“兩學一做”視閾下提升大學生黨員廉潔教育實效性探析

鄭麗萍

[摘 要]大學生黨員是高校學生中思想覺悟較高的群體，是黨和國家未來的骨干力量?！皟蓪W一做”是面向全體黨員，而大學生黨員在全體黨員中占有較大比例，在“兩學一做”的背景下去客觀分析當前大學生黨員廉潔教育存在的現實問題，并通過構筑健全的大學生黨員廉潔教育體制、形成有效的大學生黨員廉潔教育合力、建成規范的大學生黨員廉潔教育內容、開拓多元的大學生黨員廉潔教育渠道等方式來提升大學生黨員廉潔教育的實效性。

[關鍵詞]“兩學一做”;大學生黨員;廉潔教育;實效性

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）02-0181-04

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學習黨章黨規、學習系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并要求各地區各部門認真執行?！皟蓪W一做”的學習教育對象是面向全體中共黨員，高校學生黨員在全體高校黨員中占有較大比重。高校要適時把握“兩學一做”的學習契機，理性認識大學生黨員廉潔教育的重要意義，客觀看待大學生黨員廉潔教育面臨的一系列困境，科學探索大學生黨員廉潔教育的有效路徑。

一、大學生黨員廉潔教育的重要意義

（一）這是大學生黨員自身成長成才的內在需要

大學生黨員是我國青年中具有崇高理想的先進分子，是國家未來建設的生力軍，加強大學生黨員的廉潔教育，是加強高校思想道德教育的必然要求。大學時期是學生的世界觀、人生觀和價值觀形成、發展和成熟的一個重要階段，但是由于大學生黨員涉世未深，對社會的認識還相對淺薄，這就導致大學生黨員很難全面認識到反腐的嚴峻性和緊迫性，也無法準確認識到廉潔教育對自身成長成才的重要性。隨著全球化的深入發展，各種社會思潮涌入大學校園，大學生黨員面臨著外部意識形態的考驗，特別是一些腐朽的思想也如同病毒般彌漫在校園內，一旦大學生黨員缺乏廉潔自律的意識，那就很容易受到這些病毒的感染，并最終被腐化。因此，對大學生黨員進行廉潔教育是實現學生自身成長成才的需要。

（二）這是高校構建廉潔新風校園的必然要求

高校是培養祖國人才的主要基地，在建設中國特色社會主義文化方面起著重要的作用，而要構建廉潔新風校園必須抓住“關鍵少數”。只有讓這些大學生黨員在廉潔自律教育中扮演好排頭兵的角色，才有可能調動他們身邊的“普通多數”的大學生，來共同營造廉潔的校園文化環境。校園作為傳播文化的重要場地，更應該加大弘揚廉潔文化的力度，懲處各種違法亂紀的行為，以法律為準繩，以校規為戒尺來蕩濁揚清，對于大學生黨員的違法亂紀行為必須嚴肅處理。高校廉潔教育在全社會反腐倡廉建設中具有舉足輕重的地位，每一批走向社會的大學生不僅擁有學校授予他們的專業的學科知識，還有其在校期間受到的文化熏陶，他們在充實社會主義建設力量的同時也向社會輸送了他們的價值理念，從而影響這個民族和社會的價值走向。因此，抓住高校大學生黨員這些“關鍵少數”，以少數人的力量帶動多數人的關注，將廉潔之風吹向校園的每個角落是構建廉潔新風校園的必然要求。

（三）這是中華民族實現偉大復興的重要保證

一個國家興旺發達的決定性因素在于人才，人才是國家最為寶貴的財富，而大學生黨員是國家高素質人才的重要來源，他們的價值理念和道德情操對我們中華民族實現偉大復興起著決定性的作用。2017年5月3日，習近平在中國政法大學的座談會中強調：“廣大青年人人都是一塊玉，要時常用真善美來雕琢自己，不斷培養高潔的操行和純樸的情感，努力使自己成為高尚的人?！盵1]在2018年的五四青年節到來之際，習近平再一次走進北大，走近、告誡青年學生：“當代青年是同新時代共同前進的一代。我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發展的最好時代，也是實現中華民族偉大復興的關鍵時代。廣大青年既擁有廣闊發展空間，也承載著偉大時代使命。青年是國家的希望、民族的未來?！盵2]歷史和現實都告訴我們一個無可辯駁的道理——擁有一支廉潔自律的國家后備力量關系著我們執政黨地位的鞏固，關系著我們國家事業的健康發展，關系著中華民族的偉大復興?！俺缌袧崱笔侵腥A民族的傳統美德，但是隨著經濟全球化的日益深入和市場經濟的快速發展，各種拜金主義、享樂主義、功利主義和奢靡主義等腐朽價值觀在高校學生中也開始蔓延和滋長。高校學生是國家未來發展的中堅力量，高校學生黨員是他們的榜樣。要杜絕腐朽價值觀對大學生的荼毒，需要大學生黨員發揮他們的榜樣示范作用。因此，對大學生黨員進行廉潔教育關系著中華民族的未來。

