大學生思想政治教育資源整合問題論要

孔德生

(長春理工大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130022)

習近平總書記在2019年3月18日主持召開全國學校思政課教師座談會并發表重要講話時強調，推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，“要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人”。黨中央對高校思想政治教育工作高度重視，大學生思想政治教育資源的整合利用是思想政治教育工作取得良好效果的重要保障。改革開放以來,特別是步入新世紀以來，面對著社會的變革與轉型，高校愈發重視思想政治教育資源的開發與利用，整合校內與校外、傳統與現代、顯性與隱形等各種思想政治教育資源，以推動高校思想政治教育事業的發展，取得了可喜成績。但實事求是地講，當前高校思想政治教育仍存在諸多問題，思想政治教育資源的整合利用不足是主要的影響因素。因此，強化高校思想政治教育資源整合問題研究對提高高校思想政治教育的實效性具有重要的理論意義和實踐價值。

一、高校思想政治教育資源整合存在的問題

當前我國高校思想政治教育資源整合工作取得了一定的成績，也存在較多問題。只有認清問題，并弄清問題產生的原因，才能更好地總結經驗，為今后高校思想政治教育資源整合工作探索合理的路徑，推動高校思想政治教育事業更好更快地發展。

(一)同類資源整合中存在的問題

一是供給不足。高校思想政治教育資源整合關鍵在于合理地配置、利用各種思想政治教育資源，而合理地配置資源必須要以投入的各種資源總量與實際需要相適應為前提。當前我國高校思想政治教育資源整合中存在的最明顯問題是供給不足造成的資源短缺。表現之一為高校思想政治教育人力資源短缺。為加強和改進高校思想政治教育工作，教育部對學生工作專職人員與學生比例有嚴格的規定。但由于持續擴招，高校學生工作的專職人員并沒有明顯增加，難以達到教育部規定的人員比例。表現之二為高校思想政治教育物力、財力資源的短缺。高校思想政治教育經費投入不足，占高校教育總經費的比例偏低。中央發布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》后，各省將高校德育經費占比由2%～3%調整到3%～5%，但很多學校沒能達到這一要求。表現之三為高校思想政治教育信息資源的有效供給不足。供給的各種具有思想政治教育意義的信息資源落后，難以激發學生的興趣、引起學生的關注，難以滿足學生對思想政治教育信息的多樣化需求。

二是分布失衡。合理地整合配置資源需要資源分布相對平衡，而我國教育資源普遍存在分配不合理的問題。在高校思想政治教育資源的配置上，目前依然存在資源分布失衡的問題。第一，區域間分布不合理。高校思想政治教育資源配置不平衡的分布狀況與我國經濟發展的區域差異密切相關。經濟發達的東部沿海地區擁有的教育資源較多，這些地區高校的思想政治教育資源更為集中；而經濟欠發達的西部地區的高校思想政治教育資源投入相對較少，資源明顯不足。第二，高校間分布不合理。由于我國高校教育經費的分配由高校的級別決定，全國重點高校獲得的中央財政經費較多，而一般的地方高校和民辦高校很難獲得中央財政的支持。

