加強(qiáng)高速鐵路勘察設(shè)計(jì)管理工作的探索與實(shí)踐

高峰

（中鐵二院北方勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，濟(jì)南250012）

1 項(xiàng)目

魯南高速鐵路日照至曲阜段線路東端與在建的青連鐵路相連，自荷兗日鐵路日照站，向西經(jīng)奎山鎮(zhèn)、厲家寨、莒南北至臨沂北站，繼續(xù)向西經(jīng)費(fèi)縣、平邑縣、泗水縣，終接魯南高速鐵路曲阜至菏澤段，并通過(guò)聯(lián)絡(luò)線連接京滬高鐵曲阜東站，共設(shè)日照、奎山鎮(zhèn)、厲家寨、莒南北、臨沂北、費(fèi)縣北、蒙山、泗水南、曲阜東9 個(gè)車站，新建線路全長(zhǎng)約280km，工程投資約350.8 億元，線路概況分別如下。

1.1 日照至臨沂區(qū)段

日照至臨沂段新建正線長(zhǎng)度112km，臨沂北動(dòng)車走行線長(zhǎng)度5.913km。全線新建正線左線設(shè)橋梁37 座、66.020km，占線路全長(zhǎng)的64.44%，其中特大橋21 座、63.499km，大中橋16 座、2.521km；全線共設(shè)隧道6 座、長(zhǎng)7.815km，占線路全長(zhǎng)的7.63%；全隧合計(jì)長(zhǎng)73.43km，橋隧比為71.67%。全線共分布日照、奎山鎮(zhèn)、厲家寨、莒南北、臨沂北5 個(gè)車站，另設(shè)線路所1 個(gè)（小嶺線路所），動(dòng)車運(yùn)用所1 個(gè)（臨沂北動(dòng)車運(yùn)用所）。

1.2 臨沂至曲阜區(qū)段

臨沂至曲阜段新建線路長(zhǎng)度約168km（部分單線折雙）。全線橋梁共計(jì)52 座，總橋長(zhǎng)113.470km。其中正線橋梁44 座，總橋長(zhǎng)約97.976km，占正線線路總長(zhǎng)的70.85%；正線涵洞45 座，框架橋16 座、車站旅客地道7 座。全線分布2 座明洞、4 座隧道，共計(jì)5.33km，隧道占正線長(zhǎng)度的4.2%；最長(zhǎng)隧道為團(tuán)月山隧道，長(zhǎng)2.385km。橋隧總長(zhǎng)103.346km，占正線建筑長(zhǎng)度的74.73%。全線共分布車站5 個(gè)，分別為曲阜東、泗水南、蒙山、費(fèi)縣北、臨沂北，均為中間站，最大站間距離為43.18km（費(fèi)縣北站—臨沂北站），最小站間距離為24.97km（泗水南站—曲阜東站），平均站間距離33.65km。

在以上2 個(gè)區(qū)段建設(shè)期間涉及多項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)管理工作，現(xiàn)對(duì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，后續(xù)提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)楣こ毯罄m(xù)建設(shè)提供更好的高速鐵路勘察設(shè)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2 勘察設(shè)計(jì)管理工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 建設(shè)方的作用未能充分發(fā)揮

建設(shè)方在高速鐵路工程前期要關(guān)注立項(xiàng)方面的問(wèn)題，對(duì)于設(shè)計(jì)方案研究的工作介入不足，容易在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)方案未能及時(shí)優(yōu)化的問(wèn)題，建設(shè)方設(shè)計(jì)人員匱乏，而設(shè)計(jì)咨詢單位對(duì)工程整體的勘察設(shè)計(jì)管理工作的影響力較弱，或建設(shè)方對(duì)咨詢單位的意見不夠重視，造成設(shè)計(jì)咨詢單位的作用未能真正發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而影響了工程勘察設(shè)計(jì)工作。高速鐵路工程是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，設(shè)計(jì)前期需要與各個(gè)地方政府或單位進(jìn)行有效溝通，單純依靠勘察設(shè)計(jì)單位雖然能夠發(fā)揮其專業(yè)能力，但缺乏對(duì)系統(tǒng)的宏觀把控，容易出現(xiàn)調(diào)查不充分、方案不明確之類的問(wèn)題，而這些問(wèn)題在后續(xù)工作中需要更長(zhǎng)的時(shí)間和更多的資金來(lái)進(jìn)行解決，嚴(yán)重影響高速鐵路的整體建設(shè)進(jìn)度和成本[1]。

