地方師范院校大學生創新創業教育模式的改革與探索
——以成都師范學院為例

于敏章，馮鴻，岳云華，趙秋

（成都師范學院教務處，四川成都 611130）

大學生創新創業教育是貫徹落實《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》（教高函〔2012〕5 號）和《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36 號）的精神，是深化本科教育教學改革，培養學生創新創業精神和實踐能力的重要途徑。成都師范學院出臺了校級創新創業改革實施方案、 深化創新創業教育改革的實施意見等重要管理文件，把大學生創新創業訓練計劃項目作為學校、 學院兩級的一把手工程，從學校、院兩個層面明確了目標任務、管理主體、內容措施、工作要求和考核辦法等體制機制問題，形成了校領導、教務處、學生處、校團委以及各學院領

導齊抓共管的協同工作模式，為國家培養具有創新創業精神和創新能力的高素質人才。

1 實施大學生創新創業教育的基礎

大學生創新創業教育對推進創新創業教育改革的重要意義，要進一步轉變教育思想觀念，強化創新訓練和創業實踐，增強大學生的創新創業能力。

首先，學校把創新創業教育工作納入了學校全面深化改革的行動計劃，出臺了創新創業改革實施方案、深化創新創業教育改革的實施意見等重要管理文件，其次，把創新創業教育作為學校、二級學院兩級的一把手工程，明確了管理主體與領導責任；最后，從校、院兩個層面明確了目標任務、內容措施、工作要求和考核辦法等體制機制問題，把創新創業項目和成果納入學校對教職工績效考核與獎勵。形成了校領導、教務處、學生處、 校團委以及各學院領導分層負責與齊抓共管協同工作模式，引領了學校創新創業教育工作發展方向。

2 開展大學生創新創業教育改革存在的問題

2.1 對應用型辦學定位認識不夠，落實不到位

一是對普通高等教育發展趨勢、 對行業發展需求的研究不夠、把握不準，對行業人才具體規格認識不深入，主動適應區域社會經濟發展的意識和能力不強，對創新創業教育的認識不足，學校的辦學定位在辦學實踐中尚未完全落實到位[1]。二是部分干部和教師對學校“應用型、地方性、師范性”辦學定位與發展目標的認識還不到位，思維轉變和行動落實滯后，尚未內化為全體師生員工的自覺行動。

2.2 辦學基礎薄弱，條件建設滯后

一是辦學主體單一，院校發展過度依靠教育內部資源，缺乏行業與企業強有力的支持，辦學經費來源和渠道少，辦學資金缺乏。二是學校辦學基本條件以及內部管理體制機制還不能完全滿足應用型人才培養的需求，應用型辦學的實踐環節建設差距較大。三是成人轉制度高校教學設施陳舊，政府投入不足，經費和事業發展矛盾突出，新校區建設背上沉重債務，還款壓力巨大，學校在引進人才和基礎條件建設方面受到極大制約。

2.3 教學管理水平不高

一是“成人本科” 辦學的慣性思維和習慣依然存在。教學與管理的理念、做法與全日制普通本科院校還有差距，教學改革創新不足，制度意識、質量意識不強。二是創新創業教育制度體系還不夠完善，執行力還有待加強，質量標準體系與人才培養目標的契合度還有待提高，有的制度在執行過程中還存在落實不到位等情況。

3 優化大學生創新創業教育改革的措施

3.1 加強頂層設計，引領創新創業教育方向

一是把創新創業教育工作納入了學校全面深化改革的行動計劃，出臺了創新創業改革實施方案、深化創新創業教育改革的實施意見等重要管理文件，二是把創新創業教育作為校、院兩級的一把手工程，明確了管理主體與領導責任；三是從校、院兩個層面明確了目標任務、 內容措施、 工作要求和考核辦法等體制機制問題，把創新創業項目和成果納入學校對教職工績效考核與獎勵。形成了校領導、教務處、學工處、校團委以及各學院領導分層負責與齊抓共管協同工作模式，引領了學校創新創業教育工作發展方向。

