農民合作社發展農產品加工大有可為

■ 文 / 鄭 丹

在山東省郯城縣棟杰種植農民專業合作社大棚蔬菜種植基地，工作人員樊弘展示她創建的“棟杰蔬果綠色蔬菜群”。

2019年中央1號文件明確提出大力發展現代農產品加工業，支持發展適合農民合作社經營的農產品初加工，為農民合作社和成員更好地融入現代農業發展，促進農民合作社的縱向一體化經營，進一步提升合作社的產品附加值和經營效益指明了方向。

農民合作社是由農民自愿聯合起來，在農業生產經營的產前、產中、產后等環節進行互助合作的聯合體。通常農民合作社做大做強的路徑，會在自己規模發展的基礎上，選擇與生產經營同類農產品的合作社或企業聯合，形成聯合社或新的聯合體，即橫向一體化。這種發展路徑的最大好處是仍然處在一個自己熟悉的領域和環境，合作社經營管理人員較容易進入角色，以聯合以后的規模效益取勝，但帶來的問題是產品附加值提升的空間較小，橫向聯合中也通常帶來管理界面的界定、利益分割等矛盾。

實際上，除了橫向一體化之外，農民合作社做大做強的路徑還可以選擇縱向一體化，即以生產經營的農產品為依托，向農產品初加工，乃至深加工領域邁進。農民合作社進行縱向一體化發展，開展農產品加工，是合作社融入現代農業發展的需要，也是鄉村振興的內在要求。一方面，我國正處在傳統農業向現代農業發展的關鍵時期，農民合作社通常處在農產品產業鏈條的源頭，如果這個源頭不能很好地融入產業鏈的發展甚至推動產業鏈的發展，合作社的做大做強就無從談起。另一方面，按照鄉村振興的內在要求，產業興旺不能僅局限于一產的興旺，一二三產要融合發展，才是真正的產業興旺。因此，農民合作社開展農產品初加工，是現代農業發展的需要，也是鄉村振興的內在要求，農民合作社大有可為。

從國際上看，農民合作社縱向一體化發展有很多成功的經驗，以美國新一代合作社為代表的北美以及歐洲地區合作社大多從事縱向一體化經營，具有農業專業化和集中化、農工商一體化、產供銷一條龍等特點；日本農協則鼓勵基層農協更多地開展“地產地銷”，對農產品進行初加工或精加工后，以在當地銷售為主，這樣既有利于保持食品的新鮮度，又能節約運輸費用，同時農戶的收入也大幅度提高。近年來，我國各地農民合作社在開展農產品初加工、精加工方面也進行了很多有益的探索，在拓展合作社產業鏈條、提升合作社產品附加值、增加合作社成員收入、提高合作社競爭力等方面發揮了很好的作用。

在山東省郯城縣棟杰種植農民專業合作社大棚蔬菜種植基地，“棟杰蔬果綠色蔬菜群”工作人員展示為下單群成員采摘的黃瓜。

在山東省郯城縣棟杰種植農民專業合作社大棚蔬菜種植基地，“棟杰蔬果綠色蔬菜群”工作人員展示采摘的新鮮果菜。

農民合作社開展初加工或深加工，畢竟是進入一個新的生產經營領域，合作社經營管理人員要轉變觀念，主動適應縱向一體化發展和現代農業發展的需要：

第一，眼睛由“向內”看向“向外”看轉變。合作社發展的初期，通常主要工作都集中在合作社的制度建設、成員管理、分配機制等合作社內部治理和日常管理。合作社規范化管理具備一定的基礎，并準備開展農產品初加工以后，合作社經營管理人員尤其合作社理事長，要學會眼睛“向外”看，要多跑市場、多了解行業發展、多學習其他企業或合作社開展農產品加工的經驗。當然，不是內部治理和規范化管理不再重要，這些恰恰是合作社發展農產品初加工的基礎，只有基礎打好，才能更好地向新領域拓展。

第二，找準“點”，融入“鏈”。合作社在開展農產品初加工之前，一定要選好切入農產品產業鏈的“點”。例如，同樣是新鮮水果，除了鮮食外，可以初加工制成果干、果汁、水果罐頭等，合作社從不同的“點”切入，意味著合作社將進入同種農產品的不同產業鏈條，而這些產業鏈條的技術成熟程度、競爭激烈程度、未來發展趨勢等，都對合作社開展農產品初加工的效益、成敗等有著直接的影響，也決定著合作社未來發展的方向。因此，農民合作社在融入農產品產業鏈條時，最初的“點”的選擇非常重要，要多方論證、科學決策，必要時應找行業內的專業人士或專業的機構進行可行性分析。

第三，盯“需求側”，改“供給側”。某種程度上說，農民合作社開展農產品初加工，是微觀層面的一種“供給側”改革，即合作社主動調整供給顧客的產品形式，進行“供給側”的改革。合作社的這種“供給側”改革，不能是閉門造車或主觀臆想的，而應該是緊盯消費者“需求側”的改革，也就是說，合作社要研究顧客需求的變化，緊跟顧客需求變化，甚至能預測顧客需求的變化，這樣合作社開展的農產品初加工才能獲得成功。很多合作社開展農產品初加工的效果不好，并不是說合作社不適合發展農產品初加工，而是合作社對顧客需求出現了誤判。出現這樣的誤判，不用說正在發展成長中的農民合作社，即便是很多大公司，也難免遭遇“滑鐵盧”。

第四，抓關鍵技術，引核心人才。合作社進入農產品加工領域，面臨的是完全不同于之前的種植、養殖的新領域，一定要遵循加工業發展的規律，按照加工業的特點來進行管理，尤其要特別重視技術和人才，一些合作社開展農產品加工時按照自己對技術的理解來進行，難免走很多彎路，技術上也得不到提高和改進。因此，面對具有一定技術含量的農產品加工領域，合作社最好的做法是抓關鍵技術、引核心人才，靠人才和技術帶動合作社農產品加工的發展。

第五，先“簡單”，后“復雜”。農民合作社開展農產品加工時，切忌“貪大”和“求全”，初涉農產品加工領域，可以先從簡單的初加工做起，隨著發展向深、精、新邁進。在這個過程中，可以借鑒日本農協的經驗，初期以“地產地銷”為主，通常農產品在當地都有著良好的消費基礎，容易被消費者接受；同時，“地銷”也能有效地降低運輸、倉儲的成本，讓合作社和農戶更多地從縱向一體化和融入農產品產業鏈條中獲益。