基于黨員管理的高校研究生黨建工作探析

陳建華，于姍姍，夏燕來

(1.吉林大學(xué) 研究生院，吉林 長春 130012；2.吉林大學(xué)第一醫(yī)院， 吉林 長春 130012；3.吉林大學(xué) 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，吉林 長春 130012)

2017年2月，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨員管理、作用發(fā)揮和條件保障六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵作出了明確要求。從《標(biāo)準(zhǔn)》中“黨員發(fā)展與管理”所占篇幅可以看出，做好黨員發(fā)展工作是開展高質(zhì)量黨建工作的重要保障。

一、做好高校研究生黨建工作的意義

習(xí)近平總書記明確指出，“青年時(shí)代樹立正確的理想、堅(jiān)定的信念十分緊要，不僅要樹立，而且要在心中扎根，一輩子都能堅(jiān)持為之奮斗”。做好高校研究生黨建工作的重要意義在于引導(dǎo)學(xué)生從馬克思主義歷史觀和價(jià)值觀出發(fā)，認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨偉大歷史發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而努力奮斗。

1.時(shí)代發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望”，“中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。研究生群體作為優(yōu)秀青年代表，無疑是社會(huì)發(fā)展的生力軍，是黨和國家興旺繁榮的中堅(jiān)力量[1]。青年如何發(fā)展，決定了國家的未來、社會(huì)前進(jìn)的步伐。

2.高校發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在第23次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)下的新型高等教育要努力讓每一名青年學(xué)生一心向黨，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)而成長為黨的堅(jiān)定追隨者。

3.研究生自我發(fā)展的需要

美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛1943年在《人類激勵(lì)理論》一文中提出了需求層次理論，將人類需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五個(gè)層次。作為優(yōu)秀青年學(xué)生代表的高校研究生群體在自我成長、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，無疑有著較高層次的需求。他們希望獲得他人、社會(huì)對(duì)自己的認(rèn)可與尊重，希望發(fā)揮潛能，為社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

二、研究生群體的思想特點(diǎn)

與本科生群體相比，研究生群體年齡跨度大、層次復(fù)雜，學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培養(yǎng)方式各不相同，大部分研究生的學(xué)習(xí)過程以小群體或個(gè)體形式完成。相對(duì)于本科生的班級(jí)集體形式，研究生群體顯得相對(duì)松散，行為方式也更自我，這無疑增加了研究生黨建工作難度。針對(duì)高校研究生黨員發(fā)展工作，本研究選取吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、東北大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)共五所高校的研究生作為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放并回收網(wǎng)絡(luò)問卷1314份，問卷有效率100%。問卷調(diào)查顯示，研究生群體體現(xiàn)出的積極、活躍以及自我等思想特點(diǎn)，為做好研究生黨建工作提供了新視角。

1.信仰堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)端正

調(diào)查顯示，88.8%的學(xué)生提交過入黨申請(qǐng)書，其中18.9%的同學(xué)是入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象，55.1%的同學(xué)已經(jīng)成為預(yù)備黨員或正式黨員。在提交過入黨申請(qǐng)書的學(xué)生中，有88.9%的學(xué)生在“入黨動(dòng)機(jī)”一項(xiàng)選擇“思想積極要求進(jìn)步”。這些數(shù)據(jù)可以說明，研究生群體有良好的政治素養(yǎng)和政治追求，堅(jiān)定地追隨中國共產(chǎn)黨，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度認(rèn)同。這在一定程度上決定著他們的人生目標(biāo)和價(jià)值追求[2]，也表明他們需要有效的研究生黨建工作指引前進(jìn)方向。

2.思想活躍，期待高質(zhì)量黨建活動(dòng)

針對(duì)“您更樂于參加哪些支部活動(dòng)”的問題，只有43名學(xué)生選擇“不愿意參加任何支部活動(dòng)”，其中39%的學(xué)生給出的原因是“活動(dòng)內(nèi)容太枯燥”。而“赴紅色基地參觀學(xué)習(xí)”“聽專家講人生學(xué)理論”“發(fā)揮專長的社會(huì)實(shí)踐”“基于專業(yè)的學(xué)術(shù)研討”“開展紅歌賽知識(shí)競賽”等支部活動(dòng)內(nèi)容都得到受訪者的高度認(rèn)同。

值得注意的是，針對(duì)選答題“您對(duì)研究生黨員發(fā)展或者支部建設(shè)的建議”，受訪者給出了319條建議，體現(xiàn)出研究生群體思想活躍的特點(diǎn)，為黨務(wù)工作者提供了新的工作思路和視角。

3.思想獨(dú)立，自我意識(shí)強(qiáng)

研究生對(duì)大學(xué)校園生活非常熟悉，加之細(xì)化的專業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，使他們不再熱衷參加豐富多彩的興趣社團(tuán)，思想成熟且獨(dú)立。針對(duì)多選題“您平時(shí)接觸交往較多或?qū)δ阌绊戄^大的群體”，只有12.4%的學(xué)生選擇“同一興趣社團(tuán)的同學(xué)”；而78.6%的學(xué)生選擇“父母導(dǎo)師等長輩”；選項(xiàng)“同師門師兄弟”的占比也較高，達(dá)到55.7%。

與本科生相比，研究生群體有更多的思想壓力。對(duì)于以專業(yè)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的他們來說，師門成員間彼此影響最多，因而導(dǎo)師成為研究生黨建工作中不可忽視的因素。

三、研究生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細(xì)則》對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保證黨的純潔性和先進(jìn)性有重要意義。但當(dāng)前研究生黨員發(fā)展工作仍存在以下問題：

