制藥行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的問題及對(duì)策

(山東女子學(xué)院 山東 濟(jì)南 250000)

根據(jù)2013年發(fā)布的中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告得出，我國(guó)制藥企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息收集和披露的總體水平相對(duì)較低。制藥行業(yè)信息披露還仍然處于初期起步的階段。[1]我國(guó)制藥行業(yè)社會(huì)責(zé)任是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和組成部分,它在提供社會(huì)保障和幫助改善其人民健康、提高生活條件質(zhì)量、計(jì)劃生育、救災(zāi)衛(wèi)生防疫、軍事戰(zhàn)備、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步等各個(gè)方面的工作中發(fā)揮著重要的作用。因此,制藥行業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息的披露和研究工作具有一定的學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、制藥行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

從中國(guó)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀來看，有關(guān)政府部門并未強(qiáng)迫上市公司披露與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。盡管中國(guó)的大多數(shù)上市公司在其所發(fā)布的年度報(bào)告中都明確披露了一些與其社會(huì)責(zé)任有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,但是其披露形式是有限的,內(nèi)容也是有限的,而且其披露也不全面。目前，中國(guó)制藥行業(yè)幾乎沒有上市公司充分披露其相關(guān)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。但是，也有一些企業(yè)專門編制獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告，以披露有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息。例如，新華制藥(代碼：000756)和中國(guó)醫(yī)藥(代碼：600056)分別編制并發(fā)布了《2018年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。

二、制藥行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問題

(一)信息披露的內(nèi)容不全面。企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度具體應(yīng)包括六個(gè)方面：披露的動(dòng)機(jī),披露的目標(biāo),披露的原則,披露的內(nèi)容,披露的方法和對(duì)披露過程監(jiān)督。然而，制藥行業(yè)上市公司發(fā)布的年報(bào)大多無法詳細(xì)地披露信息。雖然制藥行業(yè)一些上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任信息的披露較多,但是披露報(bào)告涉及的各個(gè)方面和內(nèi)容較少,不利于制藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息使用者的充分使用,且實(shí)用價(jià)值低。目前,中國(guó)并不強(qiáng)制要求上市制藥企業(yè)發(fā)布獨(dú)立的制藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告,這樣也就意味著制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以自由選擇不發(fā)布制藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告。由于我國(guó)制藥行業(yè)對(duì)披露報(bào)告會(huì)計(jì)內(nèi)容的披露比例沒有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn),所以一些制藥行業(yè)上市公司披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容較少,不同領(lǐng)域行業(yè)的上市公司披露報(bào)告質(zhì)量也沒有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致行業(yè)之間的存在重大差異。[2]

(二)信息披露形式單一。信息披露形式單一，基本類型以非會(huì)計(jì)信息披露為主。目前，我國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任的披露方法比較簡(jiǎn)單。大多數(shù)企業(yè)采用大型文本來描述，而文本的定性描述是主要部分，即貨幣和非貨幣屬性的定量描述是輔助部分。這種類型的披露敘述太長(zhǎng)而不能使用，并且可用于比較的數(shù)據(jù)量太小。社會(huì)責(zé)任信息披露不夠清晰，無法滿足信息用戶的需求。

(三)缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行獨(dú)立報(bào)告的意識(shí)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅是非財(cái)務(wù)信息披露的重要形式，也是關(guān)聯(lián)公司與利益相關(guān)者之間的重要紐帶。然而，中國(guó)大多數(shù)制藥企業(yè)缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行獨(dú)立報(bào)告的意識(shí)，因此很少有企業(yè)撰寫和發(fā)布獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這使得企業(yè)的信息用戶無法充分利用企業(yè)披露的信息。

(四)在會(huì)計(jì)核算中并沒有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目。目前,有很多中國(guó)的上市公司,因?yàn)闆]有統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目，他們實(shí)際上履行相關(guān)的社會(huì)責(zé)任工作，但是他們沒有單獨(dú)列出披露，其披露內(nèi)容用現(xiàn)有會(huì)計(jì)科目展示。

