習近平新時代國際統一戰線的內涵與實踐

□郭 旭

黨的十九大報告中明確提出：“我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出新的重大貢獻。”為實現這一戰略期許，以習近平總書記為核心的黨中央準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律，提出高舉構建人類命運共同體旗幟、倡導推進“一帶一路”建設行穩致遠、構建均衡發展的大國關系框架并團結海內外華僑同胞共同參與全球治理。在新時代這一偉大的政治判斷下為國際統一戰線理論做出了更加細致深刻的內涵闡述和實踐創新。理解習近平新時代國際統一戰線的內涵與實踐方式，將有助于全面推進全方位、多層次、立體化的外交布局，為早日實現“中國夢”打下堅實的基礎。

一、高舉人類命運共同體旗幟，指明國際統戰工作的戰略新方向

當今世界，“零和博弈”與“冷戰思維”的陰霾還未完全消散殆盡，雖然從一方面來看，世界多極化制約了霸權主義和強權政治，于國際關系民主化大有裨益，但全人類依然面臨著恐怖主義、生態污染、國際信息安全等全球性挑戰。“面對前所未有的挑戰，沒有任何一個國家可以獨善其身”，任何一個國家都不能置身事外，世界各國理應通力合作，建立一種利于國際協調與控制的民主化體系，從客觀上實現國際關系民主化。

習近平總書記在參與同世界各國的國際政黨交流會議中一直不斷強調發揮合作共贏的發展理念是中國同各尊重主權、愛好和平的國家和政黨組織一直奉行的基本原則。中國致力于同世界上任何一個愛好和平的國家和組織建立外交關系，愿意在構建世界和平與發展的統一戰線中發揮積極作用，在構建人類命運共同體、維護世界和平繁榮任務中發揮先導作用。

2017年習近平總書記在中國共產黨與世界各高層政黨的高級別代表大會上發表《攜手建設更加美好的世界》主題演講。演講內容深入闡述了建設一個什么樣的美好世界、怎樣建設美好世界的四點意見，明確宣示了中國共產黨為世界作貢獻的三點主張，彰顯了中華民族的天下情懷和時代擔當。世界格局在變，發展格局在變，各個政黨都要順應時代發展潮流、把握人類進步大勢、順應人民共同期待，把自身發展同國家、民族、人類的發展緊密結合在一起。代表中國智慧和中國方案的倡議贏得了世界其他政黨的尊重和認同。大道之行，天下為公。國際格局的發展變遷不光關乎一國生存與發展的命運，更是關乎全人類生存與發展的現實選擇。黨際交流儼然是成為當今時代調和國際關系的重要渠道之一。盡管由于宗教信仰、歷史淵源和治理理念存在差異，但世界各國同中國一道追求和平安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的終極發展形態的初衷和目的是一致的。

人類命運共同體思想是發揮國際統一戰線戰略優勢的重要出發點和著眼點，所呈現的中國態度和中國理念為各國政黨提供了全新的治理模式和執政方向。在經濟全球化的時代浪潮下，世界各國家和地區之間的關系儼然是多米諾骨牌效應。為確保真正實現國際關系民主化，只有不斷加強各國之間的聯系，不斷豐富和完善國際統一戰線理論的內涵與實踐，積極汲取各政黨之間的治理優勢和經驗教訓。“與世界人民一道同呼吸、共命運”，將人類命運共同體的精髓內化于國際統一戰線的理論和實踐中，在發展與創新中發揮更大的作用。

二、倡導“一帶一路”建設，提亮國際統戰工作的戰略底色

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”戰略作為中國的國家級頂層戰略倡議，是國家間合作項目的集群，打破了傳統地緣政治思維的桎梏，形成了中國與世界各國合作共謀發展的新格局。它的意義不言而喻，將對包括中國在內的很多國家可持續發展態勢產生深刻的影響，進而影響中國乃至世界人民的未來。“一帶一路”戰略不僅是中國與其他國家間經濟層面的交往與合作，更是涵蓋了對外交往、安全架構、科技文化和環境資源的分配與治理。它代表著中國在新時代建設具有中國特色的社會主義國家建設過程中的國際統一戰線思想內涵與實踐。

