中巴紡織業互利共贏春意濃

文 / 通訊員 趙穎

中國與巴基斯坦兩國紡織品貿易呈現穩定增長態勢，且進出口商品形成優勢互補

開欄語：

今年4月，中國將迎來第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。屆時，“一帶一路”這一中國向世界提供的最大并且廣受歡迎的國際公共產品，將再次展現出旺盛的生命力和廣闊的發展前景。根據商務部統計數據，2018年，我國企業在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%，占2018年非金融類直接投資總額的13%，主要投向新加坡、老撾、越南、印度尼西亞、巴基斯坦、馬來西亞、俄羅斯、柬埔寨、泰國和阿聯酋等國家，投資額的增長體現出我國企業與“一帶一路”沿線國家企業經貿合作的勃勃生機。

聚焦紡織服裝業，面對發達國家“再工業化”和發展中國家加快推進工業化進程的雙重擠壓，我國產業快速提升國際競爭力的需求迫切。隨著“十三五”國家的利好政策以及“一帶一路”倡議的穩步推進，“一帶一路”沿線國家已成為我國紡織品貿易和海外投資的重要目標市場。為了使讀者了解重點紡織服裝產業國家的貿易機會和利好政策，以及近年來產業間的合作方向，進一步挖掘發展空間，特開設此專欄，本期先從巴基斯坦說起。

在“一帶一路”沿線國家中，棉紗生產大國巴基斯坦無疑是一個重要的經貿投資地。特別是“中巴經濟走廊”建設的實施，使得中國和巴基斯坦兩國紡織業的合作迎來了歷史性的發展機遇。

1 基本狀況

巴基斯坦是全球重要紡織大國，棉紗和棉布出口量居世界前列，紡織業是巴基斯坦最重要的支柱產業和最大的出口行業。巴基斯坦紡織業從業人數約1500萬，占制造業勞動力人口的40%，產業增加值占國內生產總值的8%。紡織業是巴最具出口導向型特點的產業，據巴基斯坦商務部統計，2017-2018財年（2017年7月1日至2018年6月30日），巴基斯坦紡織品出口135.3億美元，同比增長8.67%；紡織品出口額占巴基斯坦商品出口總額的58.3%，份額比上一財年的61.0%下降了2.7個百分點。

旁遮普天津技術大學舉行開學典禮現場。

參加應用技術教育的巴基斯坦學生。

巴基斯坦是世界上為數不多的擁有全產業鏈生產能力的紡織大國。據巴基斯坦紡織工業部統計，巴基斯坦目前有1221家軋棉廠、442家紡紗廠、124家大型紡織服裝廠和425家小型紡織服裝廠；棉紗線年生產能力約1130萬錠，共有30萬臺紡織機、35萬臺力織機和1.8萬臺針織機；棉布年生產能力52億平方米，共有70萬臺工業化縫合機。巴基斯坦是產棉大國，棉花年產量約1300萬包（480磅/包），人造纖維年產量約60萬噸，對苯二甲酸年產量50萬噸，這些都為紡織業的發展提供了堅實的基礎。

巴基斯坦60%以上的紡織企業集中在旁遮普省，30%分布在信德省。旁遮普省的費薩拉巴德是巴基斯坦著名的紡織工業城，擁有大、中、小型紡織廠和作坊構成的紡織企業群，其紡織品出口占巴基斯坦紡織品總出口額的58%。巴基斯坦主要的紡織技術機構和設施也集中在該城，包括巴基斯坦農業大學、巴基斯坦國家紡織大學、巴基斯坦棉花科研所和巴基斯坦農業科研所等。

巴基斯坦是世界第六人口大國，擁有1.9億人口的巨大消費市場。截至2016年，巴紡織產品內銷量僅占總產量的20%，一大原因是占人口大多數的貧窮人口消費能力較低，傾向于購買廉價商品。2013-2016年，巴基斯坦宏觀經濟形勢呈現總體向好趨勢，2015-2016財年經濟增長4.7%，創過去8年新高，隨著中巴經濟走廊建設的持續深入，巴基斯坦經濟增長有望進一步提速，進而提高巴基斯坦國民消費能力，給紡織業發展帶來新的機遇。