三是涉及面不廣。第一，對校外資源的整合和開發不足。當前，越來越多的高校意識到高校思想政治教育僅僅依靠校內資源是遠遠不夠的，開始嘗試利用一些社會資源，但可以利用的社會資源往往過于分散，缺乏系統性，因此需要整合。高校思想政治教育校內、校外資源整合工作取得了一定成績，但總體而言，對社會資源的整合和開發仍存在明顯不足。比如，與社區和媒體等缺少溝通與合作，對社會傳媒資源利用不夠，社會宣傳資源在高校思想政治教育中未能發揮應有的作用，從而難以形成校內資源和社會資源在高校思想政治教育中的合力，削弱了高校思想政治教育的成效。第二，對校內隱性思想政治教育資源整合和開發不足。高校思想政治教育隱性資源是指不同于顯性資源而本質上仍然具有思想政治教育意義的資源。它主要以較為隱蔽的形式存在于校園中，通過間接的方式作用于受教育者。這些隱性資源是高校思想政治教育資源的重要組成部分，具有隱蔽性、滲透性、分散性和豐富性等特點，在開發利用中難以界定和把握。高校對校內思想政治教育隱性資源的整合和開發始終處于一種“粗放型”狀態，造成了很多優秀資源的閑置和浪費。第三，對家庭資源的開發、利用不夠，學校和家庭缺少溝通互動。以往的高校思想政治教育實踐僅僅局限于學校內，而忽視了家庭教育，存在互動不夠、經常性聯系不多的現象。家長似乎被設定為被動配合的角色，不能主動參與到對孩子進行思想政治教育的活動中，致使家長對子女的思想狀態和心理狀況缺少基本的了解，造成學校和家庭的銜接脫節。當子女在學校出現較為嚴重的思想和心理問題時，家長難以了解實際情況，不能幫助子女解決思想心理問題，錯過了對學生進行思想政治教育的最佳時間。高校思想政治教育資源整合利用涉及面不廣的問題，直接造成高校思想政治教育效果不佳的后果。

(二)異類資源整合中存在的問題

所謂高校思想政治教育異類資源的整合，就是將各個方面、各種層次的高校思想政治教育資源有機組合為一個統一的系統。系統內部各種要素之間能夠相互促進、協調發展，從而有效提高各種思想教育資源要素的利用率，進而發揮整體功能。我國高校思想政治教育資源形態各異、種類雜多，為加強資源的有效利用，需要加強整合力度。當前我國高校思想政治教育異類資源整合中存在許多不合理之處，資源利用率不高，造成大量資源的閑置和浪費。

一是高校思想政治教育資源配置不合理。第一，高校思想政治教育人力資源和物力資源之間不協調，缺少適當的協作配合。如有些高?；ㄙM巨額教育經費購置了先進的思政教育設施，但缺少對相關人員的培訓，致使操作服務跟不上，造成物力資源的浪費。第二，高校思想政治教育綜合投入和時間階段之間不協調，缺少適度的協調配合。高校的思想政治教育工作應該從學生入學開始到畢業結束，貫穿于整個教育過程。同時，高校應該針對具體情況統籌規劃，合理配置相關教育資源，循序漸進地進行思想引導，形成整體合力，發揮系統性優勢。然而，目前我國高校在對學生開展思想政治教育工作的實踐過程忽視了各種資源之間相互協調、配合的問題，造成各種教育資源的低效利用。如在高校教育的兩端即開學階段和畢業階段，有些高校忽視了學生的思想變化，沒有及時地跟進引導，導致學生思想狀態變化劇烈，出現很多心理問題。這些現象背后反映出高校思想政治教育資源配置不合理、異類資源整合不到位的問題。

二是高校思想政治教育學科與其他學科的整合程度低。從宏觀上來說，高校思想政治教育異類資源整合不僅指思想政治教育內部異質資源之間的協調配置，也包括傳統資源觀視角下思想政治教育學科與其他學科資源之間的整合與滲透。當前我國高校思想政治教育學科與其他學科之間互動較少，跨學科的滲透和整合程度較低。第一，哲學社會科學學科與高校思想政治教育課程之間缺少協調，跨學科交流互動不足。高校傳統的思想政治教育課程封閉自身，缺少與哲學社會科學等學科的跨學科交流互動，彼此之間不能實現有效的整合與滲透，導致哲學社會科學在高校思想政治教育中難以發揮作用。第二，自然科學學科與高校思想政治教育課程之間缺少整合與滲透。在高校教學實踐過程中，哲學社會科學學科與思想政治教育課程之間的互動現象已較為少見，自然科學學科與思想政治教育課程之間的互動更少。其實，自然科學學科在高校學生思想教育中是具有重要價值的。而當前我國高校的思想政治教育很少能夠利用自然科學學科的資源，自然科學學科與高校思想政治教育課程之間缺少滲透。