1.不能從政治高度認(rèn)識(shí)黨員發(fā)展工作

有些學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)或具體工作人員的政治站位不夠高，對(duì)這項(xiàng)工作的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有站在為黨育人、為黨選才的高度對(duì)待這項(xiàng)工作，不同程度存在領(lǐng)導(dǎo)不實(shí)、工作不力的情況；有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員發(fā)展工作抓得不實(shí)、不細(xì)，具體工作層層下包；甚至有部分具體指導(dǎo)發(fā)展黨員工作的教師對(duì)具體程序不清楚。

2.培養(yǎng)過程形式化問題比較突出

《細(xì)則》對(duì)發(fā)展黨員的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序作了嚴(yán)格且細(xì)致的規(guī)定，但重發(fā)展輕培養(yǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象還不同程度存在，主要表現(xiàn)有：發(fā)展過程材料化，培養(yǎng)過程中缺少與積極分子的談心溝通，發(fā)展前突擊補(bǔ)材料，組織談話、團(tuán)組織推優(yōu)等工作做得不到位；材料填寫模板化，考察寫實(shí)、綜合政審等內(nèi)容千篇一律；支部作用邊緣化，黨支部等基層黨組織在黨員發(fā)展過程中作用發(fā)揮不夠。

3.黨的積極分子隊(duì)伍建設(shè)支撐不夠

《細(xì)則》要求基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析，并針對(duì)存在的問題采取改進(jìn)措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的積極分子隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)為：基層黨組織未能及時(shí)確定積極分子；確定積極分子而未及時(shí)建立積極分子檔案；建立檔案卻未及時(shí)定期完成培養(yǎng)教育考察。有的基層黨委對(duì)沒有列入下一年發(fā)展計(jì)劃的積極分子不再繼續(xù)培養(yǎng)，從而導(dǎo)致培養(yǎng)斷層及時(shí)間浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)研究生黨員發(fā)展和管理，推動(dòng)研究生黨建工作取得實(shí)效

推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化，是高校學(xué)生黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)[3]。發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，則是提升發(fā)展黨員質(zhì)量的基本要求。

1.加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層黨委務(wù)必要站在為黨育人、為黨選才的高度認(rèn)識(shí)新形勢下發(fā)展黨員工作的重要意義。從宏觀來講，基層黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，真正形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、研工部門協(xié)同配合、院系黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施、學(xué)生黨支部具體落實(shí)的研究生黨建工作格局，以黨員發(fā)展工作為抓手，推動(dòng)研究生黨建工作取得實(shí)效。從微觀來講，基層黨委要參與黨員發(fā)展的具體工作，在新生入學(xué)時(shí)開展思想動(dòng)員，在重要節(jié)點(diǎn)講授黨課，強(qiáng)調(diào)入黨積極分子隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，督促有關(guān)人員定期與入黨積極分子談心交流，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，解決他們的困難，及時(shí)幫助他們端正思想認(rèn)識(shí)。只有黨委起到表率作用，具體工作人員才能真正加以重視。

2.建立培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的黨員發(fā)展工作隊(duì)伍

黨員發(fā)展工作環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，是我黨一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。要建立一支由基層黨委書記、分管副書記、具體指導(dǎo)教師組成的專職黨建工作隊(duì)伍，指導(dǎo)兼職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，做好基礎(chǔ)性培養(yǎng)工作。

值得強(qiáng)調(diào)的是，研究生黨員發(fā)展不能忽視導(dǎo)師(這里特指身為中共黨員的導(dǎo)師群體)的重要作用。如上所述，在回答“您平時(shí)接觸交往較多或?qū)δ阌绊戄^大的群體”這一問題時(shí)，大部分研究生選擇“父母導(dǎo)師等長輩”。因此，積極引導(dǎo)導(dǎo)師參與研究生黨建工作，推進(jìn)研究生黨建工作改革和創(chuàng)新，對(duì)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和有效性有重要意義[4]。

3.重視黨員作用的持續(xù)發(fā)揮

要不斷加強(qiáng)黨員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，形成一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)宿舍、一個(gè)宿舍影響一個(gè)年級(jí)、一個(gè)年級(jí)輻射一個(gè)學(xué)院的良好氛圍。讓黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)人，也是對(duì)黨員的鞭策和再教育過程，談心談話的過程也是黨員的再次成長。

對(duì)黨員的繼續(xù)教育是研究生黨建工作的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，以“三會(huì)一課”為基本制度，創(chuàng)新支部工作方法，開展符合研究生群體特點(diǎn)的支部活動(dòng)，忌內(nèi)容空，忌走過場。研究生黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)最活躍、最具創(chuàng)新能力的研究生黨支部。

4.善于利用互聯(lián)網(wǎng)開展研究生黨建工作

高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)為做好研究生黨建工作提供了廣闊舞臺(tái)。要學(xué)會(huì)利用學(xué)生互動(dòng)社區(qū)、主題教育網(wǎng)站以及“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)建網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校等黨員教育平臺(tái)，設(shè)計(jì)學(xué)生喜聞樂見、活潑有力量的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，確保研究生黨建工作見實(shí)效。

2019年1月1日，中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)在全國正式上線，首次實(shí)現(xiàn)了“有組織、有管理、有指導(dǎo)、有服務(wù)”的學(xué)習(xí)模式，極大地滿足了互聯(lián)網(wǎng)條件下廣大黨員干部和人民群眾的多樣化、自主化、便捷化學(xué)習(xí)需求。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在研究生群體中得到廣泛應(yīng)用，很多人從“被動(dòng)安裝”變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)習(xí)”，可見，黨建工作能不能做好、有沒有實(shí)效，關(guān)鍵在內(nèi)容與形式，這需要每個(gè)黨務(wù)人認(rèn)真思考，不斷創(chuàng)新。