自主招生：選才的科學性與公平性

譚華霖（北京航空航天大學黨委宣傳部常務(wù)副部長）：

自主招生的目的在于賦予高校一定的招生自主權(quán)，為高校根據(jù)自身人才培養(yǎng)目標和辦學特色來選拔優(yōu)秀人才。制度設(shè)計要圍繞這一初衷出發(fā)，充分考慮多元主體的職責與需求。科學性和公平性要放在全社會角度和長周期來進行衡量，要有利于高校選拔人才、要有利于激發(fā)青年學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造活力、要有利于形成尊重人才成長規(guī)律的培養(yǎng)導(dǎo)向、要有利于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。如果自主招生只是激勵短期的學科競賽成績，而不是從人才成長的規(guī)律出發(fā)，從長遠來看，其制度代價必將由全社會來承擔。對于高校而言，要堅持目標導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，把選才和育才結(jié)合起來：選才是手段，育才是目標;要以育才為價值追求來設(shè)計選才的考查形式和內(nèi)容，對通過自主招生進入高校的學生進行長周期的評價，進而不斷完善自主招生考核。對于教育主管部門而言，要著力頂層設(shè)計，要推動建立多元參與的監(jiān)督體系，在強化監(jiān)督的基礎(chǔ)上進行充分放權(quán)，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，給予高校和考生以合理預(yù)期，辦好人民滿意的教育。

衣永剛（上海外國語大學黨委宣傳部部長）：

高考對中國的意義遠遠超出教育本身，任何有關(guān)高考的改革從來都是舉足輕重的、事關(guān)“為什么人”的問題。回顧高考恢復(fù)四十余年來的歷史可以發(fā)現(xiàn)，高考改革一直在選才的科學性與公平性之間小心翼翼地保持著平衡，一旦有“沖突”的跡象，公平性毫無疑問地被置于改革優(yōu)先考慮的出發(fā)點。自教育部發(fā)布《關(guān)于做好2003年普通高等學校招生工作的通知》推行自主招生以來，各方一直在努力保持這種科學性與公平性的平衡。最近，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，重申了“十嚴格”的要求。以報名資格為例，《通知》要求，不得簡單以論文、專利、中介機構(gòu)舉辦的競賽（活動）作為報考條件和初審?fù)ㄟ^依據(jù)。一方面，論文、專利、競賽等確實為選拔具有某一方面特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生提供了依據(jù);另一方面，因為社會誠信體系的不健全，這些年出現(xiàn)了一些尋租現(xiàn)象甚至作假的行為，對高校聲譽產(chǎn)生了不良影響，乃至對自主招生這一高考改革舉措出現(xiàn)了質(zhì)疑。公平還是科學？倘若兩者不可兼得，顯然公平第一！

程華東（華中農(nóng)業(yè)大學黨委宣傳部部長、黨委教師工作部部長）：

考試招生是一項對科學性、專業(yè)性要求很高的工作，兼顧公平與效率也一直是招考改革的難點。實行自主招生政策是高招改革的有益嘗試，也是高校選才的重要路徑，一直在探索中前行。日前，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出了“十嚴格”要求。筆者認為，自主招生應(yīng)以追求選才的科學性、公平性為要旨，實現(xiàn)高質(zhì)量、多元化、有效性選才。科學性主要體現(xiàn)在選才目標與選拔標準、測試內(nèi)容、選拔方式的契合，以利于選拔具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生。其關(guān)鍵在于科學的制度設(shè)計和有效執(zhí)行，重點是招生目標和標準的精準化設(shè)定、選拔指標體系的整體性重構(gòu)、招考方式的程序化再造、招考隊伍的專業(yè)化培育。公平性主要體現(xiàn)在機會公平、程序公平、結(jié)果公平的統(tǒng)一，力求實現(xiàn)自主與規(guī)范、公平與效率的有效統(tǒng)一。關(guān)鍵在于強化公平的機制建設(shè)和有力保障，要把住全程公開招考信息、嚴格規(guī)范招考程序、嚴格監(jiān)管招考過程、嚴肅問責違規(guī)行為等重點環(huán)節(jié)。

鐵錚（北京林業(yè)大學教授）：

公平性和科學性是自主招生不可或缺的兩翼。離開了公平性，在中國國情下自主招生很難實施;缺少了科學性，就喪失了自主招生的本意和初心。在中國，高校不是個人或某個社會組織、集團的私有財產(chǎn)，而是最重要的社會公共資源。因此，高校自主招生必須把正確處理自主性和公平性的關(guān)系放在重要位置。公平性是自主性的首要、重要的前提，而做到公平的根本在于公開和公正。有關(guān)自主招生的信息都應(yīng)面向社會公開，讓廣大公眾擁有知情權(quán)，同時接受社會的監(jiān)督。即便是有些不便于向公眾公開的信息，也應(yīng)由有關(guān)權(quán)威部門代公眾行使知情權(quán)，并嚴格監(jiān)督管理。科學性是自主招生的生命屬性。不同高校在相同的辦學規(guī)律下，具有自身的特殊性。因此，高校的招生自主性需要滿足，但必須遵從辦學、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)的科學規(guī)律，決不能以某個人或某些人的好惡為取舍。自主招生的過程應(yīng)該成為研究高校自身科學規(guī)律的過程，而不能想當然，不能意氣用事，更不能用所謂的良好愿望代替科學方法。同時，一定要保證自主招生政策的相對穩(wěn)定性。