二、大學生黨員廉潔教育的現實困境

（一）大學生黨員廉潔教育機制不健全

盡管各個大學在近些年都以不同的方式開展了廉潔教育，然而在具體的實踐中廉潔教育的效果并不如人意，廉潔教育課程往往只是流于形式，沒有得到實質性的推進，不廉潔甚至腐敗的現象在學生黨員中也時有發生。一些學生黨員在干部評選、評優評先、黨員考核等利益問題上，往往只在乎自己的利益，不惜采用“賄賂”老師同學的手段來達到自己的目的，甚至出現畢業論文抄襲、騙取學校助學金、偽造各種證書等現象。深究其主要原因，很大程度上在于大學生黨員的廉潔教育機制還不健全，沒有一套完整的責任追究機制和廉潔教育長效機制，大學生黨員的廉潔教育并沒有真正有效地納入學生黨員的培養計劃中，這就使得高校雖然對大學生黨員進行了廉潔教育，但是其實效性卻不強。

（二）大學生黨員廉潔教育隊伍不到位

《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出：以加強思想理論建設為根本，以配齊建強隊伍為重點，以提高工作能力為核心，以改革完善激勵機制為保障，努力建設一支信念堅定、數量充足、結構合理、能力突出、勇于擔當的高素質宣傳思想工作隊伍，為全面加強高校宣傳思想工作，辦好中國特色社會主義大學提供強有力的思想和組織保障[3]。但是縱觀高校這幾年的發展，明顯可以讓人感受到高校學生黨員數量大幅增加的同時高校的宣傳思想工作隊伍并沒有跟上節奏。現在高校里面主要通過上黨課對大學生黨員進行廉潔教育，而上黨課的教師基本上是本校擔任思想政治理論課的教師，并輔之以少數的黨政干部。高校思政教師人數少，但是要上思政理論課和黨課的學生多，師生比嚴重失衡，很難及時掌握大學生黨員的思想動態。高校里的輔導員常常要帶整個年級的學生，身上又擔負著很多行政工作，而且好多高校輔導員都是非專業出身，這就使得黨課經常流于形式，難以觸及高校學生黨員的內心深處。

（三）大學生黨員廉潔教育內容不規范

目前有些高校對大學生黨員和入黨積極分子的廉潔教育主要是通過思政課和黨課來進行，還有許多高校把廉潔教育內容等同于黨風廉政建設和反腐方針政策的宣傳，在廉潔教育的內容上并沒有統一的標準，而且教育的內容缺乏系統性和現實性。大多數高校忽略對大學生黨員廉潔教育資源的深入挖掘，并且由于這類課的課時量較少，對于大學生黨員的后續教育難以保證，缺乏規范化的管理。這樣一種與大學校情及大學生黨員心理脫節的教育內容，難免會促使個別大學生黨員對教學內容產生倦怠心理，出現松散和懶惰的現象，從而達不到教學效果。

（四）大學生黨員廉潔教育形式不完善

大部分高校都開展了內容豐富的大學生黨員廉潔教育活動，如黨校培訓、黨組學習、反腐倡廉專題講座、廉潔文化進校園，開展廉潔教育主題班會、社團活動等，但這些活動仍然是把理論解讀作為主要內容。廉潔教育的形式和策略相對比較單一、呆板，在對大學生黨員進行黨章黨規的解讀和傳達上級理論政策時常常照本宣科，缺乏多樣性、靈活性、生動性與趣味性。上課的過程中缺少互動交流和實踐體驗環節，造成學生對廉潔教育的理解只是停留在理論層面，沒有做到理論與實踐的結合，并將廉潔教育貫徹到生活和學習的方方面面。再者，現在是“互聯網+”的時代，大學生黨員能夠從網絡上獲取廉潔教育的知識，但是由于很多高校對媒體網絡技術的使用不充分，沒有形成完善的學校網絡布局來對大學生黨員進行廉潔教育，大學生黨員在網絡上獲取廉潔教育的知識相對比較被動。