2 政策利好

由于紡織業關乎巴基斯坦就業和出口大局，加之行業商協會影響力較大，巴政府對紡織業發展一直高度重視。

紡織工業部于2015年發布《紡織品政策（2014-2019）》，擬通過實施一系列旨在促進紡織行業發展的激勵措施，目標在未來5年內實現紡織品出口額翻番至260億美元，并創造300萬個就業機會。根據新政，巴基斯坦政府將向紡織業提供約641億盧比（約合6.1億美元）的資金支持，用于提供退稅、免稅、貸款補貼、貿易促進、建設紡織工業園區以及發展補貼等政策支持。

2016年，巴政府又推出系列出口刺激計劃，包括免除紡織機械設備以及棉花的進口關稅和銷售稅，將工業部門電價從15～16盧比/度降至11盧比/度并保證不間斷供電，加大出口退稅力度等，同時在2016-2017財年財政預算中對包括紡織業在內的5大出口部門給予優惠稅率扶持。雖然因政府發展資金短缺、資金撥付不到位等導致實施效果不及預期，但業界普遍給予積極評價。

2018年年底，為推動稅收結構合理化，盡量減少進口原材料關稅，巴基斯坦紡織行業協會建議商務部召開專門會議來簡化原材料稅則（DTRE）程序，并請求政府明晰一個流程簡單、無其它附加條件的100%退稅激勵政策，在規定的時間內結清所有未解決的退稅請求。

3 合作方向

3.1 學術合作——中巴攜手塑造紡織專業教育國際平臺

時間：2018年3月

事件：天津職業技術師范大學、天津工業大學、天津城建大學聯合與巴基斯坦旁遮普省技術教育與職業培訓部開展的跨境辦學項目——旁遮普天津技術大學在拉合爾市舉行開學典禮，首批招收的290名當地學生將在該校接受相關專業的應用技術教育。

中國與巴基斯坦紡織品貿易統計表 （單位：億美元）

天津三所高校分別在該校設立了工程技術學院、紡織工程技術學院和建筑工程學院，開設有機械工程技術、紡織工程技術和土木工程等7個專業，以聯合辦學的形式使用中國高等教育培養模式為巴基斯坦培養應用型技術人才。目前，中方已完成培養方案、實驗室建設方案的開發并派出骨干教師和管理人員赴巴基斯坦執行教育管理與教學任務。此外，中方還將為巴方繼續開展教師與學生的交流與培訓、留學生教育，并為巴基斯坦學生創造更多來華進修和學習的機會，推動天津市與旁遮普省的各項合作向更深領域發展，為“一帶一路”和“中巴經濟走廊”的建設作出貢獻。

點評：在紡織服裝行業“一帶一路”戰略的踐行進程中，專業教育是中國與巴基斯坦紡織服裝產能合作的重中之重，中國紡織產業走出去，離不開紡織產業專業教育和職業培訓領域的大力配合。要讓中國紡織企業“走”得出去，提升管理效率和員工素質是基礎，而合辦大學，以及組織各類國際培訓是必由之路。

3.2 抱團參展——中國紡企赴巴參展，探索產業共贏之路

時間：2018年3月

事件：巴基斯坦亞洲紡織機械及亞洲服裝面料展（TextileAsia）是巴基斯坦紡織服裝領域最大的展會，于2018年3月27-29日在卡拉奇展覽中心舉行。展出面積達18000多平方米，參展國家達27個，展會有300多家巴基斯坦國內以及國外的展商參展。在這屆展會上，來自浙江的多家中國紡織企業抱團參展。展出了精選千余款的時尚創意面料、優質現貨面料，吸引了來自全球各地采購商的問詢。展會首日，整個展區接待客流超3000人次。本次展團的柯橋輕紡城代表表示，將利用此次參展契機，與巴基斯坦當地政府部門積極協商與輕紡城的合作事宜，為輕紡城企業搭建更廣更長遠的合作平臺。

點評：“一帶一路”戰略的實施為更多中國紡織企業的國際化指明了方向，多年來，參與展會是紡織企業進入、了解市場的最有效途徑之一，通過這種模式，不僅中國企業能更快、更準確地與當地產業對接，當地產業也能加深對中國紡織服裝企業的認知，推動實現兩國產業的共贏。