二、高校思想政治教育資源整合存在問題的原因

厘清高校思想政治教育資源整合存在的問題固然重要，對產生這些問題的原因也要予以揭示。只有明晰問題背后的原因，才能在今后的高校思想政治教育資源整合工作中做到標本兼治。

(一)思想觀念滯后

一是思想禁錮。從思想觀念的角度分析，當前高校思想政治教育工作中存在的最大問題是思想禁錮、工作思路陳舊。具體來說，我國高校思想政治教育工作中資源開發利用的指導思想并沒有實現根本轉變，工作思路因循守舊，存在嚴重的教條化思維方式，致使高校思想政治教育資源的整合、開發、利用與大學生思想變化不符，無法滿足高校思想政治教育發展的需要。只有打破教條主義的思維方式，打破教科書式的思想政治教育工作模式，才能解決高校思想政治教育資源整合中存在的問題，推動高校思想政治教育工作取得新發展。

二是觀念落后。我國高校思想政治教育工作中許多觀念過于落后，這既是思想保守的表現，也是思想禁錮的根源，更是當前思想政治教育資源整合工作中存在問題的重要原因。第一，教育觀落后。我國高校思想政治教育工作中缺少以人為本的教育理念，缺乏人文主義關懷，對高校學生的思想政治教育資源需求特點認識不足、把握不夠，從而忽視了對很多分散資源的整合、利用。第二，資源觀落后。我國高校思想政治教育資源整合工作中缺少先進的資源觀念，沒有形成科學完整的思想政治教育資源觀，不能自覺利用其他形式的優質資源，直接影響到高校思想政治教育資源整合實踐的成效。

(二)機制技術落后

一是管理機制滯后。高校教育管理體制滯后是阻礙高校思想政治教育資源整合的重要因素。從宏觀上說，我國教育資源配置總體上以傳統的計劃式配置方式為主，教育資源配置模式呈現出單一性。計劃式配置方式具有滯后性，不能根據具體情況適時作出相應調整，嚴重影響高校思想政治教育資源開發、利用的效率，很難實現不同思想政治教育資源間的優化組合。從微觀上說，高校思想政治教育管理方法不科學。高校對學生思想政治教育工作缺少統籌管理，各個職能部門之間切割明顯、互不統屬；教學部門和非教學部門之間在思想政治教育資源的開發、利用上缺少協調溝通；學校內部隱性的思想教育資源如校園文化建設等沒有被統籌安排到學生思想政治教育工作中；教學部門內部、各個學科之間也缺少交流。學校管理體制不健全，缺少整體上的統籌規劃，在思想政治教育資源整合方面面臨著很多問題。

二是整合技術落后。資源整合開發的技術手段相對落后,是高校思想政治教育資源整合過程中出現很多問題的又一重要原因。高校思想政治教育資源整合機制不暢，思想觀念落后，創新意識不強，在資源整合開發方面沒有充分引入高新技術，削弱了思想政治教育的實效性。