三、提升大學生黨員廉潔教育實效性的方法

（一）構筑健全的大學生黨員廉潔教育制度

制度作為潛在的因素在大學生黨員廉潔教育中具有很強的控制和調節作用。制度具有根本性、長期性、穩定性。鄧小平就說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”[4]健全和完善各種制度是有效應對大學生黨員廉潔教育出現的各種問題的重要法寶。首先，要制定具體合理的廉潔教育學習培訓制度，將理論學習、遵紀守法、專業成績、志愿活動、社團活動、朋輩影響力、廉潔實際踐行力等方面納入學生黨員考核之中。其次，要健全廉潔教育專項資金保障制度，為學生黨員參與廉潔教育相關活動提供資金保障，力求讓學生黨員在社會實踐中感受廉潔文化，認同廉潔教育，推行廉潔之風，保障大學生黨員的廉潔教育工作能夠高效、有序、穩步地推進。再次，要健全廉潔教育監督機制。高校黨政干部、教師和輔導員等要對大學生黨員廉潔教育的各個方面開展有效監督，大學生黨員也要進行自我監督，適時地開展批評和自我批評。我們的中國共產黨作為世界上人數最為龐大的執政黨必須依靠黨內監督實現自我凈化、自我革新。最后，規范大學生黨員廉潔教育管理機制。規范有效的管理機制是學校推進大學生黨員廉潔教育制度化、常態化的重要保證。有效的管理機制應當做到黨政工團齊抓共管，明確各部門的職責，建立嚴格的大學生黨員廉潔教育考評機制，保障對大學生黨員的廉潔教育落到實處，并且把大學生黨員的廉潔教育納入學校制度建設之中，提升對大學生黨員廉潔教育的重視程度，強化責任，嚴格考核和追究問責，讓大學生黨員廉潔教育工作滲透在學校的各項工作之中，營造良好的廉潔的大學校園之風。

（二）形成有效的大學生黨員廉潔教育合力

開展大學生黨員廉潔教育要形成學校、家庭、社會三者的合力。首先，學校作為廉潔教育的主渠道，作為大學生黨員廉潔教育的主要引導者，應該充分發揮校領導干部、骨干教師、思想政治理論課教師以及學生輔導員的積極作用。他們通過發揮其榜樣作用，率先垂范，為人師表，用言行引導和影響大學生黨員，將自身作為傳播廉潔思想的標桿，引導大學生黨員樹立正確的廉潔自律觀。 其次，家庭作為大學生黨員的第二課堂，其發揮的作用也不容忽視。高校在教育大學生黨員的同時還應該積極關注大學生黨員在家庭所接受的廉潔教育的情況，加強家校聯系，并引導大學生黨員的家長給自己孩子樹立廉潔的家風。最后，應該在全社會營造廉潔、公正、誠信、法治的氛圍，創建反對特權、反對腐敗、反對奢靡的社會大環境。高校開展大學生黨員廉潔教育要適時結合社會發展的動態 ，把握我國反腐倡廉工作的動向和成果，讓學生在廣泛了解世情、國情、社情的基礎上，增強反腐倡廉的責任感和使命感?？傊?，學校在對大學生黨員進行廉潔教育的時候，要注重整合社會、校園等多方面的資源，探索社會、家庭、學校、學生四位一體的廉潔教育新模式，形成良好的整體聯動機制，保障大學生黨員廉潔教育的正向效應。