3.3 投資建廠——山東如意在巴投資興建工業園

時間：2014年至今

事件：2014年，山東如意科技集團在巴基斯坦投資興建了“巴基斯坦工銀如意紡織服裝工業園”，這是中國紡織服裝企業大規模投資巴基斯坦的里程碑。該項目建成完工后將形成紡紗、織布、染色、整理、高端面料、服裝、倉儲、物流一體化的棉紡服裝產業鏈紡織工業園區。據山東如意科技集團董事長邱亞夫介紹，巴基斯坦是世界第四大產棉國，棉花采購成本比國內低約30%。園區內企業進口原材料和生產設備，均可享受關稅全免待遇，產品出口歐盟也免關稅。此外，園區內自備電廠，具有充足且廉價的水、電、氣供應，同時還有設施齊全的污水處理中心。

點評：如意集團在巴基斯坦投資，不僅帶動了巴基斯坦紡織服裝行業的提升，同時利用巴基斯坦當地人工、原料的低成本優勢，大幅降低生產成本，進一步提高了如意集團的國際化水平和行業競爭優勢。

4 貿易投資機會

巴基斯坦是世界紡織工業的重要成員，紡織業也是巴基斯坦最為重要的支柱產業。巴基斯坦與其主要貿易伙伴在紡織業方面的合作往往既涉及貿易投資，又有合作開發。如美國近年來在巴中小紡織企業中推行“針織成衣出口扶持計劃”，資助中小紡織企業建設生產基地、培訓員工、升級改造機器設備和提供認證服務等。相對而言，中巴在紡織業發展領域的合作仍需提高水平。事實上，經過多年的積累，我國紡織業在品牌建設、企業管理、資本運作、人才培育、產業配套等方面積累了一定的相對優勢，而這些恰恰是巴基斯坦紡織業的短板，“長短結合”的潛力空間為兩國紡織業深化合作提供了機遇。

從貿易角度來看，中國與巴基斯坦兩國紡織品貿易呈現穩定增長態勢，且進出口商品形成優勢互補，中國主要對巴基斯坦出口化學纖維長絲、短纖，巴基斯坦主要對中國出口棉花等產品。據中國海關統計，2018年，中國對巴基斯坦紡織原料及紡織制品出口額為29.44億美元，同比增長4.34%；中國自巴基斯坦紡織原料及紡織制品進口額為106.75億美元，同比增長2.02%；從比重來看，2018年，中國對巴基斯坦紡織品出口額占商品出口總額的17.41%，比2017年提升了1.95個百分點；2018年，中國自巴基斯坦紡織品進口額占商品進口總額的49.08%，比2017年減少了7.99個百分點。在中國對巴基斯坦主要出口紡織品類別中，其他植物纖維/紙紗線及機織物出口額增幅達65.84%；化學纖維長絲增幅達27.40%。而在中國自巴基斯坦主要進口紡織品類別中，浸、包或層壓織物/工業用紡織制品進口額激增了227.78%；化學纖維短纖進口額增長了92%。在貿易往來方面，我國與巴基斯坦紡織業展現出了較為穩固的產業合作優勢和貿易機會。

總體看，我國對巴基斯坦紡織業投資相對滯后。當前，隨著“一帶一路”建設和國際產能合作的持續推進，為我國紡織業資本出海創造了良好的宏觀政策環境，且隨著中國制造業成本優勢的減弱，紡織業迫切需求通過向外轉移重構價值鏈、打造國際競爭新優勢。巴基斯坦以其現有發展基礎成為有能力承接中國紡織業產能的國家之一，雖然相較孟加拉國和越南等國未能搶得先機，但未來吸引中國紡織業投資的潛力較大。此外，近年來，中巴政治經濟往來不斷升溫，巴基斯坦對中國投資持熱烈歡迎態度，隨著中巴經濟走廊建設的逐步深入，巴基斯坦包括電力供應和交通基礎設施在內的營商環境有望大大改善，這些也都將為包括紡織業在內的中國企業在巴投資興業提供有利環境。