淺談當前新時代下煤炭企業基層黨員的教育管理

摘 要：做好黨員教育管理，既是基層黨組織的一項日常性基礎工作，也是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員素質的根本措施和重要內容。本文結合煤炭企業的特點和自身工作體會，分析了基層黨員隊伍中存在的問題，對做好當前新時代下基層黨員教育管理工作提出建議。

關鍵詞：煤炭企業；基層黨員；教育管理

煤炭企業基層黨員是煤礦安全生產發展的基石和主體力量，黨員隊伍先進與否、素質的高低直接影響著職工群眾的工作熱情，影響著黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮。基層黨組織要充分認識黨員教育管理的重要意義，切實加強教育管理，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，改革創新意識進一步強化，優良作風進一步發揚，履職服務能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發揮，不斷增強黨的生機與活力。

1 加強黨員教育管理的必要性和重要性

黨的十九大報告中明確提出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。習近平總書記強調，黨要管黨，從嚴治黨，必須落實到黨員隊伍的管理中去。企業共產黨員作為工人階級中具有共產主義覺悟的先鋒戰士，是國有企業在建立現代企業制度過程中發揮黨組織政治核心作用的重要保證。做好黨員職工的教育管理工作是煤炭企業基層黨組織的重要職責，也是促進煤炭企業基層建設和發展的重要舉措。企業只有充分認識到管理和教育好黨員職工工作的必要性和重要性，才能明確好目標，把握住重點，才能促進和保證煤炭企業的基層建設和發展。

2 煤炭企業基層黨員隊伍中存在的主要問題和原因分析

近年來，隨著煤炭企業不斷改革、改制、整合、重組與發展壯大，出現了經濟結構的多樣化，勞動關系的復雜化，就業方式的靈活化，煤炭企業職工的思想異常活躍，黨員隊伍的狀況發生了很大的變化，新黨員、年輕黨員數量增加，黨員的流動性增大，基層黨員隊伍中出現了一些新問題。

2.1 理想信念動搖，宗旨意識淡化

由于受社會轉型期的種種社會現象和不良影響，加之企業效益受煤炭市場的波動起伏，部分黨員心理失衡，世界觀、人生觀、價值觀發生變化。一些黨員對共產主義信念產生動搖，對實現中國夢的共同理想喪失信心，個人主義、享樂主義有所滋長，導致違法亂紀；有的黨員奉獻精神減弱，忘記了為人民服務的宗旨，工作不認真，對本單位改革發展中遇到的矛盾和問題，心存困惑，甚至埋怨，不能很好地為企業服務；有的黨組織把關不嚴，發展黨員質量不高。少數黨員雖然在組織上入了黨，但思想上并沒有真正入黨，只想要權利，不愿履行義務，導致一些黨員思想平庸化，標準下降，失去原則性，影響了黨員隊伍的生機與活力。

2.2 黨性觀念不強，先進性不明顯

由于煤炭行業的特殊性，有的黨員長時間從事井下生產一線苦、臟、累、險的工作，奉獻多，回報少，普遍存在自信心不足的問題。有的對自我形象發展把握不定，認識不清，對自己應該以什么樣的標準和姿態出現在職工群眾面前，有一種說不清、擺不正、行不通的感覺；有的黨員自我要求低，不求有功，但求無過，把自己混同于普通職工，不能發揮黨員先鋒模范作用。尤其是在困難黨員身上表現較為明顯。有的黨員政治觀念淡薄，權利意識淡漠。既不知道自己享有那些權利，也不履行黨員義務，黨性缺失，先進性不強。

2.3 管理要求不嚴，作用發揮不明顯

由于少數基層黨組織負責人認識和履職不到位，不能很好地使黨建工作與安全生產工作有機融合，只顧抓安全生產，忽略了黨建工作，導致一些基層黨組織軟弱渙散，松松垮垮，沒有戰斗力和凝聚力。黨內學習、教育、監督、管理制度等不夠健全。執行黨紀不嚴肅，要求不嚴格，考核不認真。在處理組織與個人關系，開展黨內生活方面，有的對黨員放松了教育，正常的組織生活開展不認真，搞形式，走過場；有的對黨員放松了管理和監督，一些黨員沒有紀律意識和組織觀念，在大是大非面前不講原則，說一些不負責任、不利于團結的怪話，引發一些職工群眾的非理性情緒，甚至有些黨員帶頭上訪或鬧事，破壞了黨的良好形象。

2.4 教育培訓不到位，黨員素質不高

由于煤炭企業長期處在一個“封閉圈中”，基層黨員教育也處于自我封閉的狀況，教育內容單一，方式方法簡單，缺乏對互聯網+等先進科技文化和業務知識的教育。致使大部分黨員思想認識模糊，觀念難以轉變，不能夠認真對待黨組織安排的工作；有的黨員放松了思想政治理論學習，對黨失去信任，感到自己跟不上新時代新形勢，缺乏事業心和使命感，不關心政治，不關愛企業，黨內生活中自覺性不強，不敢表達自己的真實意見，削弱了黨的凝聚力、創造力和戰斗力。

