青年群體微博問政存在問題及對策研究

蘭文芃 付 靜

（江蘇師范大學傳媒與影視學院，江蘇 徐州 221000）

作為我國主要社交媒體之一，微博在促進政務發展、保障民主議政方面發揮著重要作用。中國互聯網絡信息中心發布的第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2018年6月，手機微博用戶規模為3.16億人，占手機網民數量的32.6%，而18～30歲青年群體是微博最主要的用戶，30歲以下用戶占微博總用戶的81.7%。可見，青年群體已成為微博議政的主要參與者，對其微博議政的現狀與對策進行研究，有助于網絡議政環境的完善。

一、微博問政的類型

微博問政是政府及其官員與民眾通過微博平臺協同治理公共事務和制定公眾政策的雙向互動活動。根據微博問政的參與主體是政府和普通民眾以及信息的傳播方向將微博問政分為兩類：自上而下型和自下而上型。

自上而下型微博問政，由政府及其官員作為初級傳播者，發表政務微博與民眾形成互動的過程。包括通知政策發布和修改、重大事件征詢人民群眾意見、執行過程公開接受監督、調查各地政策施行情況等。政府通過微博進行網絡政務公開，網民集體參與反饋信息就是自上而下型微博問政。這種問政過程一般較為簡單，傳播周期短、效率高。

自下而上型微博問政，由除政務微博之外的所有微博博主發布信息，并尋求政府回應的過程。包括新聞媒體發布社會事件、網民揭露官員貪污腐敗、曝光違法犯罪事件、向當地政府反映不良社會現象等。在自下而上型微博問政過程中每個人都是信息的傳播者和接收者，且可能成為下一輪的傳播中心。網民密切參與形成了社會輿論，并隨著事件發展不斷發酵，直到產生事件結果后逐漸平息。這種問政過程一般較為復雜、傳播周期長、社會影響力大。

二、案例分析青年群體微博問政言論表達情況

2018年8月24日，溫州樂清一20歲女子乘坐滴滴順風車失聯，27日樂清檢察官方發布批捕犯罪嫌疑人鐘元的微博。28日滴滴官方發表道歉聲明：在安全保護措施沒有獲得用戶認可之前，無限期下線順風車業務。

（一）青年群體言論情況的積極方面

1.參與熱情高、社會責任感強

2018年8月25日滴滴官方微博發表道歉聲明，在這條微博下的前50條熱評中評論者為18～30歲的有36條，其中觀點為“下架順風車業務” “卸載滴滴”的占53.5%。青年群體的參與次數最多，并為維護消費者權益要求嚴懲滴滴公司。

2.提出建設性建議

在事件曝光初期，網友表現出的情緒是憤怒，一致表示要求滴滴下架。隨著事件的發展，群眾意識到問題的根本所在，轉而討論如何解決滴滴的安全問題。青年群體在這時提出了“乘車路線實時共享” “乘車過程全程錄音”等建設性想法。

（二）青年群體言論情況的消極方面

1.情緒化、非理性傾向

青年群體在滴滴事件中的言論表達具有直接、情緒化的特點。面對此事件，他們對受害者產生了極大的同情，對犯罪分子和“滴滴打車”產生了厭惡情緒，此時他們是不夠理智的。有人發出了“再也不用滴滴” “卸載滴滴”等激憤的言論。

2.缺乏獨立思考，易被煽動

威廉·麥獨孤提出人類具有“結群本能”——一種尋找伙伴并與他人結群的先天傾向，法國社會學家G·勒邦提出“群眾是沖動的、無理性的、沒有責任感的、愚蠢的”。青年群體在面對大量相關言論時會不自覺地認同點贊數和轉發數更高的言論，即大部分人支持的觀點。

三、關于青年群體微博問政的問卷調查

（一）調查對象及手段

本次調查采用網絡問卷的方式，對象為18～30歲使用微博的青年，共回收問卷828份，其中有效問卷762份。

（二）調查目的及問卷設置

關于青年群體微博問政的問卷是基于拉斯韋爾的“5W”模式，即“誰通過什么方式向誰說了什么，有什么效果？”設計的。內容主要圍繞以下三個方面展開：信息的來源、信息的呈現方式、人和信息的關系。具體來說，信息的來源包括政府部門、相關負責人、權威媒體、意見領袖、親朋好友等。調查青年群體對于這些信源的接觸頻次、接觸方式、信任度等。信息的呈現方式是調研用不同方式傳遞信息所達到的不同效果。人和信息的關系簡單來說就是青年群體對信息的介入程度，是被動接收或者主動傳播，調研青年群體在微博問政中樂于扮演的角色。

