基于理論及案例的企業內部市場化建設啟示研究

(國網甘肅省電力公司 甘肅 蘭州 730050)

內部市場化是以西方“交易成本”和“分權管理”等理論為依據，將市場化運行機制引入企業內部，將各基層單位視為獨立的經營主體，模擬內部交易、內部結算，促進各主體由被動管理向主動管理轉變、由價值約束向價值創造轉變的一種企業管理機制。內部市場化起源于上世紀中葉，因其可有效解決企業規模擴大造成的層級過多、信息傳導不暢、效率低下、對外部變化反應遲鈍等問題，實現生產與需求的快速銜接，而受到國內外諸多企業的引用實踐。

一、理論框架

通過研究內部市場、內部市場化、內部市場化管理的主流理論概念，分析企業內部市場化從管理學層面、經濟學層面的動因，剖析內部市場化中權威機制與市場機制的互補交融關系，總結得出內部市場化的本質特點，形成內部市場化建設的理論框架。

(一)內部市場化的本質特點。企業內部市場化建設的本質是企業內部市場機制和權威機制的有機融合。融合過程伴隨勞動分工原則從投入主導向顧客主導轉變、權力結構從集權向分權轉變、企業內部信息從單一科層信息向科層與市場信息并存轉變、績效評價內容從行為向結果轉變、激勵重點從行為或投入向結果轉變。內部市場化的推行主體應綜合企業的環境、戰略、技術等變量平衡上述轉變的程度，配套同步開展勞動分工、權力結構、信息、績效評價、激勵機制等機制設計，使各因素在同一管理層次上作為一個整體相互依賴、相互補充。

(二)內部市場化建設理論框架。從內部市場化本質特點可推導出，內部市場化建設過程需基于企業經營管理實際，確定選擇何種內容、何種程度的權威要素向市場要素的轉變，并確定如何對應綜合性地調整企業勞動分工、權力結構、信息、績效評價與激勵機制。這種綜合性的解決方案即內部市場體系設計，通常包括交易主體劃分、交易機制建立、考核與激勵機制建立、運行保障機制建立四大部分。此四大部分即為企業內部市場化建設理論框架。

二、實踐啟示

以杜邦公司“內部企業制度”、IBM“讓大象跳舞”、索尼公司“模擬公司制”、京瓷“阿米巴經營”、邯鋼“模擬市場核算，成本否決”、江淮動力“內部市場化管理”、上汽總公司“人人都是經營者”、海爾“人單合一”等為研究對象，對國內外各大企業內部市場化實踐展開詳細研究，得出各企業根據行業性質所進行的內部市場化實踐各具特色和側重點，內部市場化需要企業根據自身實際進行探索實踐，但四大環節的詳細設計上，仍有以下通用性的建設啟示可參考。

(一)內部市場主體劃分。第一，內部市場主體劃分可直接在現有組織架構基礎上劃分，也可調整組織架構再劃分，這取決于使用市場機制替代原有權威機制的“度”的問題，與變革對象的經營環境、戰略環境、技術環境等因素有關。第二，內部市場主體應具有“獨立經營能力”、“獨立完成一項業務的能力”、“可獨立核算”、“可被獨立考核及評價”等特征，應該是一個具有“自組織”特性的獨立經營單位或決策模塊。

(二)內部市場交易機制建立。內部市場交易機制設計包含市場交易客體、價格機制及其他交易規則設計。

第一，交易客體設計。交易客體是交易主體之間相互交易的對象。交易客體作為交易對象必須具備易于計量、品質穩定的特點。原則上，可以把內部市場交易客體分為有形客體和無形客體。典型的有形客體包括原材料、零部件、半成品和產成品等；典型的無形客體包括管理服務和技術服務等，如職能部門提供的審計與財務、人力資源、倉儲運輸、能源服務，技術部門提供的設備管理、產品研發、技術創新與技術支持等。

第二，價格機制設計。價格機制是實現內部交易的基本工具和結算的尺度。實踐案例中常見的定價方式包括市場價、參考市場價及按成本核定價格三種，前兩種的變動較大，但較為客觀，后一種變動較小，但會把供方的功過轉嫁到需方，削弱雙方控制成本、降低成本的積極性與責任感。

第三，其他交易規則。包括是否允許內部公司面向外部市場，是否允許內部企業間的兼并和破產以及內部企業的經營范圍、經營方式等。制定這些內部市場規則的原則要按照企業整體戰略要求，以企業整體利益最大化為標準。

(三)內部市場考核激勵機制設置。第一，從考核的實質來看，內部市場化后的考核仍是指標的考核，除了模擬市場后的利潤指標，還可以結合很多其他指標，共同構建更科學的考核體系。第二，從考核的應用來看，在不變革整體考核系統的情況下，需注重考核機制和企業原有的考核機制的有機融合。

(四)運行管理保障體系設計。運行保障體系實際上是對內部市場化開展的組織職責的明確、流程的明確、內部市場化后可能存在的風險的提前預防、信息化系統的部署等。

第一，組織職責的明確。可在現有組織體系下植入內部市場化運行管理相關職責，也可單獨建立專門的核算中心，負責內部核算管理。第二，開展流程的明確。在明確組織職責的基礎上，明確整個內部市場化的運行管控流程，常見的有目標閉環管控和預算閉環管理等。第三，風險提前預防。包括發揮權威機制的協調作用，處理交易過程中可能存在的損害企業整體利益的行為；提前建立仲裁機制，處理交易過程中可能存在的各類摩擦、糾紛等。第四，信息化系統的部署。借助現代信息與通訊技術，建立適用于內部市場的管理信息系統，提高績效的核算與控制效率。

三、總結

本文以理論研究和案例研究為基礎，進行企業內部市場化建設通用性啟示研究，總結了交易主體劃分、交易機制建立、考核與激勵機制建立、運行保障機制建立四大理論框架在實踐層面的建設啟示，可為各企業推行內部市場化提供參考和借鑒。