就駱駝山煤礦來看，也存在著類問題。礦現有職工129人，黨員36人。因礦井長期處于停工緩建階段，一些年輕黨員接受黨的優良傳統與作風教育少，對如何發揮黨員作用，如何正確履行好自己的權利與義務等都不是很熟悉；而一些老黨員對在新時代下如何充實自己，提高自身的素質也不是很清楚，致使黨員信心不足，先鋒模范作用發揮不明顯。這些問題的存在，既損害了黨在職工群眾中的形象，又損害了黨同職工群眾的血肉聯系，對企業的發展極為不利。

3 做好當前新時代下黨員教育管理工作的幾點建議

3.1 加強黨員教育，不斷提高黨員隊伍素質

黨員教育是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，是鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的思想建設的重要內容，是全面提高黨員隊伍素質、從嚴治黨的中心環節。企業黨組織要結合新時代、新形勢、新任務，采取多種有效措施，切實加強基層黨員教育，不斷提高黨員的理論水平和綜合素質。

3.1.1 抓好黨員意識教育

增強黨員意識就是要教育和組織黨員認真學習黨的理論知識，運用黨的理論思想來認識和分析當前企業轉型升級中所面臨的困難和問題。首先，要以思想教育為主導，努力提高黨員隊伍的政治站位，強化黨員個人的黨性修養。通過黨員不斷地學習和自我反省，培養內心的黨性力量，抵抑各種不良影響。要教育每個黨員時刻堅持黨性原則，自覺維護黨中央權威，認真履行黨員義務，以實際行動彰顯共產黨人的人格魅力。其次，深入開展《黨章》、黨的基本知識、黨的宗旨和黨的群眾路線教育，不斷深化對黨和黨的事業的認識，教育引導黨員牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，密切同職工群眾的血肉聯系，提高做好新時代下工作的能力。再次，加強黨的優良傳統和作風教育，嚴格依法辦事，廉潔從業。特別是在當前新時代下，必須大力倡導和發揚艱苦奮斗精神，通過廣大黨員的模范行動不斷增強職工群眾的信心，匯集發展力量，確保礦區和諧穩定發展。

3.1.2 抓好理想信念教育

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，信念動搖是最危險的動搖。共產黨人只有堅定理想信念，才能堅守共產黨人的精神追求。一是要始終把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神教育放在首位。在加強馬列主義、毛澤東思想教育培訓的同時，深入開展習近平總書記系列重要講話精神教育培訓，深入開展中國夢、不忘初心、牢記使命主題教育，引導黨員堅定理想信念。二是要緊密聯系廣大黨員職工的思想實際，圍繞樹立正確的理想信念，大力加強黨的基本理論、路線方針政策的宣傳教育，幫助黨員進一步認識共產黨人的初心使命，堅持黨的領導，聽從黨的指揮，遵守黨的紀律，立場堅定，旗幟鮮明，自覺在思想和行動上同黨中央保持高度一致。三是要大力加強社會主義核心價值觀的教育，通過開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的企業文化道德教育活動，大力營造愛崗敬業、干事創業的良好企業道德風尚。

3.1.3 創新黨員教育方法

黨員教育要有好效果，必須與時俱進，進一步創新方式方法，努力做到教育過程有吸引力、有新鮮感，力求思想性、知識性和趣味性融為一體。一是采取請進來的辦法，有針對性邀請專家對基層黨員進行理想信念、形勢任務、道德修養等各種培訓教育，讓基層黨員能接受一些新理念、新知識，從而激發黨員的求知欲。二是圍繞企業中心工作，及時開展形勢任務宣傳教育，并針對職工普遍關注的熱點難點問題，講清企業當前的形勢任務，引導黨員把思想和行動統一到企業改革發展和安全生產上來，不發牢騷，傳遞正能量，維護穩定。三是注重形式多樣化，要通過對黨員開展如神華集團“兩學一做”學習教育平臺、烏海能源公司黨建微信公眾號等網絡學習教育，開設黨建網站，開辟黨員論壇，開展各類主題征文活動、書畫攝影作品比賽等，為基層黨員提供學知識、受教育、展才華的平臺，不斷提高黨員學習的積極性、主動性和自覺性。

3.2 加強黨員管理，不斷提高黨員隊伍質量

加強黨員的管理，必須“嚴”字當頭，管理到位。隨著企業黨員數量的增加，對黨員隊伍管理的思路要從數量建黨向質量建黨轉變，把提高黨員質量放在首位，逐步建設一支規模適度，結構合理，素質優良，作用突出的基層黨員隊伍。

3.2.1 嚴把“入口”，強化黨員發展工作

要嚴格按照中央提出的“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的發展黨員十六字方針和上級黨組織關于發展黨員的各項規章制度，嚴格按組織程序對入黨積極分子、發展對象、預備黨員培養教育，確保發展質量。要重點把政治素質好、覺悟高、工作能力強，特別是生產一線的優秀職工吸收入黨，不斷優化黨員隊伍結構。黨委工作部門要嚴格審核把關，定期做好基層黨組織發展黨員工作情況的檢查，及時指導和幫助改進工作，切實發揮黨組織領導責任和把關作用。

