功能區融媒體中心建設的思考

王 媛

（武漢光谷文化傳媒有限公司，湖北 武漢 430000）

推動傳統媒體和新興媒體融合發展是黨中央為鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰略部署。圍繞運用新技術新應用推動媒體融合發展，習近平總書記做出過數次重要指示，為各級宣傳部門打造立體多樣、融合發展的現代傳播體系提供了根本遵循。

2018年8月21日，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出，要扎實抓好融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習，習近平在主持學習時強調，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果推動媒體融合向縱深發展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。

2019年1月15日，中央宣傳部發布的《融媒體中心建設規范》提出，融媒體中心應整合媒體資源，按照移動優先的原則和“媒體+”的理念，開展綜合服務業務，鞏固壯大主流思想輿論，不斷提高媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。

融媒體中心這種全新的媒體形式把廣播、電視、報紙等既有共同點又存在互補性的不同媒體，在人力、內容、宣傳等方面進行整合，實現“資源通融、內容兼融、宣傳互融、利益共融”，成為全國推進宣傳戰線工作改革的重要抓手，從中央到地方、從權威媒體到技術公司都對融媒體中心是什么、怎么建、怎么用做了大量思考和探索。

截至目前，北京16個區級融媒體中心均已建立，上海要求16個區于2019年9月底前完成機構整合并推出新媒體產品，浙江、安徽、河南、湖北等地的縣級融媒體中心建設都在穩步推進中，浙江長興、湖北赤壁成為其中的重要標桿。

作為融媒體中心建設的核心載體，縣級行政區域的媒體基礎較好，電視臺、電臺、新聞中心等新聞機構較為完善，為打通“報、網、端、微、屏”，實現全媒體傳播奠定了基礎。和行政區不同，各地的高新區作為功能區，雖設有宣傳部門，但是媒體配置較為單薄，大部分沒有電視臺、電臺、報紙等媒體平臺，更多的是官網、官微等新媒體形態，在建設融媒體中心的過程中存在天然不足，如何從頂層設計、制度安排、技術實施、內容建設等方面著手，圍繞內容生產、人才培養、傳播聯動等方面整合資源，構建傳融合互動共同發展的良性格局，成為各地功能區規劃建設融媒體中心過程中必須思考的問題。

位于湖北武漢的東湖高新區是其中的典型代表。東湖高新區黨工委設有宣傳部，宣傳平臺有官方網站、微信和《今日光谷》雜志，宣傳部人力配置十多個人，除了內外宣傳，還承擔著大量事務性工作。本文以東湖高新區為研究對象外，結合區域實際情況，探討功能區融媒體中心建設的新思路。

一、武漢東湖高新區融媒體中心建設的幾個共性問題

為加快構建具有光谷特色的媒體融合新格局，我們圍繞內容、技術、人才等核心問題，對東湖高新區黨政機關、各類企業等單位的雜志、網站、自媒體等傳播平臺進行梳理后發現，要推動各種媒體形式融合發展，讓權威聲音下得去、傳得廣，優秀作品上得來、播得遠，形成一盤棋的媒體融合發展新格局，還普遍面臨著以下難題。

（一）人力配置不足

區內各級黨政部門，信息報送、內容生產、宣傳推廣人力配置不足，內容產品生產無法得到足夠保障，好的信息上不來，壞的信息堵不住，難以滿足媒體融合發展的需要。企業方面，技術保障人才較為缺乏，很多企業的官網在技術保障方面基本沒有專人投入，往往依靠外部力量艱難維系。

（二）平臺支撐欠缺

軟件方面，大部分網站的發布系統還處于較低水平，穩定性和安全性無法得到保障，一些重要網站經常打不開；硬件方面，雖然高新區有自建機房，但也有不少網站（特別是企業網站）將服務器托管在其他企業機房或自建的簡陋機房，在網絡安全、帶寬、存儲等方面均沒有足夠的保障。

對于蟻群算法的特征而言，比較方便和適用的是信息傳遞模型 Message Passing Interface（MPI），該軟件平臺無關于編程語言，進行并行計算只需調用MPI的可移植性編程接口即可實現，也可進行異步通信，能應用于目前流行的各大操作系統，易于操作和實現。設定有r只螞蟻，劃分q為個子蟻群，在各處理器中各子任務分別執行串行蟻群算法。

（三）傳播效果不佳

囿于渠道的狹窄和思路的局限，大部分媒體自采的優秀作品無法得到更加廣泛的傳播，特別是反映光谷社會經濟發展亮點、體現區域文化特色的優秀新媒體作品，未能形成強勢高效的宣傳覆蓋。部分媒體在傳達中央方針政策、傳播黨委政府權威聲音、貫徹宣傳部門對輿論工作的重要指示，特別是處理突發新聞事件和重要輿情話題時，落實力度和應對能力明顯不足，和習近平總書記提出的新聞輿論工作者肩負的職責使命有較大差距。

二、五個常規的目標

構建具有功能區特色的融媒體中心，將區內多種媒體形態整合起來，圍繞媒體融合、內容生產、責任監督、形態管住四個方面，傳播光谷、融入世界，采用“五個統一”手段，打造智能化、智慧化、智庫化的媒體生態系統，為光谷建設有全球影響力的創新創業中心提供堅強的宣傳保障。

