河北省承德市營子區教育局中學教研室 張學軍

一年當中最熱的要數7 月,然而,隨著7月1日《上海市生活垃圾管理條例》的正式實施,標志著上海從此進入了垃圾分類的強制時代,加之由此在國內起到引領和示范效應,一時間“垃圾分類”成為比天氣還要“熱”的媒體關鍵詞。
垃圾分類,是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值,力爭物盡其用。
生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及相關法規規定的視為生活垃圾的固體廢物。目前國內對生活垃圾的分類方法有:“二分法”,即可回收物和其他垃圾;“三分法”,即廚余垃圾、可回收物和其他垃圾;“四分法”,即有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾。下面重點介紹一下各大城市正在推行或即將實施的“四分法”。
1.有害垃圾:指含有害物質,需要特殊安全處理的垃圾。主要品種包括:廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康、自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物。與之相對應的垃圾桶等回收設施的正面印有右圖所示標識。
2.可回收物:指適宜回收和資源利用的垃圾。主要品種包括:廢紙張、廢紙箱、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。與之相對應的垃圾桶等回收設施的正面印有右圖所示標識。
3.濕垃圾:也稱廚余垃圾、廚房垃圾、易腐垃圾等。主要品種包括:食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物。與之相對應的垃圾桶等回收設施的正面印有右圖所示標識。
4.干垃圾:或稱其他垃圾。即除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。如磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等。與之相對應的垃圾桶等回收設施的正面印有右圖所示標識。需要特別注意的是,現在生產的1號、5號、7號等干電池是低汞或者無汞電池,所以就不屬于有害垃圾了,應投入“干垃圾”中。但紐扣電池、電子產品用的鋰電池、電動車電瓶等鉛蓄電池和鎳鎘充電電池仍需作為“有害垃圾”進行回收。
1.減少環境污染。如果不對生活垃圾進行分類,即使遠離生活場所對垃圾進行填埋,并且采用了相應的隔離技術,也難以杜絕有害物質滲透,這些有害物質會隨著地球的循環而進入到整個生態圈中,污染水源和土地,通過植物或者動物,最終影響到人們的身體健康。
2.節省土地資源。我國目前垃圾的處理方式有兩種:一是垃圾填埋;二是垃圾堆放。無論是哪一種,其實質都是將垃圾從一個地方運到另一個地方,仍然占有土地資源。就目前而言,垃圾填埋是最簡單也是最方便的處理方式,但是對于未來的發展而言卻是極為不利的。
3.再生資源的利用。人們常說,垃圾是放錯了位置的資源。垃圾的產生是源于人們沒有利用好資源,將自己不用的資源當成垃圾拋棄。若在垃圾處理之前,通過垃圾分類回收,就可以將垃圾變廢為寶。有資料顯示,1 噸廢紙可制造出850 千克好紙,節省木材4 立方米,比等量生產減少污染74%;1噸廢塑料可回煉300千克無鉛汽油和柴油;1 噸廢鋼鐵可煉好鋼750 千克;1 噸廢玻璃能造出20000 個500克容量的玻璃瓶。
4.提高民眾價值觀念。垃圾分類是處理垃圾公害的最佳解決方法和最佳出路。進行垃圾分類已經成為一個國家發展的必然路徑。垃圾分類能夠使得民眾學會節約資源、利用資源,養成良好的生活習慣,提高個人最終的素質素養。
從2000年開始,垃圾分類工作已經在我國一些地方推行。2000年6 月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國首批8 個垃圾分類收集試點城市;2014年,住建部、國家發改委、財政部、原環保部、商務部五部委又聯合推進了新一輪生活垃圾分類示范城市(區)的試點工作;2018 年初,住建部印發通知,要求2018年3月底前,46個城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標,細化工作內容,量化工作任務;到2022 年,各地級城市至少要有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋;2025 年前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。

目前,46個試點城市均制定了垃圾分類制度實施方案,其中近30個已出臺垃圾分類相關法規條例或管理辦法,明確垃圾分類鏈條上各相關方責任。就上海而言,《上海市生活垃圾管理條例》的正式施行,標志著上海生活垃圾分類進入全面推行、依法治理的新階段,率先走在全國前列。
目前,全國總體的垃圾分類覆蓋范圍還很有限,一些城市仍停留在基礎層面。現行的46 個城市僅占全國城市數量的7%左右,同時這46 個城市的進展不平衡。調查發現,有的城市居民對生活垃圾分類有一定認知,但實際上對生活垃圾的分類行為習慣尚未形成,存在不分類、亂分類等情況。有的城市群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強。

為此,下一步要重點做好以下兩方面工作:一是堅持目標導向。培養投放習慣、引導全民參與,在垃圾分類的“源頭”上加強管理。繼上海之后,北京市的垃圾分類修法也呼之欲出,《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經列入2018年~2020 年立法規劃。新修訂的條例不光對單位,也將對個人明確垃圾分類責任。“到時候,不分類就是違法!”二是堅持問題導向。解決先分后混,落實分類出路,重點在垃圾分類后的“流向”上積極跟進。目前在北京,垃圾經分類后,可回收物由再生資源企業回收利用,塑料袋、紙巾等其他垃圾被送到焚燒廠發電或者是填埋,而有害垃圾將被用特殊方法安全處理。
垃圾分類關系千家萬戶,習近平總書記一直牽掛在心。近日,習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示:“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。”
同學們,讓我們以實際行動,一起捍衛身邊這座城市的藍天、碧水、凈土!