3.2 建構“一平臺三體系”模式，優化創新創業教育體系

（1）“一平臺”是以學校大學生創新創業中心為主、與二級學院實驗室的創新創業實踐功能區相結合的創新創業實踐教育平臺。

2017年年底以來，隨著第二實驗大樓交付使用步伐的不斷加快，學校著手策劃和建設大學生創新創業公共實踐平臺建設，按照“統一規劃、整體打造、擇優入駐、動態管理”的思路，在第二實驗大樓底樓集中建設面積為905m2的校級創新創業中心，中心總體分為公共區域和特色區域兩大部分，公共區域分為成果展示區、教育培訓區、公共研發與孵化區、大學生創新創業俱樂部和綜合服務區等，特色區域由大學生創業基礎能力訓練區和特色項目研發與孵化區等組成，其中，成果展示區用于展示大學生創新創業、學科競賽、挑戰杯與創青春等各類項目及其成果； 雙創教育培訓區用于學生創客團隊及相關雙創技能培訓，雙創團隊開會、項目論證、講座、培訓、推薦參加省賽和國賽的項目包裝，學生創新創業沙龍、項目推介與交流會，咨詢指導、創客團隊聚焦項目進展情況的匯報，路演等籌備演練工作； 公共研發與孵化用于文科類學院的大學生創新創業項目研發，項目擇優入住； 綜合服務區用于項目管理、項目洽談與會客等綜合服務；大學生創新創業俱樂部是創業服務的主要抓手； 創業基礎能力訓練區為企業經營決策創新創業模擬實訓室，讓學生不出校園就能夠體驗或模擬企業管理、市場運營等過程，熟悉創業流程、體驗創業過程，有利于樹立創業意識和培養創業能力；特色項目研發與孵化區集IT 類、理工類、生物食品類、文化創意類、藝術類等創新創業工作室為一體。

（2）注重“四結合”，形成特色鮮明的課程體系。學校將創新創業教育納入人才培養方案，注重“四結合”，即堅持理論課程與實踐課程相結合、 必修課程和選修課程相結合、通識性、專業性和職業性結合、課程和實踐項目相結合的“四結合”原則，經過幾年的實踐，在人才培養方案中已經形成了必修不低于12 學分、選修不低于2 學分，既相對獨立又與其他課程模塊有機耦合，創新創業教育活動貫穿培養全過程的大學生創新創業教育課程體系[2]。具體做法：一是在每次人才培養方案修訂指導意見中，教務處代表學校要對創新創業教育課程體系建設提出了明確意見，指導二級學院在組織教研室論證過程； 二是認真審核二級學院報送的人才培養方案修訂稿或制訂的新方案，重點關注二級學院是否認真落實指導意見對創新創業教育的總體要求；三是鼓勵在通識性創新創業課程設置的基礎上，二級學院根據專業特點，設置一定數量的專業教育創新創業能力訓練課程和職業教育創新創業能力培養課程。

（3）制度建設、指導隊伍建設和經費保障機制建設并舉，形成了創新創業教育的保障體系。

①出臺管理制度為創新創業教育護，學校先后出臺了成都師范學院創新創業改革實施方案（成師院政字[2015]76 號)、成都師范學院關于深化創新創業教育改革的實施意見（成師院政字[2016]103 號）、成都師范學院大學生創新創業教育學分管理辦法（試行）、等專門文件，同時，把大學生創新創業成果對學生和指導教師的獎勵寫入學校的績效管理文件和寫入教師科研成果管理文件。實施方案和實施意見對大學生創新創業提供專項經費支撐制度化，學分管理辦法對依據大學生創新創業成果認定學分工作制度化，績效管理文件對依據大學生創新創業成果獎勵學生和指導教師的獎勵行為制度化，科研管理文件把教師指導大學生創新創業行為認定為教師的科研活動行為，依據規定將成果運用于教師科研考核實現了制度化。管理制度成為了該校大學生創新創業的護航法寶，激勵學生創新創業熱情和教師的指導熱情[3]。②建設指導團隊為創新創業教育導航，該校通過工作方式創新，一方面致力于挖掘校內的指導資源和提升指導能力，另一方面是立腳學校發展過程中的歷史積淀，開發校外指導資源，校內校外結合，走出了一條提升大學生創新創業指導能力的路子，建設了一只專兼職結合、校內校外結合的指導團隊。③安排專項經費支持創新創業起航，一是通過支持實驗實訓室建設途徑，安排專項資金支持創新創業實踐教學平臺建設。2012—2017年累計投入實驗室建設的設備儀器購置經費5 700 多萬，實驗實訓大樓建設費用3 000 多萬元，在2018年除了實驗室設備投入1 000 多萬以外還安排大學生創新創業中心建設專項150 萬元；二是組織大學生創新創業項目申報立項，安排專項經費支持立項的大學生創新創業和“互聯網+”、挑戰杯等項目，2016—2018年學校累計列出專項資金300 萬支持大學生創新創業項目實踐； 三是大學生創新創業與學科競賽相結合，通過支持學科競賽項目的途徑支持大學生創新創業訓練項目。每年安排不低于70 萬元的專項經費支持學科競賽項目，在學科競賽項目實施過程中生成創新創業成果。