（一）統一設置有利于建立媒體融合的人才激勵體系

融媒體中心不僅需要架構上的穩定，操作上的便捷，擴展上的開放，更需要各種信息資源的集聚和整合，這就需要從制度上保障信息的快速匯聚、高效生產、及時推廣，建立人才激勵考核和標準化學習體系，有意識培養他們的內容創新意識和發展大局意識，正確認識當前媒體融合的生態，更好地為光谷的社會經濟發展服務。

（二）統一制定符合新媒體發展要求的內容規范

以權威媒體的內容策劃思路、編輯標準為范本，擬定內容建設計劃和業務操作標準。內容生產上從新聞編輯傳播、活動策劃執行等方面進行對接，提高接入媒體的內容建設水平和傳播影響力，在各媒體間充分交流業務案例和經驗，了解彼此的意圖和思路，使輿論合作更加通暢無阻。

業務操作標準化著力解決“該做什么、不該做什么”的問題，還解決“怎么做，重點做什么，正常情況怎么做，特殊情況怎么做”的問題，有效避免無底線、秀下限、踩紅線的錯誤，提高區內各媒體的綜合業務水平。

（三）統一采用適應網絡信息流管控的技術平臺

針對目前各媒體技術平臺類型眾多、性能普遍低下、彼此互不連通的情況，由光谷融媒體中心提供統一的技術平臺和標準使用規范，根據各級新聞媒體的實際情況提供對接方案，及時提供技術支持、安全防護和維護服務，保障各媒體無縫接入新平臺。技術平臺的標準化，可以大幅度節省建設開發成本，降低管理維護的復雜程度，提高平臺安全可靠性。

（四）統一規范新聞輿論的分發、推送及引導機制

針對各媒體當前存在的傳播效果不佳的問題，建立統一的新聞輿論分發、推送和引導機制，突出堅持一個輿論導向、傳播一種主流聲音，積極和國內外主流媒體合作，建立信息推送的良好機制，全面擴大光谷聲音和形象的國際化傳播。

新聞推送方面，與權威主流傳播渠道合作，突出及時傳播、密集傳播、國際傳播三個維度，對各媒體的優秀新媒體作品以高效的機制和快捷的技術作為保障，第一時間在融媒體中心合作渠道進行推送傳播。

（五）統一建立適應傳播規律的輿情處置機制

設定標準化輿論引導及輿情分級響應機制，建立全區網絡輿情日常監測機制，準確把握網絡輿情，從規劃、收集、分析、報送四個方面著手，采取自動采集和人工干預結合的方式，及時向相關部門通報情況，根據輿情事態發展的程度和預判，及時采取處置措施。分級評估網絡輿情，有效開展全方面的輿情應對，如將輿情劃歸為網絡民意、負面輿情、重大輿情三種預警等級，針對不同情況啟動不同的應對機制，實施差異化的處置方案，有效開展全方位輿情應對。在重要事件的關鍵節點，安排精干輿情處置及評論人員和各媒體一起，積極引導輿論，全力平復輿情。

三、讓企業成為融媒體中心的主角

覆蓋全區的融媒體中心，從技術、采編、傳播等層面提供統一標準，各媒體對原有資源進行優化配置，使得內容建設更可控，新聞傳播更有力，輿論引導更有效，網絡安全更有保障，人員培養更規范。

媒體資源不全怎么體現“融”的概念？能否讓企業作為融媒體中心的主角，為企業開通融媒體賬號，邀請它們將官方宣傳平臺搬到融媒體中心里，不斷提升宣傳的時效性和擴大覆蓋面，將企業宣傳和全區宣傳形成共振，讓宣傳效果呈現多倍化效果。東湖高新區企業數量約十萬家，其中相當數量是高科技公司，大量的年輕人在這里工作，對利用新媒體手段進行宣傳具有天然的優勢。

讓企業成為融媒體中心的主角可以為高質量新聞產品生產提供優質的信息來源。每一天甚至每一個小時，企業的官方宣傳平臺（如微博、微信、論壇等）提供的數量龐大的信息，既為融媒體中心選取新聞線索帶來了巨大便利，同時也帶來了一些新挑戰。全網線索匯聚系統將打造一個強大的、多渠道信息匯聚平臺，將投訴爆料、社會熱點、政策動態、領導講話、各媒體排行等信息及時通過該系統進行收集、整理，為媒體記者輕松快捷、高時效、高質量地完成對新聞線索的獲取，從而提升他們在信息網絡時代立足于融媒體傳播的競爭優勢。

讓企業成為融媒體中心的主角可以幫助融媒體中心實時掌握區內信息的動態，提前發現輿情、迅速研判輿情、及時處理輿情，是各級宣傳部門的重要工作，企業如果加入融媒體中心，其內外宣的信息會第一時間匯總到融媒體中心的數據池里，信息分析模塊會根據設置進行及時研判，便于第一時間發現輿情，為后續處置爭取更多時間。

讓企業成為融媒體中心的主角，可以讓企業宣傳更加有高效快捷。企業的優質原始信息通過融媒體中心的策劃和包裝，以更適合傳播的新媒體產品形態出現，并通過更多的平臺進行傳播，強化了企業宣傳的效果。

讓企業成為融媒體中心的主角，可以使得區內整合宣傳更加有力。融媒體中心不僅體現在形式上的融合，更多的是流程性的融合，信息從策劃到采編到再造到傳播，各環節的無縫打通為新聞策劃和生產提供了多種可能，并為后期對數據和用戶進行深度研究，提供更加豐富的新媒體運營夯實堅實的基礎。