馬斯洛需求層次理論視角下的高校管理人員專業化發展動機與路徑分析

劉一鳴 張峰 王洪彩

課 題：本文系山東省高等教育人才研究會2017年立項課題“高校管理人員專業化建設的實證研究”（編號：RK17-5）、山東省人文社會科學2018年立項課題“高校不納入編制管理后教師激勵與約束機制研究”（編號：18-ZZ-GL-06）的階段性研究成果。

一、問題的提出

當前，隨著中國高等教育的發展，高校無論是推進“雙一流”高校建設，還是深入內涵式發展，除了需要有一支專業化的授課教師隊伍之外，還需要有一支專業化的管理隊伍，為高校的教學、科研和日常管理提供專業、高效和優質的服務。然而，由于我國高校轉制發展歷史、吸引高層次人才并幫助其配偶就業等因素，我國部分高校的管理人員普遍存在學歷層次較低、專業不對口等問題。除此之外，高校為了激勵教科研一線的教師，在薪酬激勵、職稱晉升等方面制定的各項政策，也盡可能地向一線教師傾斜，使得大部分處于管理崗位的管理人員對未來的職業發展看不到希望，無法激勵其在管理崗位上深入思考、發展，因此很多高校管理人員的專業化水平較低。同時，管理人員帶給學校的效益并不像教科研成果那樣顯而易見，大多數高校也沒有動力提高本校管理人員的專業化水平，這就造成了高校在未來發展的瓶頸。

而管理隊伍是高校非常重要的一支力量，承擔著學校管理和服務的重任，在高校的建設發展中發揮著不可替代的作用。沒有一支素質高、能力強、作風硬、肯實干、善合作、能創新、相對穩定、富于活力、持續發展的管理隊伍，學校的正常運轉就不能維持，人才培養和科學研究成為空談，學校的戰略目標更是不可能實現。

二、高校管理人員專業化的意義

在已有的對高校管理人員專業化研究中，徐霞指出管理專業化應包含的兩方面的內容：一是管理工作應該是一個由專業人員所從事的職業;二是從事該工作的人要有專門的理論知識和專業技能。若看第一個條件，可以發現，盡管高校中部分教師存在“雙肩挑”，既擔任行政職務又講授學科理論，但終究是少數，很多高校做到了“由專業人員所從事的職業”。但是我國高等院校中，開設的專業雖然有近千個，但是并沒有專門的“高校管理學”或近似的專業能夠提供理論知識教育。而相近專業，如“公共管理學”所強調的公共性等又與高校相對行政化的管理體制相區別。因此無法習得專門的理論知識，只能從相關知識學科中遷移知識，理解高校管理。所以說，高校管理人員專業化是一個不斷的實踐過程，發展和獲得專業知識、專業技能的一個過程。

也有不少學者將高校管理人員專業化分為三個方面來理解，比較典型的是洪茹燕和武曉平等。前者認為，專業化包含以下三方面：專業知識或技術、承擔相應社會責任的職業道德以及區別于其他行業的獨立性和自主性;后者則認為專業化體現了思想政治、道德素質和專業技術三方面的內容。洪茹燕和武曉平等在道德素質（職業道德）和專業技術（知識）等方面達成了共識，但是仍存在一點差別。一個職業之所以能夠專業化，根據社會分工理論來講，它必須能夠與其他職業區分，因此洪茹燕認為“區別于其他行業的獨立性和自主性”這一點有其理論意義。但是也正如習近平總書記指出的，“培養什么人，是教育的首要問題”。在我們國家，教育尤其是高等教育，我們所培養的一定是“社會主義建設者和接班人”，因此，也必須要講政治。綜合分析，高校管理人員專業化要包含：專業條件、職業精神、價值傳遞和獨立自主性。

因此，高校管理人員專業化，是在高校中專門從事管理工作人員所具有的可以傳遞和體現社會主義核心價值觀，且能夠區別于其他教學老師的不斷學習、獲得、更新專業的管理知識和技能的一個過程。在這個過程中，不但需要管理人員自身去努力，而且需要高效管理部門能夠有動力、去有意識地影響管理人員去提升自己。

三、高校管理人員專業化的動機與路徑分析

高校是由真實的人組成的，因此，每個人對不同層次的需求，可以抽象化、概括化地成為這個組織的需求。馬斯洛需求層次理論認為，人的需求是分層次的，由低到高依次為生理、安全、社交、尊重、自我實現，馬斯洛需求層次理論雖然作為分析人的動機的一種理論，但是高校這一管理組織，是由眾多的人作為個體組成的，因此可以用馬斯洛需求層次理論分析高校管理人員專業化的動機。

1.生理需求

作為一個人首要考慮的需求是如何在這個世界生存下去，而一所高校，即便當前我們國家還沒有建立高校退出或淘汰機制，也應該考慮如何生存下去的問題。畢竟我國正規高校有七百多所，如果加上能夠招收本、專科學生的高職院校和相關的科研院所，擁有一千所人才培養機構。因此，高校的生存競爭是激烈的。所以高校首先要做到的是如何在這一千多所的同類競爭中生存下來、活下來，才能繼續討論接下來安全、社交、尊重和自我實現的需求。