三、制藥行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露存在問題的原因分析

(一)監(jiān)管制度落實(shí)不到位。嚴(yán)格的約束機(jī)制是制藥行業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任信息公開意識(shí)、確保信息充分公開的重要保證。目前，我國(guó)沒有對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)督，上市制藥公司仍處于獨(dú)立披露階段。中國(guó)的社會(huì)責(zé)任審計(jì)會(huì)計(jì)正處于探索和探索的初期。審計(jì)機(jī)構(gòu)無法履行信息披露的相關(guān)責(zé)任，難以保證信息披露的真實(shí)性和可靠性。

(二)社會(huì)責(zé)任信息披露理論體系不健全。由于中國(guó)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)時(shí)間短，研究起步晚，因此，中國(guó)的社會(huì)責(zé)任和信息披露的會(huì)計(jì)理論仍然薄弱,沒有專門的會(huì)計(jì)研究和機(jī)構(gòu),計(jì)量的多樣性和其不確定性等因素使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念和方法已經(jīng)無法有效解決許多新的問題。

(三)社會(huì)意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。利潤(rùn)最大化通常是企業(yè)長(zhǎng)期追求的唯一目標(biāo)。對(duì)自身利益的單方面追求導(dǎo)致對(duì)作為社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任的忽視。制藥行業(yè)的社會(huì)意識(shí)薄弱是近年來頻繁發(fā)生一系列藥品安全事故的重要原因。

(四)與社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律制度不健全。目前,中國(guó)已經(jīng)修訂和制定了如企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)法的一系列法律法規(guī),但沒有充分明確規(guī)定的是企業(yè)必須明確履行的社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容。社會(huì)責(zé)任沒有相應(yīng)的法律和行政法規(guī)的依據(jù),主觀隨意,對(duì)具體實(shí)施工作有很大的影響。

四、制藥行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)管。如果僅依靠公司的意識(shí)來披露其社會(huì)責(zé)任信息，那還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)督。不僅政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，公眾也要加強(qiáng)對(duì)公司信息披露的監(jiān)督，使企業(yè)有意識(shí)地充分披露其社會(huì)責(zé)任，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，以保證信息披露的真實(shí)與可靠，并能使信息公開。用戶充分利用企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。

(二)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任信息披露理論的研究。目前，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的許多內(nèi)容無法在相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告中表達(dá)出來，嚴(yán)重地阻礙了近年來我國(guó)上市公司的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的科學(xué)研究發(fā)展。因此中國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)盡快建立與社會(huì)責(zé)任信息披露相關(guān)的科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息公開披露的調(diào)查研究,為我國(guó)上市企業(yè)更好地公開披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息打下基礎(chǔ)。

(三)增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。從公司內(nèi)部管理的角度出發(fā)，有必要增強(qiáng)管理者的社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)。管理層的意識(shí)在企業(yè)的整體意識(shí)中起著指導(dǎo)作用。只有增強(qiáng)管理層對(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注，我們才能充分實(shí)現(xiàn)和實(shí)施企業(yè)意識(shí)。從外部利益相關(guān)者的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于全社會(huì)企業(yè)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)和提升,使得利益的相關(guān)者可以更加密切地關(guān)注他們企業(yè)利益和社會(huì)的責(zé)任,并在進(jìn)一步提高他們對(duì)企業(yè)利益和社會(huì)的責(zé)任感和會(huì)計(jì)信息公開披露的意識(shí)中充分起到了指導(dǎo)和推動(dòng)的作用。

(四)建立健全法律制度。當(dāng)前，中國(guó)還沒有建立起健全的社會(huì)責(zé)任法律法規(guī)制度體系。只有建立健全法律法規(guī)制度體系，才能為完善我國(guó)社會(huì)責(zé)任信息公開制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有真正做到解決問題能有法可循，公司才能履行其作為社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任。因此,中國(guó)必須加快建立和完善一系列與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況相適應(yīng)的社會(huì)責(zé)任信息披露的法律法規(guī)制度體系。