鄉村聚落用地生產功能演變的微尺度分析

□張 列

鄉村聚落用地是指農戶用于所建住房以及與居住生活有關的設施用地，包括農民居住區內的住房用地以及曬壩、庭院、綠地、圍墻、道路等用地，是復雜的土地利用綜合體。在經濟全球化的時代浪潮下，鄉村人口和土地兩大鄉村發展核心要素發生了顯著變化。在這一時期，轉型成為當代中國時代背景的典型標簽與高度濃縮，鄉村生產生活方式呈現出多樣化的特點。伴隨著鄉村經濟與土地利用轉型發展，工作、商貿、交往、旅游、娛樂等相結合的多樣化生產生活方式逐步出現，鄉村聚落用地逐漸由純粹的居住單元轉變為具備居住、生產、服務等多種功能的復合單元，其用地功能出現多樣化、非農化及分化的顯著特征。但當前對鄉村聚落用地生產功能微尺度分析的研究極為匱乏。因此，本文選取四川省瀘縣龍陰溝村為典型案例，通過對鄉村聚落內部用地變化及農戶生計變遷的深入分析，進而剖析鄉村聚落用地生產功能演變過程，以期為指導鄉村聚落用地優化實踐提供科學參考。

一、數據采集與處理

(一)研究區概況。龍陰溝村(105°08′30″E-105°45′30″E、28°44′40″N-29°20′00″N)位于四川省瀘縣得勝鎮東北部。該村幅員面積7.52km2，龍陰溝村為丘陵地形，亞熱帶濕潤季風氣候，村轄4個村民小組，2018年龍陰溝村有263戶農戶，共1,206人，其中常駐人口有852人，人均純收入8,753元。整村農村居民點用地呈“組團式”式分布格局。

(二)數據來源與整理。本文運用參與式農村評估法獲取數據。具體調研步驟如下：第一，初步設計與完善問卷。設計包括農戶家庭基本情況、農戶生計狀況、農村居民點現狀3個大項與自然資產、物質資產、人力資產、金融資產、社會資產、生計方式、住宅結構、住宅建筑形態、農村居民點內部用地類型和面積等50余個小項的調研問卷。第二，實地調查。找村干部或熟悉村情的農戶進行訪問，獲取鄉村聚落內部用地現狀與變化特征等整體情況，對鄉村聚落內部地塊分布構建草圖。第三，對農戶進行訪談，核實其生計方式、住宅用地結構及住宅建筑材料等信息進行整理。本研究將生產功能分為農業生產功能和非農生產功能，農業生產用地功能可由圈舍養殖用地、農用倉儲用地表征，非農生產功能可由商業服務經營性用地、工礦倉儲用地表征。為分析鄉村聚落用地生產功能演變過程和規律，需對不同功能在不同時間段進行分別研究。本研究以基于全國經濟發展大背景，結合龍陰溝村獲取的實際情況，將1949年中華人民共和國成立作為鄉村聚落用地功能研究起點；將1978年我國實行改革開放和推行家庭聯產承包責任制作為農村發展機遇研究點；將2005年中共中央十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農村作為農村經濟加速分化時期研究時點。依據上述3個時點將研究期劃分為3個時段。

二、鄉村聚落用地生產功能的演變

(一)1949～1978年鄉村聚落用地生產功能的演變。1949建國以來，我國正處于計劃經濟主導時期，國家壟斷農產品供銷市場，土地等生產資料為集體所有，加之人民公社化的平均主義嚴重挫傷了農戶積極性，城鄉二元農戶籍制又嚴重阻隔了勞動力等要素在城鄉間與區域間的流動，導致該時期農村農業生產與非農生產發展受到嚴重制約。該階段龍陰溝村農戶在生計方式方面，受到“割資本主義尾巴”受到嚴格制約，農戶家庭被禁錮在集體土地上，非農經營受到限制，農戶完全以農業生產為生計來源。在鄉村聚落用地模式方面，因生產隊生產效率低下，農戶所得糧食收入僅夠維持基本生存需要，為維持生計農戶多利用宅基地周圍空地種植蔬菜，也有部分農戶在住宅內養豬、雞等禽畜。因此，鄉村聚落用地基本是由庭院、廚房、廁所、圈舍、臥室、儲物室組成。其中庭院主要是用于晾曬谷物和其他農作物，儲物室里大面積地方是堆積柴塊和置放日常用品，住宅內除用于居住的房間，大部分地方主要是為農戶的農業生產服務，非農生產用地相對缺乏，僅有零星分布的社隊企業用地，此階段鄉村聚落用地功能以農業生產功能為主導。

