共建共享共治理念下的吉林省農村社會發展策略探索

□王 一

在吉林省農村社會發展中，不僅需要尊重農民所具有的愿望，而且需要重視有效激發農民在推動農村社會發展中的主動性、積極性以及創造性，從而依托共建共享共治模式，在確保農民獲得更高幸福感與獲得感的基礎上，激發農村發展活力，進而為農村社會發展成效的提升提供更大助力。

一、共建共享共治理念的概念及價值

(一)共建共享共治理念的概念。共建共享共治理念是根據我國社會發展的現狀提出的推動我國社會建設和發展的重要戰略思想，其中包含共同建設、共同享有和共同治理三個概念，這三個概念相互聯系密不可分。共同建設：根據馬克思主義理論可知，社會是人類生活的共同體，所以推動人類社會的發展，需要對社會這一共同體進行不斷建設，推動社會的發展和進步。而社會的建設不能單獨依靠某個人、某一群體進行，必須要依靠社會群眾共同的力量，完成社會進步和文明發展的進程；共同享受：根據共同建設的概念得知，廣大群眾參與社會的建設，推動社會和文明的進步，那么理應享有社會建設和發展的成果。這一理念也突出了我國是人民群眾當家作主這一特點，能夠更好地促進社會公平機制的建立和完善。共同治理：公民全體參與是共同治理的核心，我國是社會主義國家，廣大人民群眾有責任也有義務對國家事務進行管理，更加突出人民群眾的主體地位，反對“專治”或者“單治”的思想。

(二)共建共享共治理念在農村社會發展的價值。共建共享共治理念是我國提出的促進社會發展的重要戰略思想，而隨著我國城市化進程的不斷加快，導致農村和城市的矛盾日益突出，必須要加快農村社會發展的進程。根據本文的研究，認為可以將共建共享共治理念應用到農村社會發展的進程中，具有以下幾點突出的價值。

1.提高農村群眾參與農村社會發展的積極性。對于農村社會發展來講，農民群眾是主要的參與者，也是建設的重要力量。而共建共享共治理念能夠提高農村群眾參與農村社會發展的積極性：第一，很多農村群眾由于受教育程度比較低，沒有認識到自己在進行農村社會發展建設中的責任。大多數的農民群眾認為推動農村社會發展建設是當地政府及相關部門的工作，與自己的聯系并不大。而共建共享共治理念能夠對農村社會發展的建設途徑進行更加深入的解釋，也突出了農民群眾在農村社會發展中的主體地位，能夠有效提高農民群眾的意識；第二，共建共享共治理念中，共享的理念能夠明確支持農民群眾可以享受農村社會發展的成果，有助于調動農民群眾的積極性，推動農村社會發展的進程，讓農民可以真正享受到政策的優惠以及農村發展的成果。

2.調動更多的社會資源，支持農村社會發展。共建共享共治理念應用到農村社會發展中，雖然突出了農民群眾的主體地位，但是在發展和建設過程中，還需要專業人士進行指導，帶領群眾進行農村建設的事業。因此，共建共享共治理念能夠調動更多的社會資源，從而支持農村社會的發展進程：第一，共建共享共治理念中指出，需要調用社會各界的力量，共同推動社會主義建設事業的發展。而將這一理念應用到農村社會發展中時，也需要合理調動各種社會資源，例如：可以推動當地企業的建設，為農民提供更多的就業崗位；組織專家講座，幫助農村發展特色產業等；第二，共同治理的理念使得農村社會建設不是單一治理的形式，需要不同的組織進行相互協作、共同治理。因此，共治理念的實施也能夠調動不同組織的資源，投入到農村社會發展中來。

二、共建共享共治理念下吉林省農村社會發展的策略

(一)完善農村社會發展的體系。農村社會發展體系是推動農村建設的基礎，同時也體現了共建共享共治的理念，讓農民真正享受到相關的福利，真正改善農民群眾的生活條件：第一，構建完善的教育體系，推動農村教育事業的發展。農村與城市之間存在較大的差距，不僅體現在經濟方面，農村教育的落后也是農村發展遲緩的重要原因。因此，利用共建共享共治理念推動農村社會發展，需要建立完善的教育體系，包括小學、中學、高中等，通過改善教育條件、提高師資隊伍素質等措施，改變農村教育落后的情況；第二，建立完善的醫療衛生體系，不斷鞏固和完善新農村合作醫療制度，解決農村群眾看病難的問題，降低農民看病的支付費用，同時，還需要提供免費基礎體檢等服務，確保農民的身體健康。

(二)完善收入分配制度。共建共享共治理念中的共享概念，指的是農民參與農村社會發展的建設工作，同時可以享受農村社會發展的成果。因此，需要不斷完善收入分配制度，真正增加農民的收入，維護農民的利益，為此可以做到：第一，農村相比城市而言，雖然經濟發展條件比較落后，但是依然存在貧富差距和收入分配不均的現象，所以必須要更好地推動分配制度的改革，真正實現按勞分配為主，按需分配為輔的分配制度，從而清除收入分配不公平的現象；第二，增加政府對農民的支出，當地政府可以鼓勵農村發展特色產業，并且對其實施一定的補貼政策，真正實現農民的增收，可以為農民發展特色產業提供資金支持和政策扶植，讓農民具有更多的流動資金，投入到特色產業的發展中，從而帶動當地經濟的發展。

(三)完善農村的服務體系。根據共建共享共治理念可以了解到，農民是農村社會發展的主體，所以需要真正體現人民當家作主的地位。由于農民在勞動和生活過程中，經常會遇到很多困難，所以完善農村的服務體系，能夠更好地滿足農民的需求，真正體現“以人為本”和人民群眾當家作主的理念：第一，完善農村的就業服務體系，隨著科學技術的不斷發展，目前農村的種植業基本實現了機械化和自動化，降低了農民的勞動強度，解放了一大批的農村勞動力。所以，需要依靠農村的就業服務體系，為閑置的農村勞動力提供就業服務，增加農民的收入；第二，完善農村的政策服務體系，當農民想要了解相關的政策時，可以到服務窗口進行咨詢，能夠幫助農民更好地了解國家的優惠政策，積極落實國家相關的扶植政策，更好地推動農村社會發展。

三、結語

本文通過對共建共享共治理念的內涵進行解釋，進而總結了將共建共享共治理念應用到吉林省農村社會發展中的價值，然后提出了共建共享共治理念在推動吉林省農村社會發展中應用的策略。不僅可以提高農村群眾對共建共享共治理念的深入了解，而且能夠更好地應用這一戰略措施，推動農村社會的發展，進一步縮小城鄉差距，真正提高農民群眾的生活條件。