水利水電工程施工的提質增效措施

馮濤

（中國水利水電第四工程局有限公司，西寧810007）

1 水利水電工程施工內涵與特征分析

水利水電工程施工是指針對水利水電項目采取相關的技術和科學方法來進行組織管理的過程。作為國家基礎民生項目的重要組成部分，水利水電工程施工質量要求高、工期長，且影響的因素比較多，所以需要加強技術、人員、材料、機械設備等各類要素的統籌配置，才能切實保證施工進度和質量。總結分析水利水電工程施工項目的特點，主要包含：

1）容易受到多方面因素的影響。通常情況下水利水電工程項目會在地形比較復雜、環境相對惡劣的環境中進行施工建設，從而更好地發揮其在發電、防洪以及農業灌溉等領域的作用，施工過程中容易受到氣候、水文以及地質、地理環境等多方面要素的影響，每個要素都有可能影響施工效果，所以需要加強全過程的要素管理和綜合防控，才能將危險或者隱患降到最低。

2）施工技術要求高，且安全風險大。在水利水電工程施工方面由于面臨的環境形勢等比較復雜，加上在施工階段需要對材料、機械化設備等進行運輸和管理，還需要結合具體的地形等情況探索適宜的技術等，所以增加了施工難度，技術要求高。由于其自身施工復雜性的特點同時也增加了安全隱患，施工過程中通常需要采用隧道施工技術、排水施工技術、高空作業以及石方爆破等技術等，施工形勢比較嚴峻，所以增加了作業風險[1]。

2 水利水電工程施工現狀與問題分析

2.1 施工企業施工成本管控力度不夠

加強水利水電工程施工組織管理，需要全面加強全過程的成本管控，只有從源頭上強化成本的控制，才能確保各類資金資源的有效利用，最大限度減少資源的浪費，全面提高施工效益。目前，施工企業在施工管理過程中在工程施工前期的勘察等工作不到位、不深入，從而導致形成的預算等不夠全面，后續執行過程中出現很多不必要的成本增加等情況，在整體施工組織過程中沒有將現代化成本控制理念全面引入到施工管理的全過程，從而導致資源浪費情形比較多，超預算情形時有發生，不利于資源的科學配置和有效利用。

2.2 施工質量管控水平有待提高

除了關注施工效益以外，還需要加強水利水電工程施工的質量，對可能影響質量的因素等進行全面排查和防控，才能切實保證施工質量目標的達成。目前，施工企業在水利水電工程項目施工中，由于比較關注施工進度、施工效益等，對施工質量方面沒有采取有效的措施來加強防控，對于發現的問題等未能及時加強整改，在整個過程中對施工材料、機械化設備等的購置、使用和儲存等方面還存在很多不規范的情況，影響了性能的發揮，也不利于整體施工效能的提升。

3 水利水電工程施工過程中提質增效措施探析

3.1 加強施工成本管控與增收探索

在水利水電工程施工過程中想要實現提質增效的目標，需要加強全過程施工成本控制。具體要從以下幾個方面進行探索。

3.1.1 積極探索降低成本的措施

1）要加強項目建設前的勘察、規劃、設計等工作。工程項目施工前都需要進行施工項目的前期策劃和勘察等工作，這部分是最基礎的環節，所以應當加強項目科學規劃，深入研究目前國家在水利水電工程施工方面相關的政策法規、行業規范等，同時和施工相關的部門進行溝通，共同研究制定施工組織方案。做好前期勘察工作，明確勘察的目的、具體勘察的內容以及形成的相關資料等，完善相應的管理制度，對項目目標管理、技術資源等投入、質量管理、安全監督以及技術創新、方案動態調整、資金管理等各個環節進行慎重全方位的考慮，制訂可操作性的策劃方案，便于執行。

2）要加強施工組織方案的細化制訂和落實。施工成本的控制需要對每一類要素，包含人工、物資、設備、技術、管理等各個方面進行成本的細致分解，并形成嚴密科學的施工組織方案，這樣才能確保施工工序有序開展，提高資源科學化利用水平，這些都可以在施工組織方案中予以體現，所以應當加強施工方案的確定，明確施工方法、施工技術、施工流程以及負責的部門和組織調度細節等，還需要結合市場變化等形勢做好預測分析等，加強合同總工期目標控制和各節點的動態分析，發現問題及時糾偏。

3）要做好全過程成本控制，要在材料成本控制方面嚴格把關，根據施工過程中應用的材料等提前制訂相應的預算和使用計劃，每日對材料的使用購置等情況進行統計，嚴把材料入口關，對采購的材料等進行全面檢驗分析，確保達標后方可進行使用。根據施工進度合理安排采購購置的時間等，這樣可以有效減少儲存費用，也減少了儲存導致材料失效等情況。同時，還應當加強管理費用的管控，在現場施工組織管理過程中需要配置相應的臨時設施，還應當進行現場人員調度等管理，這些都需要花費費用，所以應當本著精簡、安全的原則，合理安排人員進行管理，減少費用開支。

3.1.2 積極探索增加施工效益的方法

在施工過程中除了加強成本控制以外，還可以結合施工相關環節探索收入增加的方法，比如，在施工環節會出現現場施工情況和施工方案、設計等出入較大的情況下，施工企業可以和設計、業主、監理等提出申請，對相關的施工項目、工程量等進行增加，以此不斷提升施工效益。再如，在施工建設方面可能會由于施工環節銜接不到位，承包工程等方面可能會出現索賠情況，施工企業可以提前進行相關的風險防范，并通過做好原始資料收集，加強合同管理，學習國家相關的法律政策等方式尋求更多的變更點和索賠點，抓緊做好索賠證據的收集與報告撰寫等，從而爭取更多的主動性。

3.2 加強全過程質量管控

構建完善的質量管控體系，對人員操作、設備維護保養檢測、材料質量等進行全過程隱患排查，對可能影響水利水電工程施工的質量因素等進行逐項分析，加強全體系質量監控，積極探索新技術、新方法等，借助現代信息技術等加強智能化工具和項目管理的有效融合和信息監控，從而不斷提升質量管控效能。

4 結語

總之，水利水電工程施工是一個復雜的技術項目管理體系。隨著國家對民生工程建設越來越重視，水利水電工程施工規模不斷擴大，施工要求也在不斷提升。為了更好地提升水利水電工程施工效能，需要施工企業加強全過程質量與成本管控，采取科學的措施因地制宜開展施工作業，才能切實提升工程施工綜合管理水平，進而實現更大的社會經濟效益。