牢記使命 勇于擔當 堅持正確出版導向
——大連海事大學出版社加強意識形態建設的探索

楊 淼

（大連海事大學出版社有限責任公司，遼寧 大連 116000）

“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“意識形態決定文化前進方向和發展道路”，黨“要牢牢掌握意識形態工作領導權”。黨的十九大報告從牢牢掌握意識形態工作領導權的高度對意識形態工作做出了新的重要戰略部署，為高校加強和改進新形勢下意識形態工作指明了方向。

新聞出版行業是意識形態工作的重要陣地之一，為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導，加強對出版活動的管理，發展和繁榮中國特色社會主義出版事業，2018年全國兩會上發布的國務院機構改革方案，明確將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃歸中央宣傳部，這就充分說明了黨對新聞出版的高度重視，是確保新聞出版有序發展、興旺繁榮的重要舉措，進一步強化了新聞出版的文化屬性和意識形態屬性。

教育部、國家新聞出版廣電總局《關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要“始終堅持高校出版工作的正確方向”“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的原則，不斷鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位”。《意見》是指導全國高校出版工作的綱領性文件，[1]是今后一個時期高校出版工作的重要遵循和行動指南，《意見》的出臺對推動全國高校出版工作起到重要作用，為高校出版的持續健康發展提供堅實保障。

一、大連海事大學出版社意識形態建設工作回顧

大連海事大學出版社作為交通運輸部所屬唯一一家大學出版社，建社30年來，不斷強化意識形態的陣地意識、責任意識；始終堅持正確的出版方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守出版紀律；堅決維護黨的權威性，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；堅持把社會效益放在首位，堅守出版職業道德，狠抓精品工程，規范出版管理流程，不斷提高圖書出版質量，為弘揚主旋律、提升文化軟實力做出了積極貢獻。

（一）建立健全質量保障體系，落實意識形態工作責任制

出版社設有出版導向安全領導小組，責任分工明確，領導小組統籌管理圖書出版導向安全工作，相關部門負責人履行監督責任，發現問題及時上報。每年出版社還要與省新聞出版廣電局、市文廣局簽訂《出版導向安全工程承諾書》，從而進一步地強化了意識形態的責任意識。

一是圍繞出版導向安全和質量管理，結合本社實際情況，建立健全質量保障體系。二是在選題論證和申報上，嚴把意識形態關，實行一票否決制。出版社設有選題領導小組，堅持選題論證制度，對背離正確出版導向的選題堅決撤銷。對出版社把握不好的選題，報請遼寧省新聞出版廣電局組織專家審定。三是規范編輯出版流程，堅持責任編輯制度、三審制度、三校一讀制度。在三審過程中，嚴把政治關，發現在出版導向方面不符合出版要求的內容，堅決刪除或退稿；對涉及國家安全、社會安定等方面內容，對國家政治、經濟、軍事、文化等會產生較大影響的選題，要履行重大選題備案程序。[2]四是加強質量檢查。新版圖書必須通過印前質量檢查，合格后才可以下廠印制、銷售。除對新版圖書的印前檢查外，每年還會抽取部分已出版圖書進行成書檢查，發現問題及時處理。五是加強編輯隊伍建設。近年來招聘和培養了一批優秀的、有專業特長的人員充實到編輯崗位。多次組織編輯參加相關單位及本社組織的編輯業務學習，不斷強化政治意識和導向意識，把意識形態工作要求落到實處。

（二）重視網絡輿論陣地建設，對所屬網站、新媒體的內容嚴格審核把關

隨著互聯網技術和教育技術的快速發展，網絡已經成為信息傳播、知識傳授、價值觀滲透的重要載體，也成為大學生學習和生活不可或缺的重要組成部分。但由于網絡虛擬性的特點，網上的信息良莠不分，給學生明辨是非帶來了很大困擾。習近平總書記強調，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網給宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。[3]對于高校出版社來說，做好網絡出版輿論工作，就是要保證網絡教育資源的導向正確，把教師和學生的思想和行動統一到弘揚和踐行社會主義核心價值觀上，唱響網絡出版主旋律。出版社一直十分重視網絡輿論陣地的建設和管理，社屬網站和新媒體都嚴格按照國家制定的標準執行，把正確導向放在首位，始終繃緊政治導向這根弦，積極發揮微博、微信、網絡平臺等新媒體在引導輿論、推進網絡文化健康發展等方面的積極作用。

（三）努力做好主題出版和重點項目實施工作，弘揚主旋律

一是努力做好主題出版工作。做好主題出版工作，是新時期堅持中國特色社會主義文化發展道路、加強意識形態工作、把握正確出版導向、弘揚主旋律的重要舉措。出版社策劃的選題入選了“十二五”國家重點圖書出版規劃項目2項，入選了“十三五”國家重點圖書出版規劃項目1項；《中國海洋強國思想研究》入選了2017年度國家主題出版精品力作項目；《“一帶一路”國別概覽》等11種選題入選了2017年度教育部主題出版項目；《希望之光——習近平的“一帶一路”足跡》等3個項目入選了遼寧省委宣傳部全省文藝、出版精品項目。