2019年3月23日，中意簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的G7國家，中意兩國將在基建、貿易、金融、文化等多個層面展開國家深入的合作。以中意兩國為例，13世紀，著名意大利商人馬可·波羅出訪中國，并生活13年之久。回國后寫下《馬可·波羅游記》，向西方展現了一個城市發達、物產豐富、擁有東方特有風土人情的中國。隨著中國經濟的發展，意大利已經成為中國第二大高端時尚進口國，中國消費者對意大利的高質量產品很有興趣。在這樣的情況下，意大利與中國簽署“一帶一路”協議展示了兩國繼承歷史友誼，同時也順應民心民意。中意兩國的未來發展前景可期，將進一步加強在經貿、科技、文化等多方面的合作，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，為構建人類命運共同體所作出不懈努力。“一帶一路”倡議有助于將中國在開展大型基礎設施建設方面的資源和經驗分享給其他發展中國家，將中國的發展機遇帶給它們。中意兩國的友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結合。

中國積極倡導“一帶一路”建設，是新時代的中國對傳統新自由主義主導的全球化市場的揚棄，既保證我國的國際統一戰線戰略行穩致遠，又站在全球戰略層面推動著歐亞地區的互聯互通，給予經濟全球化快速發展過程中提供更強勁動力，并帶動著傳統的全球化改革發展模式朝向開放、包容、均衡、普惠方向發展。中國旨在通過“一帶一路”戰略實現國家與國家間的友好互通和資源優勢的雙向互補，通過提高有效供給來催生新的需求，體現著我國必將始終堅持共商、共建、共享的原則，積極團結一切可以團結的國際力量，為中國和世界其他國家的發展和繁榮提供平臺和機遇。

三、構建新型大國關系框架，穩定國際統一戰線實施的外部環境

2012年5月3日，中美戰略與經濟對話在北京召開。全世界的目光聚焦于中美雙方的關系會有怎樣實質性的進展。大會的主題“新型大國關系”成為了中美雙方政治領域新的立足點和外交層面新的出發點。中國提出以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系為新型大國關系的核心特征，中美雙方將吸取歷史發展過程中大國對抗和“零和博弈”的前車之鑒，開辟一條有利于兩國乃至全世界和平發展的新道路。構建新型大國關系框架是中國在新時代國際環境下的中國聲音和中國方案，同時也是新時代中國促和平、謀發展，穩定國際統戰工作實施的外部環境的中國智慧和中國態度。2019年6月29日，中國國家主席習近平同美國總統特朗普在大阪舉行的G20峰會會晤，重新奠定了協調、合作、穩定為基調的中美關系，在意識層面及時防止了中美貿易摩擦的進一步升級和擴大。

中美關系一直是當今世界最為敏感，也是最容易被媒體放大的政治話題之一。把握處理好作為社會主義的中國與西方的意識形態分歧一直是考驗中國大國底氣和大國實力的標準之一。1949年以來中國對外交往一直堅持獨立自主的和平外交方針，但縱觀中國改革開放四十年以來的發展成就，經濟的高速增長引起了美國為代表的西方國家嚴重的不適感，中國大象沒有隱藏在小樹的后面被別有用心的西方媒體和政治輿論錯誤地批評為犯了“高調”的禁忌和“中國威脅論”的不實之言。

