新預算法下加強高校財務管理的若干措施

鄒琳

【摘要】本文從建立完善的財務規章制度流程、嚴格規范財務信息公開制度一直到預算的健全以及管理的規范化等多個方面，對新預算法下強化高校的財務管理工作問題進行了分析和研究。高校的財務管理工作關系到高校的發展，因此需要不斷解放思想，與時俱進，了解新預算法，并且在預算法的基礎上對高校的財務管理策略進行有效探索，最后促進高校財務管理工作的有效開展。本文對此展開了詳細的論述，希望對相關工作人員能夠起到積極的促進作用。

【關鍵詞】新預算法? 高校? 財務管理? 措施

高校的財務管理工作主要是在年度內完成資金的計劃以及工作任務方面的貨幣表現，也是高校進行收入支出的有效展示依據，更是高校在規模化發展以及事業化發展方面的綜合性研究和反映。高校財務管理的相關措施的完善能夠完成辦學資金的籌集，還能夠完成辦學資金的有效性管理，強化節約資金的意識，逐步提升高校的資金使用水平，讓高校有更多的財力支持。預算法有經濟憲法之稱，新預算法的實施，對高校的財務管理從思想認識到業務操作規范等各方面都提出了新的要求，基于此，本文主要對新預算法下加強高校財務管理的若干措施進行分析研究，希望能夠為高校的發展提供多樣化的幫助。

一、強化和健全財務規章制度和流程體系的管理，規范財務信息的公開

高校在財務管理的過程中需要按照《預算法》，按照實際情況建立起完善的、健全的財務規章制度體系，并且還能夠將這種體系變得常態化。例如，在對高校的財務現狀和規章制度進行整理的過程中，對于一些新出現的財務制度需要制定出相關的經費管理辦法，并且對已經存在的新情況進行及時分析，以此能夠讓財務人員對財務手冊的了解更加透徹，最好能夠達到學校的非財務人員也能夠對預算有所了解的程度。高校的財務信息公開需要按照法律的規定進行，財務部門在經過批復之后的20天向社會公開此項制度，并且高校的財務信息公開也需要按照部門的相關格式和文本的規定進行有效信息披露，其中主要有資產管理制度還有采購招標以及受到的捐贈等等。同時財務的預算和決算、年度固定資產的購置等等都需要進行社會公開。為了能夠讓財務管理更加透明，更加規范，高校需要建立起獨立的工作小組以及監督委員會，對學校的財務管理制度進行研究分析。例如，可以通過高校的門戶網站對信息進行公開，并且向社會公布自己的財務信息，以此更加及時地、有效地反饋信息，對財務行為進行規范。

二、預算內包含還債措施，內部信息統一化

當前很多高校在財務管理過程中都存在一定的問題，主要表現在兩點：首先是能夠進行統籌安排和規劃的收入非常少，并且呈現逐漸減少的趨勢，但是支出卻與日俱增，入不敷出;其次，專項的結余比較大，資金能夠使用的效率非常低，后續出現相應的債務問題。高校需要更好地處理好相關的償還債務的措施，并且也將這項工作編制到預算當中。對于多年的公益性資本支出還有舉債的項目主要是通過政府債券的形式進行轉換，把舊債轉換成新債。在這個背景下制定出債務償還的相關計劃，并且作為更加穩定性的債償資金的有效來源。高校在內部發展過程中還需要建立起相對統一的預算管理的平臺，并且有效地對高校的相關信息進行收集和整理，其中主要有人員方面的信息還有資產方面的信息以及定員和定額的信息。信息化平臺的建立主要是能夠讓財務管理更高效，并且實現多種信息的共享。高校的財務部門還需要建立起會計科目的項目編碼，設立起一個科學的、合理的項目類型和項目體系，細化每一種經濟的分類項目，在支出項目還有會計科目當中能夠實現精準化財務額度的控制。

三、財務預算的精細化控制以及預算的內部控制

高校在財務管理方面的精細化主要是讓預算的編制能夠在精細化的標準上逐步推進，并且在新的預算方式上也能夠收納更多的預算項目，每一個部門都需要上報一些關于自己部門在財務方面的收支情況，密切配合財務部門實現收支的預算。財務部門在信息得到匯總之后，就需要按照常規的方式對財務定額進行有效處理，也讓定額的標準可以得到整個學校每一個部門的認可。專項的支出需要經過多個部門的協商，在答辯的基礎上進行商議，經過答辯和討論之后確定是否對這個政策進行執行。內部控制也需要有專業化的預算管理團隊進行相關組織結構的架構，并且還需要在校領導的支持下，以校長為核心，對各級部門進行組織，確定部門負責人，不斷對預算的活動進行多方面的審計和監督，在事中，需要對全校的各項支出、經費的劃分進行多方面的審核確認，讓會計信息有真憑實據可以查詢，對于業務活動也需要做好多方面的監督和管理。事后，還需要對財務管理活動進行評估，對會計信息監察制度進行進一步的核查，并且建立起更加有力度的問責制度，這些問責制度的有效實施是保障財務公開的有效辦法，也是促進財務信息公開的重要途徑。在以后的高校財務管理過程中還需要對財務預算進行精細化的分析，并且對預算做好內部的控制，減少財務管理中可能出現的各種問題。

四、預算績效評價體系的建立與內部監督的強化

有效、良好的預算績效評價體系主要是進行科學化的編制以及剛性化的執行。在高校的發展過程中需要建立起可以進行分類的財務考核體系，如果是理科類別的項目就需要與文科類別的進行區分，使用不同的評價標準進行效益產出的不同對待。每一種學科都有自己的研究背景，盡管可能采取不是統一形式的標準。另外，還需要建立起專項性質的財務管理績效考核評價體系，主要是按照整個項目的管理進行項目的分類，在立項還有管理以及業績方面進行統一性的考核和評價。

五、結束語

其中，項目立項主要是關注項目和部門財務年度計劃之間的統一性，整個立項的程序也需要經過多個方面的考核研究，檢查其是否是科學的、公正的、公平的，是否需要按照專項的管理制定出與之相對應的財務管理辦法。項目的管理主要是對資金使用情況進行考評，看資金使用是否到位，對資金使用的規范性進行研究，并且對財務管理過程中各項制度是否能全面、規范、合理的做好額度方面的控制。項目的績效評價過程需要關注整個項目的產出數量還有質量，并且做好實效性和成本之間的協調，每一個指標都需要對其進行考察，檢查是否達標，讓整個項目經濟效益達到最佳，讓服務的對象也更加滿意。

參考文獻：

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