3.2.2 暢通“出口”，嚴肅處置不合格黨員

要嚴格按照黨的十九大要求，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。對于組織渙散、言行舉止不符合黨員標準的黨員，應本著懲前毖后、治病救人的原則，積極進行批評教育，讓他們從思想上認識到自己的錯誤，迷途知返，再次回到黨組織的懷抱中來。但對于那些通過教育還不知悔改的同志，要嚴格按照《黨章》要求，及時處置。要明確不合格黨員的評定和處置標準，特別是要針對那些具備條件，但長時間不過組織生活不交納黨費的黨員，制定妥善的管理辦法，疏通“出口”，堅決清除出黨，保證黨的純潔性。要采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法，確保進口嚴、出口暢、管得好、作用大。通過暢通“出口”，及時妥善處理不合格黨員，達到激勵黨員，純潔組織的目的。

3.2.3 強化幫扶，關愛困難黨員

煤炭企業基層黨員工作任務重，心里壓力大，歸屬感、榮譽感、安全感相對較低，也有一些困難家庭，這就需要黨組織給予他們更多的關心，建立健全幫扶機制，切實為每一名黨員做好服務，幫助黨員解決實際困難。尤其是要對那些老、弱、病、殘的特殊黨員，一定要注重加強心理疏導和精神慰藉。要真正關心生產一線黨員的學習、生活、工作和思想情況，有的放矢地做好思想政治工作，為之排憂解難，化消極因素為積極因素。特別要幫助新入黨的黨員盡快熟悉業務，對老黨員送去溫暖，通過開展“主題黨日”活動，讓新老黨員充分感受到組織的溫暖，激發他們投身礦山建設，服務職工的熱情。

3.3 加強黨員監督，不斷提高黨員隊伍的凝聚力和戰斗力

加強黨員的監督，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，要管到位、嚴到份、緊到點，以嚴的標準要求黨員，以嚴的制度管理黨員，以嚴的紀律約束黨員，讓黨員心有所畏、言有所戒、行有所止。要充分發揮組織監督、群眾監督、輿論監督等監督手段的作用，使每個黨員都受到黨規黨紀的約束，自覺履行黨員義務。

3.3.1 建立健全工作制度

要健全完善黨員學習教育、組織生活、民主評議黨員等規章制度。要通過這些制度的建立，有效規范黨員行為，規定黨員履行職責的具體任務，加大黨員考評力度，監督管理好黨員，教育引導他們建設共產黨員固有的“精神家園”，真正做到在黨言黨、愛黨、憂黨、興黨，提高黨員綜合素質。力求使黨組織把虛的工作做實，把實的工作做細，真正實現黨的工作有目標，落實有措施，考核有標準，評價有依據。

3.3.2 實行黨員目標管理

為把黨員監督管理落到實處，黨組織要對黨員實行目標管理。黨支部要把黨員在一年度內所要擔負的各項任務，結合黨員的不同崗位、職務，把《黨章》規定的黨員義務加以細化，分解為具有一定的數量、質量和時限要求的具體目標，定期對黨員履行義務，過好組織生活進行監督、檢查和考評管理。使每一名黨員明白自己的責任，自覺堅持黨員標準，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。要繼續深入開展好黨員責任區、示范崗、黨員身邊無事故等活動，以一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任的實際行動詮釋黨員先進性，更好地體現黨的意志，傳播黨的思想，發揮黨員作用。

3.3.3 嚴格黨組織生活

一要嚴格黨內政治生活，引導黨員自覺遵守黨的紀律，特別是政治紀律和組織紀律，帶頭遵守工作和生活紀律，自覺參加黨的組織生活，增強組織紀律性。二要嚴格黨的組織生活，要求每名黨員必須參加組織生活，自覺接受黨內外監督。要嚴格按照要求，定期組織黨員開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，并結合實際工作中出現的新情況、新問題，及時研究解決黨員隊伍中出現的各種新情況、新問題。要定期分析黨員隊伍思想狀況，定期聽取黨員的思想學習情況匯報，理順情緒，對癥下藥，化解矛盾。三要切實抓好民主評議黨員工作，按照《黨章》規定的黨員條件，加強對本支部黨員進行“兩學一做”學習教育，通過民主評議和嚴格管理，使廣大黨員在實踐中不斷完善自己。

黨員是黨組織的細胞，只有黨的每個細胞都生機勃勃、充滿活力，黨的先進性和戰斗力才能更好地發揮，我們只有切實加強基層黨員的教育管理，不斷提高黨員的政治站位和黨性修養，全面提高企業黨員整體素質，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來，才能增強黨組織的凝聚力和戰斗力，才能適應新時代，符合新要求，取得新發展，才能始終站在新時代的前沿，永葆共產黨員的先進性和純潔性，才能推動烏海能源公司安全穩定轉型發展，才能順利實現駱駝山煤礦復工建設。

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作者簡介

張海軍（1983-）男，漢族，中共黨員，現任烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦綜合辦公室黨群業務員，政工師。