縣級(jí)圖書(shū)館實(shí)施總分館制的規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)路徑研究

甘肅省張家川縣回族自治縣圖書(shū)館

圖書(shū)館的管理人員相對(duì)其他工廠管理人員，要輕松很多，導(dǎo)致很多縣級(jí)的圖書(shū)館整體的服務(wù)品質(zhì)跟不上，縣內(nèi)的資源不能很好的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得縣內(nèi)的文化建設(shè)工作不能得到更好的得到開(kāi)展，嚴(yán)重的制約了縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)的工作。國(guó)家的文化部門(mén)及相關(guān)的部委對(duì)于地方鄉(xiāng)市級(jí)的圖書(shū)館管理工作也非常重視，根據(jù)地方的整體實(shí)際的情況，建立了相應(yīng)的、上下級(jí)能夠及時(shí)進(jìn)行溝通的、資源可以實(shí)現(xiàn)共享的、更加服務(wù)更加全面的圖書(shū)館總分館制，制度的成立，國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)建設(shè)文件的主導(dǎo)，使圖書(shū)館的總分館制度在全面開(kāi)始逐步的進(jìn)行普及。

一、總分館制度建立的可行性分析

(一)總分館制是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的必然

社會(huì)建設(shè)事業(yè)工作的開(kāi)展，不但需要科學(xué)技術(shù)力量的運(yùn)行，也需要精神文明建設(shè)的大力支持，只有全面的進(jìn)行各項(xiàng)工作的開(kāi)展，才能真正的使圖書(shū)館的總分館制度，得到更有保障的實(shí)施，一方面，圖書(shū)館為人們提供更加專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是我國(guó)精神文明建設(shè)重要的產(chǎn)物，人們物質(zhì)生活的大量滿足，也加快了人們對(duì)于精神生活的大力推崇。圖書(shū)館的建立大大的豐富了人們的精神生活，還為人們提供了知識(shí)學(xué)習(xí)的搖籃。圖書(shū)館屬于公共事業(yè)組織，一般情況下，政策對(duì)于圖書(shū)館的總體統(tǒng)籌方面處于主體地位，地方對(duì)于圖書(shū)館負(fù)責(zé)整體的經(jīng)營(yíng)管理工作，這種傳統(tǒng)的管理模式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)整體的管理需要，大大制約了圖書(shū)館整體建設(shè)的進(jìn)程，這種模式不利于各圖書(shū)館之間的資源進(jìn)行合理的共享服務(wù)，限制了文化事業(yè)整體的建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的差異變得越來(lái)越大。所以，政府必須改變現(xiàn)狀，使城鄉(xiāng)的建設(shè)相互平衡。使彼此之間的資源能夠更加合理的使用。圖書(shū)館的總分館制度就是在此大環(huán)境之下，應(yīng)運(yùn)而生的。

(二)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為縣級(jí)總分館制度圖書(shū)館打下了良好的基礎(chǔ)

伴著信息技術(shù)在我國(guó)各行業(yè)中的廣泛應(yīng)用，使得人們的生活發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，獲取信息的途徑也變得越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)閱讀是當(dāng)前社會(huì)比較流行的一種閱讀方式，網(wǎng)絡(luò)閱讀可以隨時(shí)對(duì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，數(shù)字化技術(shù)是當(dāng)前圖書(shū)館經(jīng)常會(huì)用到的一種方式，對(duì)于現(xiàn)代圖書(shū)館的建設(shè)進(jìn)程有很好的促進(jìn)作用。數(shù)字化圖書(shū)館應(yīng)用的技術(shù)主要是在信息技術(shù)為主要手段，是應(yīng)用現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于人們閱讀提供更好的公共閱讀環(huán)境，在信息化技術(shù)快速開(kāi)展的今天，加強(qiáng)數(shù)字化的技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度勢(shì)在必行。

二、縣級(jí)圖書(shū)館的總分館制度有哪些不足之處

(一)資源應(yīng)用不合理

就目前圖書(shū)館整體建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度，普遍存在資源應(yīng)用不合理的情況，從地理的角度來(lái)看，總館與分館所處的地理位置不同，所受的管轄區(qū)域也會(huì)有很大的差別，國(guó)家的相關(guān)政策對(duì)于每個(gè)地域，會(huì)有不同的政策管理方式，這就使得地域有變化的兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的圖書(shū)館管理工作存在很大的差異性。另外，相對(duì)綜合資源的品質(zhì)方面，縣級(jí)圖書(shū)館所存在的資源一定會(huì)高于地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體資源，管理人員的綜合素質(zhì)也要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)管理人員的整體水平。師資力量也會(huì)有所不同，縣一級(jí)的圖書(shū)館，國(guó)家對(duì)其投入的資金和人力物力的建設(shè)，一定會(huì)高于其鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的建設(shè)水平。

