“一帶一路”合作可更接地氣

周亦奇

目前，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，而以埃及為代表的西亞和非洲國(guó)家也進(jìn)入發(fā)展改革的關(guān)鍵時(shí)段。從西亞和非洲整體看，其內(nèi)部存在高度的多元差異性，一般而言將西亞和北非視為一個(gè)部分，而這個(gè)地區(qū)也是中國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)地區(qū)。

在此情況下，筆者認(rèn)為中國(guó)與西亞北非地區(qū)應(yīng)更新發(fā)展層級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造共贏伙伴關(guān)系的重要契機(jī)。為此中國(guó)與西亞非洲可在如下領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。

在貿(mào)易上，可朝多元化方向發(fā)展，在石油貿(mào)易的基礎(chǔ)上，向貿(mào)易種類多元化和平衡化發(fā)展。可利用中國(guó)在電子商務(wù)和物流運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，幫助西亞非洲國(guó)家打造便捷廉價(jià)的物流運(yùn)輸體系，打通雙方貿(mào)易的毛細(xì)血管。此外，阿拉伯與非洲國(guó)家應(yīng)該積極參與中國(guó)的進(jìn)口博覽會(huì)，積極使得中國(guó)民眾了解阿拉伯國(guó)家與非洲國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不斷促進(jìn)雙方貿(mào)易的多元化和平衡化。

在投資與基礎(chǔ)設(shè)施上，將增量擴(kuò)展向存量深化發(fā)展。近年來(lái)，“一帶一路”倡議的重點(diǎn)主要與中國(guó)海外投資的擴(kuò)展有關(guān)，更多關(guān)注投資的增幅，但是任何增長(zhǎng)的本身都有其周期性，不會(huì)是線性發(fā)展。現(xiàn)在我們關(guān)注的除了投資項(xiàng)目的擴(kuò)展，更要關(guān)注既有項(xiàng)目的深化。這一深化可以分成好幾個(gè)層面，簡(jiǎn)單而言，基本點(diǎn)是既有投資的鞏固，這里包括了投資的保護(hù)和可持續(xù)性建設(shè)；其次是投資的正面影響的發(fā)展，這里包括了利用投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的改善，民眾就業(yè)的改善；更為重要的是利用經(jīng)濟(jì)為杠桿，促進(jìn)所在國(guó)民眾產(chǎn)生更為現(xiàn)代和積極的理念，從而令其社會(huì)發(fā)生改變。

在金融上，西亞非洲國(guó)家可以成為“一帶一路”倡議中金融合作和人民幣國(guó)際化合作的先行者和試點(diǎn)區(qū)，要將金融創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作為挑戰(zhàn)。目前在中東地區(qū)，金融風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。而伴隨著美國(guó)近年來(lái)的“孤立主義”心態(tài)和不確定性增加，以美元作為主要的金融結(jié)算工具的風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升，中東地區(qū)和非洲地區(qū)可考慮增加與中國(guó)的本幣互換，并通過(guò)如人民幣跨境結(jié)算系統(tǒng)（CIPS）和大宗商品領(lǐng)域的人民幣計(jì)價(jià)為抓手，從而推動(dòng)中國(guó)與此地區(qū)的金融合作，規(guī)避美元風(fēng)險(xiǎn)。

在民心交流方面，中國(guó)與西亞非洲的交流沒(méi)有殖民歷史等沉重包袱，具有較好的歷史基礎(chǔ)，但也需要加強(qiáng)了解。目前在中國(guó)與此地區(qū)交流中，一個(gè)明顯的短板是雙方社會(huì)層面和非政府組織的交流。許多中東地區(qū)和非洲國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)并不了解，而中國(guó)的普通民眾對(duì)此地區(qū)也不了解。筆者認(rèn)為，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，增加雙方的非政府組織和社會(huì)組織交流。可以將中非民間論壇作為基礎(chǔ)，促進(jìn)雙方在社會(huì)層面的結(jié)合與交流。通過(guò)中非民間論壇，實(shí)現(xiàn)中國(guó)了解非洲、非洲了解中國(guó)。

在地方交流方面，目前大部分的交流都停留在國(guó)與國(guó)的層面，但是中國(guó)一大特點(diǎn)就在于其規(guī)模。許多中國(guó)的省市在對(duì)外合作上有很高的積極性，也在逐步創(chuàng)新自己參與“一帶一路”的模式，因此如果說(shuō)中國(guó)需要意識(shí)到西亞非洲國(guó)家地區(qū)的差異性之外，非洲國(guó)家也要意識(shí)到中國(guó)在其內(nèi)部的不同地區(qū)也存在差異性，不同區(qū)域的參與“一帶一路”模式都有其特色性，所以除了與中國(guó)整體進(jìn)行交流，還應(yīng)該組織一些與中國(guó)具體的省市之間的交流，開(kāi)辟合作的新空間。▲

（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心學(xué)者）