二是積極申報國家出版基金項目。國家出版基金是繼國家自然科學基金、國家社科基金之后，國家設立的第三大基金，是衡量一家出版社綜合出版能力的重要指標。自2011年以來，出版社有《中國海上維權法典——國際海事公約篇》《中國古代航運史》《日英漢航運大辭典》等13個項目獲國家出版基金資助，資助數量和額度均在全國高校出版社前列，得到了教育部相關領導和省新聞出版廣電局領導的充分肯定。

三是積極申報中央文化產業發展專項資金項目扶持，推動傳統出版轉型升級。出版社申報的《中國海船船員O2O教育服務平臺》《“一帶一路”知識服務體系與全媒體融合工程》兩個項目都獲得中央文化產業發展專項資金扶持。2017年底申報的《高校文化創意地標“書香校園”傳播工程建設》等2個項目已入選2018年度國家新聞出版改革發展項目庫，有望獲得中央文化產業發展專項資金扶持。

四是“一帶一路”出版工作取得了豐碩成果。“一帶一路”倡議是國家的一項重大戰略決策，出版社從2014年開始策劃出版“一帶一路”圖書，到2018年底出版“一帶一路”系列圖書百余種。出版社于2015年5月參加了美國國際書展，并舉辦了《海上絲綢之路》畫冊的首發式，是國內唯一一家攜“一帶一路”圖書參加美國書展中國主賓國活動的出版社，得到了國家新聞出版廣電總局的表揚和獎勵。2016年3月，遼寧省新聞出版廣電局批準出版社建設遼寧省“一帶一路”出版基地，是國內第一家“一帶一路”出版基地。出版社申報的《“一帶一路”國別概覽》（65卷）、《<順風相送>研究》《中國古代航運史》（上、下卷）獲國家出版基金資助，《“一帶一路”知識服務體系與全媒體融合工程》獲得中央文化產業發展專項資金扶持等，從而使出版社的“一帶一路”出版和研究走在了全國出版社的前列。出版社還被國家海洋局批準為“全國海洋文化產業示范基地”。出版社“一帶一路”圖書出版和研究得到了國家新聞出版廣電總局領導的認可和肯定。

五是積極拓寬業務范圍。2014年以來，出版社先后申請并取得了音像制品出版資質、電子出版物出版資質、互聯網出版物出版資質、辭書出版資質、廣播電視節目制作發行許可，為出版社的進一步發展打下了堅實的基礎。

二、大連海事大學出版社意識形態建設工作建議

（一）提高政治站位，充分認識新時代做好意識形態工作的極端重要性

黨的十八大以來，黨中央高度重視意識形態工作，對意識形態工作地位和作用的認識上升到了前所未有的新的歷史高度。出版行業作為一種文化事業，有鮮明的意識形態屬性。出版社作為學校意識形態領域的重要陣地，要切實增強政治意識，提高政治站位，要不折不扣貫徹執行上級和學校黨委的各項決策部署，將意識形態工作與出版、期刊的各項工作緊密結合起來，牢牢把握意識形態工作的主動權和話語權。

（二）強化責任擔當，切實肩負起意識形態工作的各項責任

要嚴格按照“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則，落實意識形態工作責任制。出版社的領導班子對本單位意識形態工作要負主體責任，要以高度的政治使命感、責任感做好意識形態領域各項工作，層層傳導壓力、確保責任落地。同時，要進一步細化責任要求，把意識形態管理工作有關要求嵌入各項規章制度和實際工作當中。要切實加強圖書編輯出版各環節人員的責任意識，把國家的關于出版管理的各項規定落到實處，做到政治性、政策性和專業性的高度統一。

（三）堅持正確出版導向，牢牢占領意識形態工作主陣地

要堅持黨的出版路線方針政策，嚴格執行國家出版法規，把好圖書出版的意識形態關。旗幟鮮明地堅持社會主義出版方向，堅持學術無禁區、出版有紀律的原則，加強圖書內容審讀，確保正確出版導向。要正確把握、認識和處理出版工作和意識形態工作之間的辯證關系，制定和實施與意識形態工作相關的出版導向把關、選題備案、三審制度、出版物質量管理等方面的規章制度和任務措施，嚴格把控與意識形態相關的內容，指導強化分析研判，提出意見建議，確保出版物內容的可管可控，自覺防控好意識形態領域的風險點。一旦發現書稿中存在意識形態領域問題的，要敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁并退稿，絕不讓問題書稿變成正式出版物。編委會要進一步強化工作職能，發揮好政治上定向、思想上把關的作用，要管好選題、管好質量，更要管好導向、管好意識形態把關，提高政治敏銳性和政治辨別力，確保在政治上不出現任何偏差。

（四）牢記使命擔當，弘揚主旋律傳遞正能量

出版行業作為國家文化事業，在繁榮社會文化過程中負有重要的責任和使命，要繼續在堅持正確的出版導向的前提下，樹立高度的文化自覺和文化自信，堅守出版標準與文化操守，積極推出更多導向正確、“雙效”俱佳、價值獨具、讀者歡迎的優秀作品，形成出版優勢、特色和品牌，為文化繁榮做出我們應有貢獻。

以上是大連海事大學出版社關于意識形態建設的探索，在今后的出版工作中，出版社將一如既往地堅持把意識形態工作放在首位，進一步強化安全導向意識，規范出版活動，促進社會效益和經濟效益雙豐收。