康市漁業生產總值高達2.4億元,水產品產量高達11,826噸,占當年全市農業總產值的2%左右,隨著擴大養殖規模,改變養殖模式,安康市水產養殖成為農民增收的重要舉措,也成為了新的經濟增長點。
(三)試驗示范站助力的新型農業經營主體的成長發展。黨的十九大報告指出“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。”土地承包到戶起始階段,家庭經營農戶是農業經營主體,具有相對同質的特點且占主導格局。經40多年的發展,在現階段,經營主體已發展成為了多種類型共存的格局。新出現的農業經營主體包括:家庭農場、農業大戶、農業企業和農民專業合作社。這些新型經營主體也是建設現代農業的基本單元。基于農業合作社、專業合作社需要新型技術的需求,試驗示范站與其進行技術合作,新技術性增強且含量增加,技術創新也開始追求長效機制。這樣才能進一步擴大農業生產規模,使更多涉農企業健康發展,而且針對涉農企業的技術創新呈現出其自身特點。涉農企業的出現使得農業規模化經營得到加強和提升,專業化水平變高,也使得試驗站技術創新的含量實現最大程度轉化。
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,這是中國農村在中國特色社會主義道路上新的歷史起點。在走向新時代的現階段,將全面對中國農村進行改革,使得中國農村面貌煥發生機。農村面貌的改變,關鍵在于農民生活水平和思想文化技術水平的提高。試驗示范站是城鄉一起化的橋梁,既是科研成果示范、轉化、推廣的基地,又是職業農民培養基地,且助力新型農業經營主體的成長發展。試驗示范站必將有利于培養新型職業農民和鄉村振興,助力農村地區實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。