（三）建成規范的大學生黨員廉潔教育內容

大學生黨員的廉潔教育具有對象的針對性，因此廉潔教育的內容應該既不同于公務員的廉政教育，又有別于一般的社會廉潔教育。各個高校的大學生黨員廉潔教育的內容都不一致，因此有必要調整和規范大學生黨員廉潔教育的內容。根據《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》和高校學生黨員的身心特點，筆者認為大學生黨員廉潔教育的內容應該包括以下幾個方面：一是加強法制教育。法律是治國之重器，依法治國才能保證國家的長治久安，大學生黨員是法治國家建設未來的骨干力量，高校要認識到在法治國家建設和反腐倡廉的密切關系，注重培養大學生黨員的法制意識，使其增強法制法紀觀念，提高法律運用能力，帶頭弘揚法治精神，營造守法用法的社會氛圍。二是加強誠信教育。習近平同志在十八屆中紀委三次會議上強調：“我們的黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。”[5]誠信是最為根本的人格，大學生黨員的廉潔素養表現在方方面面，最為根本的就是誠信道德。高校里頭正在發生不同程度的誠信危機，考試作弊、論文抄襲、惡意拖欠助學貸款、捏造虛假請假條等等現象還時有發生。大學生黨員作為“關鍵少數”在其他學生面前應該樹立一個標桿。要杜絕大學生黨員不誠信現象，發現一例嚴格懲處一例，著重培養他們的誠信品德，引導他們將誠信作為高尚的人生追求和立身處世的根本準則，并發揮他們身上的影響力，帶動全校守信的良好風氣。三是加強對廉潔自律條例的學習。鄧小平同志指出：“我們共產黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題。”高校學生黨員要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例 》《中國共產黨廉潔自律準則》 等黨政法規，并定期開展廉政教育知識競賽、嚴于律己樹清風辯論會等，將廉潔自律相關條例熟記于心，并外化于行。四是加強對中國傳統廉潔思想的學習。中國傳統文化思想中蘊含著豐富的廉政文化思想。從 “朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”到“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”，從“靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”到“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”等中國傳統的廉潔思想都值得今人總結和學習。

（四）開拓多元的大學生黨員廉潔教育渠道

大學生黨員廉潔教育渠道應該是立體的、全方位的。首先，發揮思想政治理論課主渠道的作用。理論是實踐的基礎，對實踐的發展起指導作用。在倡導“兩學一做”的背景下，理論對大學生黨員廉潔教育的工作顯得尤為重要，學校應該以此為契機，強化大學生黨員對廉潔教育的理論學習，把理論學習與大學生黨員的生活實際結合起來，深化他們對廉潔教育的理解，促進他們的成長。其次，建立校園網絡廉政文化平臺。在社會發展日新月異的今天，大學生黨員的廉潔教育必須結合新媒體。比如大學生黨員基本上都喜歡用微信、微博、QQ、朋友圈等來接收自己感興趣的信息[6]。為此，可以在微信上開發廉潔文化的公眾號，讓大學生黨員關注，并定期將校園內外的廉潔人物典范、感人事跡等發在公眾號上，讓學生黨員在推送的發文下發表感想等。最后，開展校內外的實踐活動。實踐教育要與理論和社會接軌。實踐教育主要以課外活動和校園社團活動的開展為主，大學生黨員可以參觀廉政館和愛國主義教育基地，觀看廉潔教育紀錄片，還可以參加一些公益實踐活動[7]。高?；鶎狱h組織應該定期召集大學生黨員參與到社會公益活動之中，在活動中樹立大學生黨員的良好形象，提升大學生黨員的政治意識、大局意識、看齊意識和核心意識。

四、結語

在“兩學一做”大背景下，大學生黨員的廉潔教育是全面推進從嚴治黨、提升國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分?，F階段，我們國家各個領域的反腐工作成效明顯，但是對大學生黨員的廉潔教育還需要進一步加強。因此，我們要深刻認識到大學生黨員廉潔教育的重要性和嚴峻性，從大學生黨員廉潔教育機制、廉潔教育隊伍、廉潔教育內容等多個維度反思大學生黨員廉潔教育的困境，并不斷結合實際情況，摒棄片面認知，整合各方資源，使大學生黨員的廉潔教育能夠真正落到實處，提升大學生黨員廉潔教育的實效性。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 青年要時常用真善美雕琢自己[N].楚天都市報，2017-05-04（001）.

[2] 習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（002）.

[3] 加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作[N].人民日報，2015-01-20（001）.

[4] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

[5] 中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報[N].人民日報，2014-01-16（001）.

[6] 張春勝，郭爽，王曉明.大學生黨員廉潔教育的現狀和有效途徑的探析[J].遼寧工業大學學報（社會科學版），2015（4）：67-68.

[7] 黃紅.大學生廉潔教育問題的分析與對策思考[J].社科縱橫（新理論版），2010（9）：223-224.

[責任編輯：龐丹丹]