提高高校管理人員專業化水平，使得高校管理更加貼合新時代高校建設的要求，能夠為高校管理決策人員提供更科學、更有利的決策建議，對于一所高校的生存發展至關重要。高校管理人員加強專業能力，不論是加深理論水平洞察高校發展的時機，還是提升實踐能力，在高校深化改革的實踐中發現不適宜的問題，從而有針對性地，從高校管理的專業化方面提供建議，進而影響高校管理決策者的決策，對于一所高校能否把握住時代的脈搏、符合時代潮流具有重要意義。

2.安全需求

人只要能生存下去，解決了生存的問題，下一步就是思考如何生活，在生活中不會被意外所打倒，即生存有保證，這就是安全需求。作為高校來講，若是要想在未來持續地生存下去，最重要的是有足夠的口碑吸引學生，要通過高校高層次的管理人員專業化水平，讓相關學生積極關注。

提高高校管理人員專業化水平，樹立和深化正確的職業道德和不斷提升職業素養，使得管理人員不但為一線教師服務的時候春風化雨，讓一線教師體會到學校對其的重視，也要讓來打交道的學生感受到學校的人情味，從內心真正認可學校，并在畢業后推銷母校，有利于高校的持續發展。一線教師得到管理人員的尊重，便能帶來更高產的教科研成果，提升高校的實力，可以吸引更多的國家政策資源傾斜;培養的學生走向社會，具有良好的精神風貌和扎實的專業功底，雇主就會對高校有更好的認可，下一次繼續校招，穩中有升地提高就業率，使得更多的學生向往高校。高校管理人員專業化水平的提升，使得高校得到社會認可的程度越高，從而得到有效資源越多，反過來亦有助于提升高校管理人員專業化水平，循環往復，促進高校的可持續發展。

3.社交需求

人需要被社會接納，不希望成為社交圈中的透明人。高校也希望能夠被社會接納，在社會中具有一定的話語權。

提升高校管理人員專業化水平，打造具有標桿意義的高校管理團隊，使得高校在業界具有良好的示范作用，會吸引更多的高校同行來校學習，交流經驗。正如國際貿易“比較優勢理論”認為得那樣，擁有比較優勢可以在國際貿易中獲得比較收益，高校較高層次的管理人員專業化水平相對于其他高校來說比較有優勢，該高校可以在高校交流中獲得比較效益，從而不斷地做大做強，獲得更多的認可。

4.尊重需求

一個人希望得到別人的承認和重視，對于高校來說也是如此。最典型的例子就是2017年年底“雙一流”名單的制定。無論是“一流高校”還是“一流專業”，進入到“雙一流”名單，就意味著得到了國家和社會的認可。

高校的本質是創造科學文化知識，提升高校管理人員專業化水平，使得高校具有更高的管理專業化水平，能夠更加有效地去處理日常事務、創造科學文化知識，才能契合高校本質，獲得社會的重視和認可。“雙一流”名單的動態性，要求每一所高校，既不能因為進入名單而妄自尊大、故步自封，也不是說未進入名單的高校就一定技不如人、妄自菲薄。在下一次“雙一流”名單評審公布前，每一所高校都要采取措施，對照檢查自己的不足，提升管理人員專業化水平等，爭取進入到下一批“雙一流”名單，為我國教育事業做出卓越貢獻。

5.自我實現需求

我國近千所高校，校史百年的也就幾十所，為什么歷史上有的高校即便存在很長時間，到現在也沒人去和它“攀親”？為什么有的高校即便是轉瞬即逝，到現在也有很多高校與它有淵源？正因為那些做出來名垂青史的貢獻。

提升高校管理人員專業化水平，打造一支識高校、知高校、懂高校的專業化管理人員，才能夠使得高校名垂青史。作為高校管理人員，我們可能很難成為如蔡元培、胡適等那樣振臂一呼應者云集之人，但至少也要在日常管理中，勤思考、勤學習相關的高校管理理論，從實踐中、從歷史中學，不斷提高自己的理論素養和專業技能，才對得起高校管理人員的身份。

四、小結

當前，不少高校還未認識到高校管理人員專業化對高校發展的意義所在，因此沒有動力去提升高校管理人員專業化水平。本文基于馬斯洛需求層次理論分析了提高高校管理人員專業化水平的動機與路徑，以期這一個議題能夠得到高校的重視，下工夫去提升高校管理人員專業化水平，從而為高校的發展和我國教育事業的不斷輝煌做出貢獻。

參考文獻：

[1]王吉春.新形勢下高校如何提升專業化管理水平——基于校級管理人員專業化能力的分析[J].管理世界，2016（12）.

[2]武曉平，傅偉.高職院校行政管理隊伍專業化探索[J].職教論壇，2014（17）.

[3]聶偉進.高校管理人員專業化的現狀調查與分析——以江蘇省11所高校為例[J].黑龍江高教研究， 2012（10）.

[4]徐霞.論高校管理專業化的必要性及實現路徑[J].現代教育科學，2011（1）.

[5]洪茹燕.教學管理隊伍專業化、職業化與高校競爭優勢研究[J].浙江社會科學，2005（5）.

（作者單位：山東勞動職業技術學院）