電力配網工程統一建設實踐與思考

姚春華

（廣東電網有限責任公司東莞東區供電局，廣東東莞523660）

1 配網工程統一建設的內涵

1.1 統一建設的含義

配網工程統一建設是指統籌同一區域內的基建、技改、年度計劃內修理等項目的建設，按同一變電站、同一線路、同一臺區整合工程項目，進一步整合各專業建設資源進行統籌管理和大力推進標準建設，提升項目實施的協同度與融合度，統籌資源，減少重復進出場、重復停電、反復改造，實現施工資源優化，減少管理成本，提高管控效率。

1.2 統一建設的工作任務

統一建設的工作任務包括：

1）優化電網建設工作業務。統籌同一區域內的基建、非購置類生產及營銷技改（應急類除外）、年度計劃內修理（非停電類及服務類修理項目除外）等項目的建設。

2）全面應用標準建設成果。在基建工程中全面應用本工程《配網工程標準設計》《電網工程標準件工作方案》等既有成果的基礎上，對修理技改及營銷類項目逐步與基建項目進行同質化管理，實現設計標準和材料應用標準。

3）充分發揮配網、計量自動化項目建設成效。綜合業主項目部加強與配電部、營業部的溝通與銜接，保證配網自動化、計量自動化、通信等建設內容同步建設、同步調試，同時開展驗收與移交，同時投入運行。以“紅黑圖”管控，切實保障配網GIS、配網自動化、計量自動化等二次設備功能與一次設備同時得到應用。

4）組織架構及職責界面調整。成立綜合業主項目部，作為配網項目實施主體，負責基建配網項目以及技改、年度計劃內修理等配網項目全過程的實施。

5）完善制度流程、技術標準。修編、完善現有的配網自動化、計量自動化、通信工程項目施工（調試）等相關作業指導書。梳理、對比并形成統一、完善配網工程驗收評定標準及工程交接驗收、移交標準。實現設計標準、材料應用標準、工程建設嚴格依從規劃，通信、計量、自動化等項目同步投運、同步完成驗收交接。

6）完善統一建設業務技術支持系統。利用原有信息系統功能，逐步實現對基建、技改、修理項目的統一管理，例如，綜合目前各類工程信息系統沒形成有機統一，仍需合理調整并整合各系統的流程與資源，統籌各類項目的進度、物資等信息系統管理功能，整合自動化調試并網等功能，將多系統管理整合成統一的集成系統。

2 配網統一建設的實踐措施

2.1 建立統一建設項目群

根據“變電站-饋線-臺區”等三級，逐一梳理各個項目的停電范圍，對停電區域有重復的項目進行組群，同步進行建設，同步實施停電，實現只需停一次電，就能將所有項目施工同時完成。

2.2 組織統一建設項目的施工圖設計

綜合業主項目部負責組織配網統一建設項目施工圖設計編制工作，對設計質量和進度進行統籌管理。收到施工圖設計方案后，組織各參建單位參加施工圖審查，項目設計中有基建、生產、營銷等多方面內容時，對應的歸口管理部門需在設計審查環節共同參與并進行審批，確保設計質量。

2.3 完成統一建設的工程項目物資申購

綜合業主項目部對同一個項目群中所有項目物資應同時申報，根據各類設備供貨周期，合理安排需求計劃，及時跟蹤物資到貨情況及做好相關的到貨驗收，確保設備到貨及時性與質量的可靠性。

2.4 統一建設項目的工程實施

綜合業主項目部組織編制統一建設項目群的停電計劃，確保配電網的一、二次設備“同步建設、同步調試、同步接入”。涉及配網自動化、通信、智能電表、低壓集抄等建設內容的項目，加強與配網自動化班、計量運維班等相關班組溝通，協助施工承包商完成調試，在一次設備并網同時，確保二次設備接通自動化主站。

3 配網工程統一建設的優化措施

3.1 建立項目群的優化措施

建立項目群不僅可以按一次線路進行組群，二次線路也可以組群建設。例如，變電站新出線的配套二次光纖敷設，應把光纖走向通道有重復的項目進行組群管理，優化光纖敷設方案，而非項目單獨考慮設計施工，從而減少材料及人力的成本投入。

3.2 施工圖設計的優化措施

通過梳理項目群，綜合考慮各類項目的開展情況，將開展情況反饋回設計，使設計方案更加合理，更符合規劃設計的意圖，減少重復建設、盲目建設。特別項目群中，施工地點重復或沖突的方案，需要及時與規劃及設計部門進行溝通，合理調整方案，保證方案的順利實施。

3.3 物資申購的優化措施

根據停電計劃，檢查需停電項目的物資到貨情況。針對項目個別未能及時到貨的物資，應及時聯系供應商或物流中心，確定到貨時間；對確定物資原因會影響停電計劃的及時反饋，合理調整停電計劃。

配網基建項目在物資拆除或退料時，列入其他新增工程項目的物資利用計劃。例如，新增立項周期較短的業擴配套工程，在充分利用閑置物資后再進行物資申購，減少物資節余率。

3.4 項目實施的優化措施

3.4.1 項目停電方案優化

在項目群的統一建設的前提下，利用電網的轉供電能力，在保證不額外增加用戶停電時間的情況下，合理對線路進行分段施工，可以減少施工單位的長期強大施工力量的投入，并優化停電施工方案，縮短工程量完成時間，減少了用戶停電的時長和戶數。

3.4.2 自動化并網管理跟蹤

統一建設要求工程項目一、二次建設“同步建設、同步調試、同步接入”，因此，編制施工進度計劃及停電施工計劃時，應統籌考慮自動化等設備的建設。組合一次施工計劃，提前編排好光纖及自動化設備安裝計劃，安排承包商及供應商編制自動化設備相應的調試點表，協調做好設備倉庫調試和現場調試，配合自動化運維班做好投運后數據核對及驗收。

3.5 綜合業主項目部管理人員的優化措施

綜合業主項目部負責本單位配網統一建設項目全過程實施，實施過程需統籌不同專業項目，由于涉及配網自動化、通信、智能電表、低壓集抄等建設內容的項目，因此，組建業主項目部時，應盡量納入自動化、通信、計量等專業人員。

項目管理人員的綜合素質直接關系項目安全、質量、進度、造價等全方位管理的到位程度及管理質量。因此，引進各專業人員后，應加強人員培訓，以各專業人員分別作為專業導師，指導項目部人員共同成長，使項目管理人員成長為“一專多能”綜合素質過硬的人才，為實現規范、高效的工程管理目標而努力。

4 結語

綜上所述，電力配網工程的統一建設是供電企業挖潛增效，推進精益管理的需要，有利于提高資源利用效率和管理效益；是推動配電網建設可持續發展的基礎；是減少客戶停電次數及時間，創新提升服務能力和水平有效措施。配網工程管理需從項目群管理、施工圖設計、物資申購、項目實施及人才培養等方面不斷優化，才能更好地建成建好配電網架。