農(nóng)村樹木亂砍亂伐現(xiàn)象的成因及對策研究

周立波

摘 要：在現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)的能源開放方面，我們必須要注意，能源的開發(fā)必須要和能源的保護(hù)結(jié)合起來，和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，這樣才能夠真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則，一旦只知道索取而不知道保護(hù)的話，農(nóng)村地區(qū)的能源發(fā)展必將會(huì)出現(xiàn)很大的問題。所以，現(xiàn)代農(nóng)村能源的發(fā)展中，管理者要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，從這個(gè)角度去考量問題和分析問題，將生態(tài)保護(hù)當(dāng)作能源開發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，工作底線、紅線，真正的做好能源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的平衡。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村樹木；亂砍亂伐

現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)對于能源有著越來越大的需求，其要求也越來越高，因此農(nóng)村地區(qū)也在不斷的探索新的能源獲得方式，嘗試探尋農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)的能源結(jié)構(gòu)。在這樣的情況下，生態(tài)環(huán)境和能源建設(shè)之間的平衡就有可能會(huì)出現(xiàn)問題。當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)的過程中，生態(tài)保護(hù)都或多或少的出現(xiàn)了一些問題，這對于新農(nóng)村建設(shè)的整體局面的開展是不利的。現(xiàn)代農(nóng)村能源的開發(fā)一定要注意好生態(tài)保護(hù)，這樣才能夠保證其質(zhì)量。

1 農(nóng)村樹木亂砍亂伐事件頻發(fā)的原因

近年來，根據(jù)新聞報(bào)道及相關(guān)數(shù)據(jù)表示，我國農(nóng)村樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。而隨著這一現(xiàn)象的不斷蔓延，生態(tài)環(huán)境面臨的危害也在不斷擴(kuò)大，其中主要表現(xiàn)為：加劇水土流失、增大旱澇危害、污染水質(zhì)等危害。那么為什么會(huì)引起這些危害的產(chǎn)生呢？筆者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和與他人探討總結(jié)出以下幾方面的原因，希望對廣大從事環(huán)境方面的工作人員提供參考和借鑒。

1.1 生活角度

眾所周知，農(nóng)村的生活水平和收入都是較低的，因此他們大多為了維持生計(jì)就會(huì)盜伐樹木，向黑土地進(jìn)軍，開墾土地，不惜以破壞土地資源為代價(jià)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。此外，由于他們?nèi)鄙僖欢ǖ慕逃瑢ν恋丨h(huán)境的重要性總是認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為土地資是取之不盡，用之不竭的。因此他們大多砍伐幼樹支架農(nóng)作物、夾障子、做燒材，并為擴(kuò)大耕地蠶食毀壞林地，盜伐林木轉(zhuǎn)手漁利。

1.2 政府角度

筆者認(rèn)為造成農(nóng)村樹木亂砍亂伐問題的原因不只有農(nóng)民意識(shí)淡薄和生活壓力所迫等，最主要的還是政府管理人員的失誤，即管理失位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力。在辦理農(nóng)村相關(guān)砍伐審批手續(xù)時(shí)不按規(guī)定辦事，隨意表態(tài)。部分執(zhí)法者執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，個(gè)別執(zhí)法者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不同程度地存在以罰代刑現(xiàn)象，致使一部分案件不走正常的法律程序，一罰了之。此外，部分工作人員為了追求罰款的準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)，不按規(guī)矩辦事，不走正當(dāng)程序，使得一些犯罪者沒有得到相應(yīng)的刑罰處罰等等，都給農(nóng)村生態(tài)安全和國土安全造成了嚴(yán)重的危害。

1.3 法律方面

筆者認(rèn)為這一問題的產(chǎn)生跟法律的不完善因素也是密不可分的，主要表現(xiàn)為：法律條文中對犯罪人的主觀罪過方面闡述得不夠具體，使得法律實(shí)施起來有空可鉆；法律實(shí)施不到位，法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)情況總是存在一定的誤差。如我國的我國的《森林法》中對行為人主觀故意、直接故意和間接故意的認(rèn)定尺度不具體，如砍伐前對所砍林木的材積只是憑肉眼估計(jì)，砍伐后的檢尺數(shù)，自然與砍伐前的估材積有著明顯誤差，對超數(shù)量砍伐的林木，在司法認(rèn)定上為非主觀故意，實(shí)施起來有空可鉆。因此法律不完善的因素也是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重的原因。