（三）調查結果分析

調查結果整體呈現積極態勢，使用微博的青年群體受教育程度較高，在被調查者中專科及以上學歷者占比為84.02%。當被問及各種問政方式的前景時，超過半數的受訪者表示最看好微博問政的發展前景。但在青年群體微博問政的過程中仍存在以下三點問題。

1.青年群體自身參與深度淺、方式單一

問卷結果顯示67.2%的受訪人員對娛樂資訊最感興趣，對政務新聞最感興趣的僅占12.6%，其余則對寵物、搞笑等微博更感興趣。青年群體很少主動追蹤事件發展，多為被動接收信息。近34%的被調查人員對“滴滴順風車事件”僅僅停留在聽說的程度，僅有44.3%的人主動搜集相關信息。在參與方式上以轉發評論為主，較少曝光事件、提出建議、撰寫相關文章等。

2.政務微博與青年群體互動頻次不高

在遇到問題時，被調查者傾向于向當地知名微博自媒體求助而非直接向有關政務微博反映，通過大V粉絲傳播引起政府關注。關于這一情況的原因有46.9%的人選擇了“不知道找哪個政務微博”，由此可見地方政務微博整體知名度較低是影響其與青年群體互動的主要原因。

3.微博謠言缺乏有效治理，誤導青年群體

調查顯示在面對社會事件“輿論一邊倒”的情況時，青年群體容易被煽動和誤導。如在一起知名的謠言傳播事件中（“王鳳雅小朋友之死”事件），僅28.6%的受訪者選擇了質疑和觀望態度，57.4%的人轉發過謠言并發表了不客觀、不理智的言論；同時，對于如何解決微博謠言的問題，青年群體認為責任首要在政府，其次在微博平臺，自身的責任最輕。

四、關于青年群體微博問政的對策建議

（一）從政府角度來講

首先要培養和引導意見領袖。在微博扁平化傳播的環境下，信源主體從傳統的大眾媒介擴展到了公眾個體層面。微博上不同層級的大V在輿論演變中對青年群體起著引導性作用。政府需要在微博輿情的群體范圍中篩選和培養認同主流意識的意見領袖，以促進社會主義核心價值觀在輿情中的主導地位。

其次是要加強群眾聯系，提高知名度。對政務微博來說，一方面要增加曝光以擴大知名度。根據心理學中的單因接觸效應，即某樣事物出現的次數越多，人們對其的好感度就越高的規律，增加曝光也有助于提升好感度和參與熱情。另一方面要在政務微博中增加與青年群體互動的板塊，如時事評論板塊、教育板塊、提案建議板塊等，為青年群體微博問政提供條件。

第三是要構建網絡輿情監測系統，引導微博平臺發揮監管作用。所有信息傳播都是信息選擇的過程，微博平臺的“把關”在引導輿論方面的作用至關重要。微博平臺需要通過規則制訂和技術手段對不同空間話語進行整合，促進輿論向正確方向發展。

（二）從青年群體角度來講

首先要提升理性思考水平。青年群體一要克服情緒化表達沖動，面對網絡“輿論一邊倒”時保持理智；二要提高媒介素養，培養對微博大量信息進行理解、辨別和選擇的能力，不盲目從眾，不做散播謠言的幫兇。

其次要提高政治參與主動性，在參與微博問政時化被動為主動。首先要拓展參與話題，除了個人問題，也要積極參與國家和社會層面的話題，如祖國統一、中美貿易、食品藥品安全、社會道德和誠信問題等。其次要拓寬參與方式，從簡單的轉發評論到多種方式參與問政，行使表達權和監督權。最后要深化參與程度，實現對問政內容從“聽說，但不了解”到“非常了解”的轉變。

五、結語

在信息技術越來越發達的將來，微博將在政民溝通中的平臺作用將愈發突出，政府需要學會更好地使用微博平臺來應對輿論，青年群體也需不斷培養參政議政的熱情和能力，只有這樣才能實現我國電子政務環境的健康發展。