（4）注重學生個體差異，構建三層次分層的大學生創新創業能力培養體系。①普及教育層次，即面向全校學生，以創新創業活動周、專業實踐教學活動、學生社團活動等為載體，憑借大學生進實驗室、聽院級和校級學術講座與創新創業講座的記錄與評價材料，參加座談會、學生論壇、創新創業文化沙龍、院級和校級學科競賽、校級科技活動、創新創業俱樂部與科技創業類協會活動的記錄與評價材料，完成大學生開放性實驗、科技論文檢索報告與學年論文等申請學分，每位學生都有足夠的選擇、參與空間，通過自身努力而完成任務而取得創新創業實踐學分[4]。②重點培育層次，即面向部分學生，以項目為載體，憑借SYB 培訓結業證，校級、省級和國家級新創業訓練計劃項目結題證書，參與省級和國家級學科競賽、“互聯網+”、 挑戰杯等各類比賽的通知，地方政府的大學生創業孵化項目補貼項目、學生參與教師科研項目等材料，申請大學生創新創業實踐教育學分。③種子扶持層次，即面向少數學生，其中，創業者憑借注冊公司或入駐各類孵化平臺形成創業實體，吸納學生就業等業績申請學分；創新者憑借公開發表論文或出版專著、獲得專利及軟件著作權授權、進行社會調查并獲得政府部門采信證明、 參與省級和國家級競賽獲得的等級獎勵等申請學分。

3.3 學生教師共同努力，我校雙創教育實踐成效初現

省級“互聯網+”獲獎，2016年銅獎3 項，2017年銀獎1 項、銅獎2 項；2017年華迪三創谷“互聯網+”全國決賽，一等獎1 項，二等獎1 項；2017年挑戰杯一等獎2 項，二等獎4 項，三等獎5 項；2012—2017年學生學科競賽獲獎，個人1 259 項，其中國家級737 項，省級522 項；團體309 項，其中，國家級81 項，省級228 項。

大學生創新創業項目，2016年省級50 項，其中國家級258 項；2017年省級100 項，其中上升為國家級的55 項。2016—2017年大學生創新成果，著作/專利22項，研究論文26 篇，獲獎35 項，操作說明書、策劃書16 項，實物作品14 件。2017年參與大學生創新創業項目指導的教師108 人，參與大學生創新創業項目的學生467 人，提交互聯網+省級競賽作品的學生1 667人。2014—2017年,參與SYB 培訓的學生2 640 人，結業的學生2 523 人。

4 結語

課程、平臺、支柱、分層，是該校依托頂層設計，在推進過程中總結出來的實踐探索成果，是進一步推進該校人才培養機制創新、 進一步增強大學生創新創業精神和實踐能力培養的推進系統。在以學生為中心、教師為主體，一切為了學生發展的今天創新創學校管理人員當好后勤兵的學生教師共同努力，該校雙創教育實踐成效初現，激勵政策極大地激發了學生和指導教師的熱情，大學生創新創業研發項目的申報獲準數、各類競賽的獲獎數、專利論文等成果數、SYB 的參培數及培訓合格率等方面都取得了顯著成效，其中，部分成果獲得了特等獎。如果把校級學科競賽、校級大學生創新創業項目等全部納入統計，基本上形成了人人參與的良好局面，雙創實踐教育為提升學校應用型人才培養及質量提升做出了貢獻。