三、高校思想政治教育資源整合的路徑

(一)革新高校思想政治教育資源觀

要有效進行高校思想政治教育資源整合，必須創新高校思想政治教育資源觀。觀念是一切行動的先導，只有形成全面、科學的高校思想政治教育資源觀，才能認識到許多非傳統意義上的思想政治教育資源的重要性，對各種思想政治教育資源進行科學分類、優化配置、合理利用。一要樹立思想政治教育資源辯證觀。思想政治教育資源在空間分布上具有區域性和廣泛性的特征，在時間分布上具有延續性和傳統性的特點，在利用價值上具有潛在的有用性和有害性并存的特征。由于思想政治教育資源具有很強的針對性，我們不能用傳統的思維方式來認識和把握它們的特性，而應該樹立辯證的思想政治教育資源觀，用對立統一的觀點對待它們。二要樹立思想政治教育資源層次觀。高校思想政治教育資源具有層次性和結構性特征，從不同角度可以將思想政治教育資源劃分為不同的層級和結構。采用雙向度劃分法，可以將高校思想政治教育資源分為縱向和橫向兩個不同的體系，分為校內和校外資源、傳統和現代資源。采取不同的標準又會出現差異性結構，如根據作用效果強弱來劃分，高校思想政治教育資源又可分為顯性和隱性資源。思想政治教育資源存在不同的層次，具有不同的特性，也會形成不同的配置結構，產生不同的教育效果。因此，我們要堅持思想政治教育資源的層次觀和結構觀，對各種資源進行合理配置和優化整合，從而發揮其最大效能。三要樹立思想政治教育資源發展觀。思想政治教育資源具有歷史性和創生性特征，其開發利用有賴于教育者的開發能力。在不同的歷史時期，可供開發利用的教育資源的數量和規模在不斷變化，同一教育資源的效能也會發生變化。這要求我們在高校思想政治教育資源整合過程中必須樹立教育資源發展觀，實現教育資源的可持續開發、利用。只有在科學的教育資源觀的引導之下，才能真正認識教育資源的價值和意義，在此基礎上制定出有效的教育資源整合方案，推動高校思想政治教育資源整合工作向前發展。

(二)強化高校思想政治教育資源整合的體制機制建設

有效地整合高校思想政治教育資源離不開制度的保障。因此，要強化高校思想政治教育資源整合體制和機制建設，堅持市場與計劃相結合的資源配置方式，這是高校思想政治教育資源有效整合的根本保障。一要設立資源整合的統一機構。在國家層面上，應由教育部聯合其他相關部委成立思想政治教育資源管理辦公室，實行統籌規劃，有組織地協調推進；在地方層面上，各省市區的教育主管單位負責組織和聯合其他文化建設單位，成立思想政治教育資源開發辦公室，實行統一領導；在微觀層面上，社區街道辦應有專人負責統籌社區的思想政治教育資源的宣傳利用；在各高校內部，應成立由校長直接領導、分管副校長和相應部門領導實際負責的高校思想政治教育資源管理委員會，協調馬列學院、校團委、學工、人事、后勤、財務等多個相關職能部門，分工合作，統籌兼顧。二要建立效益評價和績效考核機制。建立高校思想政治教育資源整合利用效益評價機制，定期召開主題研討會，邀請相關專家就思想政治教育資源開發利用情況組織研討，對所取得的教育資源建設成果進行評估；完善思想政治教育資源建設的信息反饋機制，加強與思想政治教育一線教師和學生的溝通交流。建立高校思想政治教育資源整合利用的績效考核機制，既要明確各個職能部門功能和崗位的職責，又要健全獎優罰劣的規章制度。三要強化高校思想政治教育資源整合開發和配置體系建設。其一，要強化資源客體體系建設。建設常態化校內資源與校外資源整合體系，主要是加強高校與家庭及社會的思想政治教育資源的整合。建設常態化顯性資源與隱性資源整合體系，必須將顯性資源和隱性資源有機地融為一體，克服單種類型資源的局限性，最大限度地挖掘兩種資源共通的教育功效。其二，要強化資源主體體系建設。要充分調動一線教育工作者的積極性，重視教育者和學生的主體性作用。在思想層面上，要提高思想政治教育者的主體認同度，增強教育者對自身具有的教育功能和價值的認同感。積極發揮教師的主觀能動性，實現教師和學生的雙向互動，讓學生真切感受到思想政治教育課堂的魅力，發揮思想政治教育的應有功效。同時，要通過各種有效途徑，對思想政治教育工作者加以引導，充分挖掘教育主體的全部能量。其三，要強化資源平臺體系建設。一是搭建課程平臺，以充實的文化內容為基礎，建設通識教育的大課程體系，并將各種文化活動納入高校思政教育課程之中，擴大其影響力；二是搭建網絡平臺，努力豐富并整合網絡思想政治教育資源；三是搭建實踐平臺，立足社會，依托企事業單位、家庭、社區和其他方面的力量，給學生提供實際鍛煉機會。