(二)1978～2005年鄉村聚落用地生產功能的演變。1978年以農村改革為起點的改革開放拉開序幕，家庭聯產承包責任制取代了人民公社制度，農戶成為獨立的生產經營主體，且多種經營在政策上被允許。隨著農村商品經濟的發展，龍陰溝村農戶生計活動逐漸多樣化，從事種植養殖的勞動力迅速下降，大量勞動力轉移到鄉鎮企業或第三產業。該時期農戶在生計方式上表現為種植、養殖、外出務工與個體非農經營相結合，其中外出務工所占比重越來越大，外出務工逐漸成為農戶重要的生計來源。農業生產功能表現為農戶擴大禽畜養殖，包括修繕與擴大圈舍養殖用地、將庭院硬化從事糧食晾曬或儲存等農產品生產加工的農業生產活動。由于非農生計活動的發展使鄉村聚落用地有了農業生產以外的產業支撐，鄉村聚落用地中的商業服務經營性用地也得到一定程度的發展，主要表現為少量小賣部或小型超市的出現，這使得鄉村聚落用地的非農生產功能在該階段得到一定發展。但該時期農村聚落用地仍是以庭院經濟為主導，鄉村聚落生產用地功能表現為農業生產功能和非農生產功能并存，但仍以農業生產功能為主。

(三)2005年至今鄉村聚落用地生產功能的演變。隨著工業化、城市化的進一步推進，鄉村聚落用地受市場經濟的影響也逐步加深。同時，農業生產效率提高釋放了大量農村勞動力，青壯年勞動力除了耕種有了更多的職業選擇。由于外出務工直接收益高于禽畜養殖以及農作物種植，收益期限也更短更靈活，農戶逐步放棄庭院養殖。宅基地內部的圈舍養殖用地被逐漸舍棄或改為儲物間，用來存放糧食和農機具，大部分新建鄉村聚落用地直接放棄修建圈舍養殖場所，一部分農戶農作物種植面積逐漸減少，部分土地開始荒廢，到2018年龍陰溝村農田荒廢率超過了15%，種植地荒廢率更是高達30%，并且種植地的作物從以往的玉米、麥子變成了經濟收益更高的油菜、蔬菜。一些經濟與基礎設施條件好的村社開始出現集約化的非農生產，鄉村聚落內非農生產功能繼續加強。到2013年，非農勞動力超過勞動力總量的50%。非農生計成為農戶增收的最重要來源，外出務工與非農經營成為主流。此階段，農業生產功能用地部分被遺棄，部分被非農生產功能取代，鄉村聚落生產用地功能表現為非農生產功能持續增強，農業生產功能下降。

三、結語

農業生產功能長期是鄉村聚落用地生產功能的主導，但非農生產功能呈持續增強的趨勢，并將超越農業生產功能在總生產功能中的比重。1949～1978年，受計劃經濟的影響，農業生產功能占鄉村聚落用地生產功能的絕對主導，非農生產功能接近于無；1978～2005年，受改革開放影響，鄉村聚落用地的非農生產功能開始持續增強，這個階段的農業生產功能依然占據主導地位，呈現非農生產功能和農業生產功能并存的狀態；2005年至今，受城市化的影響越來越重，在這一階段鄉村聚落用地的非農生產功能已開始超越農業生產功能，且隨著時間更替，農業生產功能將呈遞減趨勢。