招生新策略下的留學生管理制度化建設

□曾 影

新時期留學生管理涵蓋了留學生招生、教育、工作機制以及社會實踐等各個方面，招生新政策對留學生的錄取與審核策略逐步抓緊，為留學生計劃做好前期工作準備，推動留學生事業的可持續性健康發展。招生新政策下，留學生管理制度化的建設重點，集中在學生在校發展和管理服務中，處理好管理與服務之間的關系，是促進留學生教育進一步發展的基礎。在東盟來華留學生管理制度化建設中，基于招生招工聯合培養模式，留學生管理制度化重點在教育布局和專業調整、完善管理制度和協調管理與服務關系中，制度化的目的在于推動我國教育國際化發展。

一、招生新策略下留學生管理的要點

招生新政策下，來華留學生招生主要是實施招生招工聯合策略，實現招生就業一體化對接，不僅明確了招生定位，還指明了留學生的發展方向，擴展留學生來華學習途徑以及學習渠道，完善了留學生招生計劃的前期準備工作。例如天津高職院校在東盟國家留學生項目，依據政府合作項目路徑招生，在境外兄弟院校資源和留學生人力關系帶動中，實現了十多個對口專業的招生與教育，例如計算機網絡、生產過程自動化、電氣自動化、動漫制作技術等，來津留學生數量與招生規模逐年增大。雖然留學生招生水平逐年遞增，但留學生管理水平卻還是停留在原地，依舊存在學科專業設置國際化程度不高、培養方案不完善、缺乏國際競爭力以及雙語師資匱乏等問題，使得留學生管理與招生還是停留在起步階段。

反思中國與國外的留學生交流平臺來看，宣傳和合作途徑拓展，但人才培養方式單一，還沒有構建多元化人才培養途徑，建立信息平臺實現資源的多向交流，能拓展招生宣傳途徑。在各種教育合作方式的協助下，加深合作共贏、互學互鑒的理念，是國際教育交流發展的必然趨勢。例如中國-東盟教育交流周已經舉辦的十屆，促進了國內院校與東盟教育之間的合作，在中國-東盟教育信息網平臺，利用項目報告、學術研討等多種形式，實現對國際合作辦學的注入深入，將留學生管理的重點放在教育管理、學生管理、資源管理與服務管理中，建立留學生教育管理制度、學生管理、資源管理與服務管理等，促進留學生的在華發展與交流，將留學生作為國內院校發展的特色與國際化教育發展的機遇。

二、招生新策略下留學生管理的制度化建設問題分析

來華留學生管理制度化建設的核心要素是留學生，留學生管理制度化，必須將學生作為管理的主體，依據留學生的群體特點，做好管理的基礎與前提準備工作。目前，留學生的國度與地區高達200個以上，人數每年都在35萬以上，在我國700所學校中留學，管理的最大問題在于他們的國度不同、文化背景不同、宗教信仰不同以及民族價值觀不同，生源構成要素的多元化，使得留學生群體管理復雜性凸顯，一方面中外文化交流存在差異，另一方面管理定位比較模糊，各大院校之間的辦學特色、專業設置存在較大的差異。因此留學生管理既需要一套科學、可行、完整的管理制度或規劃，便于各大院校做好留學生管理工作，確保留學生在華期間的交流合作無障礙，學習發展有保障，文化認同度較高，以提高文化適應性以及環境適應性。現如今存在的招生渠道與對策、教學管理及雙語師資隊伍建設等問題本質，都是沒有以留學生為根本部署教育、管理以及服務工作，導致留學生不適應新環境，出現留學生之間交流受阻，校內文化缺失，專業教育國際化水平低，文化認同感低，課程管理體系失誤等。

三、招生新策略下留學生管理的制度化建設對策

第一，基于目前留學生管理制度化面臨的阻礙來看，留學生管理先要構建具有國際化水準、雙語型教學管理的師資隊伍，擔任留學生管理與服務的職責，針對留學生的文化與素質背景，做好各項管理工作部署，促進來華留學生對環境與文化的適應。教師要充分了解不同地區學生特點與文化背景，做好留學生管理工作，促使留學生盡快適應本地學習生活，為留學生學習與生活提供便利與引導。第二，將留學生校內外學習與活動作為重點，在校園文化建設中引入留學生文化，引導留學生在校內外舉辦各項活動，豐富校內文化活動的同時，展現各民族與地區的文化色彩，促進本地學生與留學生之間、留學生與與留學生之間的交流，通過中西方文化的激烈撞擊，建設校內留學生文化，促進學生之間的互動。第三，配合專業課程教育，做好課堂教學的規劃，樹立以留學生為主體、教師為主導的教育新模式，設計探究式與任務式的教學活動，為留學生打造參與性強、上課形式多樣的課程，符合留學生學習需求。第四，基于留學生的主體地位，構建靈活的留學生事務管理體系，將傳統留學生管理體系與現代精益化管理理念結合，依據企業精益化管理理念，將各項教育事務按照精準、精確等理念，嚴謹部署留學生事務管理工作，主動為學生提供各項管理服務，注重留學生的利益訴求，使得留學生主動參與到管理體系中，提高留學生的接受度與認可度，順利展開留學生管理工作。第五，實現來華留學生與中華文化對外交流的互動性，留學生層次與學科分布逐步完善。留學生管理中學生存在跨文化適應障礙，所以在文化維度上要加強學生管理的軟實力，在留學生日常管理與教育管理中，將文化要素作為主要切入點，增強文化自覺、文化自信與文化自省等服務工作，制度化建設中要嚴抓不良行為，對于違反法律法規以及校規的行為進行嚴厲制止，促進留學生管理走向規范化道路，尊重留學生文化的同時，也要促進留學生對中華文化的認同感。

因此，留學生管理制度化建設中，必須要加強教育管理者的跨文化交際能力，增強留學生跨文化教育課程，利用校內外的活動與任務，逐步提高留學生的跨文化交際能力，構建跨文化適應模塊，增加留學生跨文化交流知識，幫助留學生順利適應校內環境。針對不同地區與國家留學生的教育體系不同，教育方式與資源管理還要對學生所在國家的教育制度和學生管理方式進行綜合性調查，將國外管理措施引入留學生管理中，一方面對留學生管理制度化建設提供充足的借鑒資源，另一方面留學生管理人員也可以在文化雙向交流中，提高自身的交際能力，尋求符合我國教育國際化發展的有益資源。

四、結語

招生新政策下留學生管理，要以留學生為主體，將留學生的需求與需要作為管理依據，規劃教育管理、學生管理、資源管理與服務管理等多個板塊，打造具有國際水準、雙語型的教師隊伍負責管理，引入各種管理理念，促進留學生管理制度化發展。