關于信訪積案攻堅行動的實踐與思考

史偉

摘 要：信訪積案攻堅工作是持續推動維穩工作從事后處置向事前防控、從被動防范向主動治理轉變的具體措施，是多措并舉解決歷史遺留問題，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為公司持續發展營造穩定環境的現實需要。本文試從依法治訪的角度，用以人為本、實事求是的觀點去實踐與探索，推進積案化解。

關鍵詞：信訪;積案;攻堅;實踐與思考

信訪積案是指因時間跨度長、處理的證據和政策缺失、案情復雜等原因，沒有得到及時妥善解決而遺留的疑難信訪問題。天津石化作為一家建廠三十余年的老企業，歷史遺留問題多，維穩工作受信訪積案困擾多年。2018年，天津石化把信訪積案攻堅作為公司維護穩定的重點工作。為此，公司上下按照“減增量、控存量”的總體要求，堅持“三到位一處理”的原則，堅持以人為本，狠抓責任落實、強化督查督辦，促進信訪積案“案結事了”，初步實現了信訪積案“清倉見底”的目標。

一、信訪積案的成因分析

信訪積案的形成有其特殊的歷史背景，隨著改革的深入，相關政策的調整和完善，以及群眾維權意識的提高，要求按照現有政策解決當年“問題”的訴求居高不下。同時，更應該看到，隨著一批保障和改善民生政策措施的出臺，困難群眾的生活得到了明顯改善，協解人員、勞動家屬等群體已基本穩定。但是，仍有部分群眾以各種理由反復上訪，甚至發生進京越級訪，以致形成信訪積案。這就要求有關部門對這些問題產生的原因進行專題研究分析，找準癥結、因案施策、多措并舉、集中化解。……