2 關(guān)于解決農(nóng)村樹木亂砍亂伐問題的幾點(diǎn)有效對策

2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)

眾所周知，維持任何一種事物的穩(wěn)定發(fā)展都是需要借助一定的原則和規(guī)則的，維持生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展也是需要一定的規(guī)則來加以調(diào)節(jié)的，即法律法規(guī)。因此為了有效解決這一問題，我們可以從法制建設(shè)角度出發(fā)，發(fā)揮法律的強(qiáng)制性作用，學(xué)會(huì)用法律來約束人們的行為，以此來保證環(huán)境的發(fā)展。那么在實(shí)際的工作的過程中應(yīng)該怎樣做呢？筆者認(rèn)為首先，我們可以盡快完善相關(guān)的法律規(guī)范。就可以在一定程度上有效防止因管理與制度上的缺陷而造成盜伐林木行為的發(fā)生。其次是加大法律的宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)共識(shí)。讓每個(gè)公民都意識(shí)到法律的作用，意識(shí)到違背法律將要受到刑罰的制裁等嚴(yán)重后果，讓每個(gè)公民都做到學(xué)法，懂法，守法。再次是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高破案偵查能力。公安管理的人員在平時(shí)的工作過程匯中要學(xué)會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)，不蹲斷加強(qiáng)自身的能力水平和服務(wù)水平等，真正地做到取信于民，服務(wù)于人民，不斷確保森林公安機(jī)關(guān)工作的高效率，真正發(fā)揮自己的職能作用。

2.2 大力發(fā)展特色生態(tài)企業(yè)

在培養(yǎng)人民法律意識(shí)，環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為還要利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源建設(shè)一些特色的生態(tài)企業(yè)，這樣一來可以解決農(nóng)民的收入問題，提高他們的生活水平，二來還可以維持土地、水等資源的可持續(xù)性發(fā)展。例如，我們可以大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在發(fā)展項(xiàng)目上選擇無害的項(xiàng)目，并讓相關(guān)部門做好嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)與管理，堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。與此同時(shí)，還要不斷鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的革新，鼓勵(lì)開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略道路，堅(jiān)持用創(chuàng)新走上致富之路。最大限度地實(shí)現(xiàn)廢物資源化，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

一般來說，由于受到地方經(jīng)濟(jì)水平因素的影響，農(nóng)民的文化程度都是較低的，因此對相關(guān)事物的認(rèn)識(shí)也是不到位的，表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面則是大部分農(nóng)民得環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分單薄，沒有意識(shí)到保護(hù)環(huán)境所存在的重要戰(zhàn)略意義，進(jìn)而造成了一些來自農(nóng)民本身的污染。因此，筆者認(rèn)為為了有效防止這一問題的滋長，應(yīng)該在農(nóng)村不斷加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，從而不斷提高農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民從根本上意識(shí)到環(huán)境對于他們自身的好處和長遠(yuǎn)意義，提高他們的環(huán)保意識(shí)。這樣長期下去，我們的環(huán)境才會(huì)變得越來越好，人民生活的幸福指數(shù)也才會(huì)越來越高。

總之，就目前來看，農(nóng)村樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的，而這一問題的滋長又直接影響到了人民的生活和社會(huì)的發(fā)展，因此為了有效地解決這一問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從法制角度，環(huán)保意識(shí)角度，企業(yè)發(fā)展角度等方面解決問題，通過政府，公安等相關(guān)人員的管理，執(zhí)法，監(jiān)督工作，不斷落實(shí)法律的修改和實(shí)施，不斷督促人民的行為，不斷提高自身的管理水平，真正做到服務(wù)于人民，造福于人民。

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