構建中國與其他國家的合理外交關系，有利于為積極發揮國際統一戰線的制度優勢和實踐價值提供穩定的外部環境保障。中國是共產黨領導的社會主義國家，這樣的政治體制將中國人民凝聚了起來，釋放了中國社會深處的巨大潛力，徹底改變了這個國家一盤散沙的混亂局面，扭轉了中華民族的命運，讓億萬萬中國人站到了今天頗具全球競爭力的位置上。因此，中國必須堅持這一被證明符合自己國情且創造了驚世成就的國家道路，在政治上絕不動搖。中國積極構建新型大國關系，其出發點是為了在維護本國利益和合理關切不受侵犯的同時為世界的發展、為全人類的解放事業貢獻力量和熱情。中華民族的上進以及對自我上進方式的遵循都是我國的基本權利，這一份自尊和自信，在任何情況下都不能丟失。中國在新的形勢和新的發展問題上，倡導新型的大國關系，既是代表對美國的尊重，也代表著中國對于全世界所有愛好和平的國家的尊重。中國所呈現出的親誠惠容、互利共贏的態度是真誠的，中國也必將繼續保持這份自尊、真誠和謙虛的態度，繼續豐富和發展國際統一戰線的戰略部署，為世界的和平發展做出應有的應對和積極的回報。

四、積極團結海內外僑胞，增強國際統戰工作的建設力量

2018年是中國改革開放四十周年。改革開放的春風沐浴著每一個懷揣赤子之心的海外僑胞積極投身中國社會主義的建設浪潮，他們是中國擁抱世界的見證者，也是中國擴大開放地域和領域的先行軍。改革開放四十年后的中國成績凝聚著每一個海內外華人華僑的嘔心瀝血，未來的兩個一百年戰略目標他們也必將眾志成城，為國際統戰工作的開展貢獻自己的力量，為實現中國富強民主的夢想揮斥方遒。

2018年8月27日下午，第十次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開。中國華僑國際文化交流促進會理事、意大利青田同鄉總會會長徐小林說：“十九大后，中國步入了新時代，站在歷史新方位的僑聯事業也迎來了新的機遇與挑戰，任重而道遠……我們要發揮獨特優勢，講好中國故事，傳播好中國聲音，為中華民族的偉大復興貢獻自己的力量……”

海外華僑為助推“中國夢”提供了良好的國際環境和國際平臺，他們是傳播中國文化、中國精神的重要媒介，是中華五千年歷史底蘊呈現給世界最好的體現，也是中國在不斷崛起和強大過程中最有力的展示。在世界的教育行業、新媒體傳播、圖書影像出版、社團等各行各業，每一個華僑同胞都自覺肩負著傳播中國智慧和中國聲音的歷史使命。近幾年來，每當國家遭受到重大的自然災害時，華僑華人也總是首先站出來慷慨解囊。他們捐贈興辦的公益事業惠及教育、醫療衛生、交通、文化體育、社會福利等多個領域，使中國可以在世界發展變化的浪潮中昂首闊步，從容應對風險和挑戰。

他們在中國的改革建設中不忘復興中國的初心，牢記歷史與人民賦予的使命。國強則僑安，作為國際統戰工作不可或缺的力量，海內外僑胞必將繼續秉持“多彩、平等、包容”的文明觀，發揮好橋梁作用，為中外文明交流貢獻更大力量，為國際統戰工作的開展提供新的指引和思路。

五、結語

統一戰線作為我黨制勝的三大法寶之一，貫徹好、落實好、發展好這一戰線既是馬克思主義的歷史選擇，也是出于對當下國際形勢做出的現實判斷。國際統一戰線作為統一戰線的組成部分，在不同的歷史時期有著不同的理論內涵和實踐方式。當前，世界局勢依然存在不穩定的變數，美國在全球治理環境模式中存在單極化的現象，經濟全球化在不斷發展的同時也會加劇南弱北強的貧富差距情況。現實的條件證明我國的國際統戰工作還有很長的路要走，進程之中既面臨困境，也充滿機會，肩負著更大的歷史責任，也必須面對來自世界的挑戰和壓力。

國際統戰工作以習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導思想和行動指南，高舉人類命運共同體旗幟、推進“一帶一路”工程建設、構建新型大國關系框架并積極團結海內外僑胞，為國際統戰工作指明新方向、提亮戰略底色、穩定戰略實施的外部環境、增強國際統戰工作的建設力量。在新時代的歷史節點上，國際統戰工作必將緊緊圍繞進行偉大斗爭、建設偉大工程、成就偉大事業、實現偉大夢想作為工作目標和工作動力，為早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”而不斷豐富和發展。