(二)缺少專(zhuān)業(yè)的管理人員

我國(guó)現(xiàn)在的人口已經(jīng)突破了十四億，人口大量的增加，社會(huì)的就業(yè)壓力就會(huì)增大，學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)的需求就會(huì)成為人們就業(yè)的主要途徑，相比前幾年，圖書(shū)館的書(shū)籍種類(lèi)大量的增加，館內(nèi)所能容納的閱讀人數(shù)較從前也有很大的改觀，但是管理人員的專(zhuān)業(yè)能力還存在傳統(tǒng)的管理體制之下，沒(méi)有很大的改變，對(duì)于先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)沒(méi)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)于計(jì)算機(jī)操作的技術(shù)不夠熟練，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人才是縣級(jí)圖書(shū)館管理的硬傷，一般情況下，具備專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)的管理人員都在市一級(jí)或者省一級(jí)的單位任職，很少有哪些專(zhuān)業(yè)的管理人員，或者技術(shù)人員會(huì)心甘情愿的下到農(nóng)村基層，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)圖書(shū)館的整體的服務(wù)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力得不到更好的提升。

(三)管理體制不合理，政策支持力度不夠

縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理管轄上存在從屬關(guān)系，在圖書(shū)館的業(yè)務(wù)往來(lái)不存在實(shí)際的上下級(jí)關(guān)系。國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的圖書(shū)館支持力度不夠，投入的資金較少，大大的制約了圖書(shū)館的整體建設(shè)目標(biāo)，這就使得縣級(jí)圖書(shū)館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)圖書(shū)館之間無(wú)論是硬件還是軟件的設(shè)施上，都會(huì)存有一定的差距。鄉(xiāng)一級(jí)的圖書(shū)館因其地理位置以及國(guó)家對(duì)其投入的資金力度的原因，存書(shū)的整體質(zhì)量要低于縣級(jí)；師資力量會(huì)低于縣級(jí)；人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要低于縣級(jí)；圖書(shū)的數(shù)量明顯要低于縣級(jí)。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的圖書(shū)館還沒(méi)有加大規(guī)模，改善現(xiàn)狀的權(quán)利，都是由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行下?lián)堋?shū)籍的知識(shí)更新速度很慢，有些甚至幾年都沒(méi)有什么變化，一類(lèi)的知識(shí)一用就是幾年，甚至十幾年，不能更好的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)是非常不利的。交通不夠便利，總館無(wú)資源及時(shí)更新的能力。

三、縣級(jí)圖書(shū)館的總分館制規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)路徑

(一)對(duì)資源設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，利用信息技術(shù)

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，分館規(guī)模必須大于300 平米，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)圖書(shū)館的資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，閱讀座位要超過(guò)50個(gè)，整體存于量大于10000 冊(cè)，種類(lèi)要大于500 種，報(bào)刊類(lèi)要大于50 種，文獻(xiàn)的借閱數(shù)值加大于8000 冊(cè)，計(jì)算機(jī)的數(shù)量需超過(guò)十臺(tái)，與總館進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)通，資源共享，更好的使資源設(shè)施得到合理的應(yīng)用。

(二)加強(qiáng)人員的素質(zhì)建設(shè)

國(guó)家要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)圖書(shū)館的資金投入力度，加強(qiáng)人員的素質(zhì)建設(shè)，總館要定期下派專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員下到地方，對(duì)分館人員進(jìn)行技術(shù)及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的整體服務(wù)意識(shí)，使分館的管理能力和專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力有一個(gè)質(zhì)的改變，加大分館人員的數(shù)字化專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)施的操作能力，培訓(xùn)之后要進(jìn)行相應(yīng)的考核，確保無(wú)問(wèn)題后方可上崗。

(三)加強(qiáng)分工管理協(xié)作與政府介入職能應(yīng)用

上級(jí)的圖書(shū)館要明化上下級(jí)圖書(shū)館之間的管理分工，上級(jí)圖書(shū)館負(fù)責(zé)資源與資金的統(tǒng)一調(diào)整工作，提供數(shù)字資源應(yīng)用的能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)分館員工的專(zhuān)業(yè)技能指導(dǎo)，加強(qiáng)整體宣傳的力度，加強(qiáng)政府工作的支持力度，充分發(fā)揮政府的職能，構(gòu)建相應(yīng)的主分館責(zé)任制度，將責(zé)任細(xì)化，保證整個(gè)制度合理有效的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)于師資力量的扶持力度，使縣級(jí)與地方級(jí)圖書(shū)館的資源調(diào)控更加合理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，縣級(jí)圖書(shū)館實(shí)施總分館制的規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)路徑研究，使得縣級(jí)圖書(shū)館整體的建設(shè)實(shí)力，能夠更好的適應(yīng)世界圖書(shū)館公共事業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，能夠更好的與世界進(jìn)行對(duì)接，加速整個(gè)圖書(shū)館全球信息化的進(jìn)程。更好的服務(wù)于我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。