城市環衛工人的作業安全保障策略思考

熊胡生

武漢華曦科技發展有限公司 湖北 武漢 430000

前言：

作為城市環境的保衛者，環衛工人理當受到社會的高度尊重。但于近年來，頻繁發生的環衛工人被撞身亡以及密閉空間中毒身亡事件卻給環衛工人的生命安全敲響了警鐘。雖然，城市對于環衛工人亦有相應的保護政策，但事實證明，傳統的政策及安全觀念仍無法避免作業安全問題的產生。因此，我國各城市也均需加大對環衛工人安全保障低下原因的探索，繼而針對威脅環衛工人作業安全的因素及時擬定適當的解決措施，唯有始終維護好環衛工人的基本利益，方能為城市化進程的順利推進以及社會的發展和諧起到良好的推動作用。

一、影響環衛工人作業安全的主要原因

導致環境工人作業安全難以得到有效保障的原因主要包括以下幾方面：

一是因環衛行業目前在社會中的地位還較低，而大多從事環衛工作的工人也大多不具備較高的文化水平，加之年齡偏大而使得身體的靈活性亦較為缺乏，故當其經歷了長時間的體力勞動后，注意力的下降便會導致其在遭遇緊急狀況時的反應遲鈍，這便進一步增添了他們遭遇交通事故風險的概率。

二是因公眾普遍不具備較強的安全意識。此種所提到之公眾，其中也包含了環衛工人本身。因部分環衛工人不具備較強的作業安全意識，故在實際作業過程中也未能對周遭的過往車輛始終保持警醒的態度，加之也未能對危險予以提前預判，這便在一定程度上增添了環衛工人遭遇交通事故風險的概率。不僅如此，部分環衛工人還存在以下幾種劣性，諸如橫穿馬路、翻越護欄等[1]。其次則是因駕駛機車的人員不具備較強的安全行駛意識，故即便見到環衛工人在履行工作，通常也不會主動避讓或提前減速，加之受僥幸心理的趨勢，致使其認為小概率的事件很難發生。上述種種心理亦是導致環衛工人安全事故頻發的主因。

三是社會對環衛行業的認識和重視還不夠，不能理解和支持環衛工作。雖然，絕大多數民眾對環衛工人保持著一顆高度尊重之心，但仍有部分缺乏良好個人素質之人始終對環衛工人及其工作存在歧視與偏見。故當環衛工人工作可能對其行進路徑有所阻礙時，往往便會惡語相向，以致環衛工人的尊嚴及人格受到嚴重侮辱。

四是缺乏完善的法律法規環境。保障環衛工人的作業安全本應是每一名環衛工人均應享受到的基本權利，但就我國目前所施行的交通法而言，所有法令均是統針對全體民眾而未能將環衛工人的道路清掃作業亦納入至相率條文，以致環衛工人實際作業過程亦缺乏專門的保障。不僅如此，即便是環衛工人因公而發生意外，通常也僅是將環衛工人視作一般行為來進行裁定，這也未能體現出環衛工作的特殊性，這對環衛工人而言無疑是極不公平的。

五是城市道路交通的監管不力。據統計，環衛工人最容易遭遇交通事故的地點為快車道、T形路、Y形路及十字路的交叉口。雖由此統計數據，但交管部門也并未能對此事故頻發地采取任何措施[2]。除此之外，部分城市甚至在道路養護及維修施工時亦未能依照相關規定來設置安全警示標語，故反復往來的機動車輛也將進一步增添環衛工人遭遇危險的可能性。

二、保障環衛工人作業安全的相關建議

（一）建立規范作業和安全作業培訓規程，提高環衛工人的安全作業能力

為切實保障環衛工人的人身安全，首要之務當是讓環衛工人本身樹立起良好的安全意識。對此，除了環衛工人所屬之保潔公司需定期組織環衛工人參與交通安全及安全作業的培訓外，相關部門亦當采取一定措施來促使環衛工人安全作業亦是的全面提升。尤其是在上下班車流高峰期，更是要避免僥幸心理的存在。當然，即便非是行車高峰，環衛工人亦當時刻保持警惕，這便需要環衛部門亦積極參與到對環衛工人的培訓工作之中，以促使環衛工人安全作業意識的良好養成，如此方能最大限度避免環衛工人作出各種違規操作行為，如為爭搶時間橫穿馬路、跨越防護欄等。

（二）通過教育和輿論宣傳， 提高社會公眾的環衛意識。

為切實保障環衛工人的作業安全，則提高社會公眾的環衛意識亦是不可忽略的重要環境。唯有當社會公眾自身養成良好的環保意識，方能最大限度避免其作出有損環境衛生的行為。而在環衛工人作業量減輕的同時，其遭遇作業風險的概率亦將大幅降低[3]。對此，環衛部門需務必借助各類媒體手段來加強對環衛知識的宣傳，以此增強市民的環境衛生意識。

（三）通過完善法律和法規，保障環衛工人的作業安全權

因工作需求致使環衛工人必須長期于道路上停留，這也意味著環衛工人時刻面臨著諸多風險。對此，環衛工人也應當享有比普通人更高的路權。但就目前而言，同樣是在道路上作業的交通警察與環衛工人，兩者的法律地位卻是天差地別。而導致此現象的原因則是一者受道路交通安全閥的保護，而另者則在此之外。對此，我國實有必要就環衛工人的道路作業安全予以立法，以此方能保障好環衛工人的基本權益，并最大限度避免交通事故的發生。

（四）加大資金投入，配備環衛工人安全作業裝備

要有針對性地調整作業時限，進一步實施一線環衛工人三班倒(特別是12小時和16小時保潔路段)作業，減少工人路面作業工作時間，避免疲勞作業;同時優良的安全工作服和安全警示隔離設施和工具也是必不可少的。作業時必須穿著帶有安全反光條的工作服，有條件時要設置環衛作業警示標識，以提高環衛工人作業時的安全性。

結語：

提高城市環衛工人的作業安全水平是一項長期而艱巨的系統工程,只有政府和社會高度重視,市政市容、環保、交管、公安、醫療、民政、保險及社會公眾等利益主體精誠合作,環衛工人在作業過程中其人身、財產、生命及心理安全才能得到有效保障,環衛工人才能以更高的熱情投入到環衛事業中，才能為創造更加清潔、優美、舒適、安全、和諧的社會主義現代化城市做出新貢獻。