2.2 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在高速鐵路勘察設(shè)計(jì)工作過(guò)程中，若能將各類勘察設(shè)計(jì)工作與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行融合，考慮施工區(qū)域的個(gè)性化，最終會(huì)形成更為科學(xué)、高效的工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案。實(shí)際情況卻是相關(guān)設(shè)計(jì)人員雖然所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相同，但由于每個(gè)人對(duì)于勘察設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)處理存在差異，容易影響施工過(guò)程中的資源統(tǒng)籌，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工等工作帶來(lái)一定影響。造成這種局面更多的原因是建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方之間的信息交流不暢，現(xiàn)場(chǎng)未能進(jìn)行有效的管理，雖然后期施工過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化、統(tǒng)一，但由于存在較多、較大的差異，后續(xù)資源的調(diào)配、人員的編排上會(huì)出現(xiàn)各種意想不到的困難。

2.3 勘察設(shè)計(jì)管理工作存在缺陷

部分勘察設(shè)計(jì)人員、機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)理念亟待更新，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)高速鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜性、艱巨性，更不能推出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的設(shè)計(jì)方案，部分重難點(diǎn)工程缺少細(xì)致的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)重阻礙了勘察設(shè)計(jì)工作的開展。高速鐵路建設(shè)過(guò)程中涉及大量地質(zhì)勘察工作，而受多種外部因素影響，容易出現(xiàn)施工區(qū)域地質(zhì)鉆探滯后的情況，嚴(yán)重影響地質(zhì)勘探深度和工作量，更無(wú)法為后續(xù)勘察設(shè)計(jì)管理工作提供有效依據(jù)。部分勘察施工圖所引用的標(biāo)準(zhǔn)圖較多，造成勘察設(shè)計(jì)工作整體性較差，容易出現(xiàn)混淆不清、錯(cuò)誤百出的情況，嚴(yán)重影響勘察設(shè)計(jì)管理工作的推進(jìn)[2]。

3 改善勘察設(shè)計(jì)管理工作問(wèn)題的相關(guān)措施

3.1 明確設(shè)計(jì)要求，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

建設(shè)方需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)及要求，落實(shí)好參與工程建設(shè)各方在高速鐵路勘察設(shè)計(jì)管理工作中的職責(zé)及相關(guān)設(shè)計(jì)要求，針對(duì)區(qū)段建設(shè)過(guò)程中存在設(shè)計(jì)、施工多方單位工作交叉的情況，建設(shè)方需要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政府機(jī)構(gòu)的批復(fù)意見，制定系統(tǒng)、統(tǒng)一的高速鐵路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)原則、各專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及區(qū)段地質(zhì)勘察工作大綱和測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵項(xiàng)目，結(jié)合各區(qū)段的實(shí)際情況，努力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作的開展，從而確保高速鐵路工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性。

3.2 加強(qiáng)溝通管理，發(fā)揮建設(shè)方作用

建設(shè)方要充分發(fā)揮自身作用，通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)工作，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)方案、施工圖紙管理、外部環(huán)境管理、設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行溝通，真正解決高速鐵路勘察設(shè)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題。提前做好開工前審查，安排人員提前介入前期準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)工作，以便在工程勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)，確立更為科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案和線路結(jié)構(gòu)類型，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)秀、價(jià)格公道的設(shè)備零部件，并不時(shí)督促勘察設(shè)計(jì)單位優(yōu)化自身設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)成效的同時(shí)不影響整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性。而對(duì)于開工后的勘察設(shè)計(jì)管理工作，要通過(guò)有效的組織管理，確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員、設(shè)備等積極配合勘察設(shè)計(jì)工作，并安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，將工程項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)的各類勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)反饋到設(shè)計(jì)單位，及時(shí)進(jìn)行整改[3]。

3.3 充分利用市場(chǎng)，改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)工作

對(duì)于工程實(shí)際建設(shè)期間所出現(xiàn)的勘察方面的問(wèn)題，可以通過(guò)協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位及現(xiàn)場(chǎng)勘察隊(duì)伍，構(gòu)建更為科學(xué)、合理的組織方式，或以設(shè)計(jì)單位牽頭，下屬分專業(yè)設(shè)計(jì)單位參與的形式進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，保證勘察設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。為了避免勘察設(shè)計(jì)工作存在問(wèn)題，引發(fā)不必要的施工問(wèn)題，需要逐步推薦綜合勘察技術(shù)，改善當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)管理工作，充分發(fā)揮勘察監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)的作用，確保高速鐵路勘察設(shè)計(jì)工作能夠選擇最適宜的方法、最優(yōu)化的工作量，將勘察設(shè)計(jì)管理工作真正落到實(shí)處，進(jìn)而提升高速鐵路勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高速鐵路工程建設(shè)成效顯著，是當(dāng)前保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，高速鐵路經(jīng)濟(jì)、安全，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目。隨著我國(guó)高速鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)促使勘察設(shè)計(jì)工作的重要性日漸突凸出。做好高速鐵路勘察設(shè)計(jì)管理工作，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，整合相應(yīng)資源，加強(qiáng)多方溝通，做到未雨綢繆，才能為高速鐵路建設(shè)工程提供優(yōu)質(zhì)、高效的勘察設(shè)計(jì)成果，才能更好地促進(jìn)我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)建設(shè)。