且慢爭搶反恐勝利果實

劉中民

就在“敘利亞民主軍”艱難攻克“伊斯蘭國”的最后據點之際，美國白宮3月23日發表總統聲明，宣布“伊斯蘭國”控制區被美國及其聯盟伙伴一起解放了。特朗普甚至在“空軍一號”上對隨行記者說，“‘伊斯蘭國百分之百失敗了”。事情真的如此簡單嗎？

從“伊斯蘭國”實體組織被總體消滅，直至其控制區域被收復，這固然值得國際社會高興，但美國迫不及待地宣布徹底勝利，不僅在“伊斯蘭國”是否徹底被消滅這一事實認定上比較草率，同時也讓美國邀功、搶占國際反恐道義制高點的味道十足。這里顯然有三個問題值得質疑和剖析。

首先，宣布“伊斯蘭國”作為一個地理和政治實體被徹底消滅，既過于武斷，也無實質性意義。

即便控制區域和主要城鎮被全部收復，這也并不意味著“伊斯蘭國”已“百分之百失敗”。眾所周知，恐怖主義作為典型的非傳統安全威脅，其突出特點是組織化與個體化、實體化與網絡化、中心化與分散化并存的頑疾。盡管“伊斯蘭國”是不同于“基地”組織等傳統恐怖組織的準國家型、領土控制型的新型實體，但它同時仍具有傳統恐怖組織的個體化、網絡化、分散化等特征，尤其是在嚴重受挫后更是如此。

暫且不說“伊斯蘭國”極端意識形態和地區分支組織影響猶在的現實，在中東地區尤其是敘利亞、伊拉克形勢依舊動蕩的情況下，既無法排除在地形復雜，教派、族群和部落矛盾突出的局部地區仍有成規模極端力量存在的可能，更無法排除被打散的極端分子在條件適宜的地區重整旗鼓、興風作浪。這也恰是國際反恐斗爭長期性、復雜性所在。

其次，美國有意夸大自身及其反恐盟友的作用，刻意忽略其他國際和地區反恐力量做出的貢獻。

眾所周知，自2014年“伊斯蘭國”出現后，美國的確率先組織西方和地區盟友建立了打擊“伊斯蘭國”的聯盟，但反恐效果卻一直不彰。真正與“伊斯蘭國”浴血奮戰的主要是敘利亞和伊拉克政府軍、民兵武裝，尤其是庫爾德武裝。直至2015年9月俄羅斯軍事介入敘利亞打擊極端組織以后，加之伊朗加大對伊拉克政府以及什葉派武裝的支持力度，打擊“伊斯蘭國”的斗爭態勢才逐步發生逆轉。此外，聯合國框架內的國際反恐合作如情報、金融等領域的合作，其作用同樣不容忽視。其他國家也發揮了具有自身特色的重要建設性作用，如提供人道主義援助、通過提供資金和警務培訓增強阿拉伯國家自身安全能力建設等。

最后，只顧搶占國際反恐道義制高點，卻難掩“催化劑”作用。

近年來，美國確實在軍事上加強了打擊“伊斯蘭國”的力度，客觀上為國際反恐斗爭做出了一定的貢獻。但其利用極端組織矛盾“借力打力”，既利用又出賣庫爾德人利益等做法，都有極強的負面作用。而美國頒布“限穆令”排斥穆斯林移民，頻繁使用歧視性反恐話語，在巴以問題上愈加露骨地偏袒以色列，近期又宣稱以色列擁有對戈蘭高地主權等做法，都構成了刺激極端主義和極端組織反彈的酵母或催化劑。在爭搶勝利果實之前，美國先應反思自己曾經和正在埋下什么樣的“種子”！▲

（作者是上海外國語大學中東研究所教授、所長）