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內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。
內部審計是“外部審計”的對稱。由部門、單位內部專職審計人員進行的審計。目的在于幫助部門、單位的管理人員實行最有效的管理。內部審計人員對公司內部制度及管理更為了解,是離管理最近的人,內部審計的目的是實現內部監督和評價、改善風險管理、控制和公司治理流程的有效性,幫助企業實現其目標。內部審計主要側重點是經濟活動的合法合規、目標達成、經營效率等方面。內部審計是以企業經濟活動為基礎,拓展到以管理領域為主的一種審計活動。
(一)雖從人制轉變為制度控制,內部制度較多,但見效甚微。企業發展過程中,從企業初創到快速成長期,企業制度了一系列內控制度,轉變管理模式,但存在制度與操作執行脫節,沒有達到預期效果。
(二)制度不完善,欠缺部分有效制度及管理能力不能適應企業發展。雖然企業不斷建立內控制度,但企業快速增長的勢頭與滯后的制度建設不同步,導致部分業務操作無規范的流程或制度引導加以規范。加之管理團隊管理能力不能適應業務與公司發展現狀,將對產生管理問題。
(三)管理粗放,年度目標或業績目標和實施保障機制不明確、量化。在企業快速發展的過程中,可能存在重視總量規模,不重視質量或效益的問題,管理粗放,目標和措施籠統,在大形勢看好的情況下,存在報喜不報憂問題。
(四)未實行績效考核或考核不到位,執行力差。企業經營管理中,實行常規化管理,未實行績效考核制度或績效考核流于形式,沒有營造強有力的執行文化,無法保障執行效果,導致執行力差。
(一)注重促進及改善企業經營管理目標的達成,為企業創造效益。內部審計作為企業內部的一項重要管理職能,以監督和評價管理措施實施、幫助改善企業的經營管理,控制和管理過程的效果,督促經營目標實現,增加企業價值,以管理為企業創造效益。
(二)注重企業發展增長的質量和效益,為管理層當好參謀和顧問。內部審計通過預防、揭露和糾正錯誤與舞弊,直接核減預算、定額或減少浪費、提高資源利用效率;監督或檢查企業內部的規章制度和管理指令的貫徹執行情況,從采購到生產、銷售、售后、研發、物流、人資、財務等部門的人員情況和崗位職責、數據、業務流程、信息操作向企業的管理人員提供有價值的咨詢、建議、審計結果,提供咨詢與服務支撐,做好管理層參謀和顧問。
(三)注重管理審計,健全及監督實施管理體系及內控制度,保障企業良好運營。內部審計在關注財務報告合法、合規性審計的同時,重點通過審查內控制度建設和實際執行的有效性、業務操作流程和企業管理系統運行的良好性,提高企業的運行效率。
(四)注重企業風險管控審核。企業在經營過程中可能存在財務和經營信息不足、政策計劃和標準貫徹失敗、資產流失、資源浪費和無效使用等內部風險;市場需求變化、國家宏觀政策調整、國際金融市場動蕩等外部風險。內部審計通過一套系統、規范的方法來評價和改進風險管理及控制、治理過程的效果。
(一)從內控制度建設及有效執行保障企業價值實現。良好的企業管理需要有合適企業自身特點并完善的內控制度,同時各項制度也需要嚴格有效執行,即做到企業內控制度健全、執行有效。內部審計是最直接實現評判制度健全及執行有效與否的途徑。
沒有適合企業的管控制度,無有效的控制環節或節點,企業經營將面臨較大的風險或經營失敗,如無投資管控制度和流程,可能產生投資失??;無生產管理制度和標準,將會產生生產越多虧損越大等問題。內部審計從內控制度建設和實施入手,通過系統的檢查監督和評價,保障企業預期價值實現,從而實現為企業創造效益。
(二)從發現企業經營管理的各個方面問題提出和解決,踐行提高經濟效益,實現管理創造效益。內部審計從資金管理、資產管理、生產管理、成本費用管理、合同管理、稅費管理、信息技術管理、關鍵崗位人員管理、上下游供應鏈管理、債務與擔保管理等方面發現問題,明確問題所在、產生原因,針對問題提供解決方案。
內部審計既要告訴被審計單位問題出在哪里,以及這些問題可能給企業帶來的影響,還要提出解決問題的建議,并為了確保問題得到正確、及時解決,還要在審計結束后進行合理的資源配置,派出合適人選對該審計項目進行跟蹤,并對高風險領域提供持續的、有價值的建議和監督,踐行解決問題、提供經濟效益。
(三)從降低成本、提供資源有效或高效利用建議,創造間接價值。企業在生產經營過程中,應建立成本控制制度及成本費用標準、關鍵控制流程等。內部審計是對成本費用管理的監督檢查,內部審計一貫重視對企業各種支出的管理,審核成本管理標準的執行情況,避免資源浪費或無效支出,促進提高資金使用效益、提高管理水平。
內部審計人員根據自己掌握的會計與財務、成本管理、財政、經濟學、經濟法規、稅收政策、管理等知識,結合企業實際情況及成本管控先進經驗及實踐案例,分析對比企業成本管理中存在的問題,提出成本改進及有效利用資源的解決方案,使有限的資源發揮更大的效益,為企業創造間接效益。
(四)從提高企業經營運作水平,創造直接價值。企業在經營運作中、在日常管理中所涉及的各種專業技術需求為內部審計人員發揮特此提供了條件,內部審計可以監督檢查下屬企業的經營狀況和投資效果,為下屬企業發展中遇到的問題提供解決思路,內部審計為企業的戰略實施保駕護航,協助企業整體價值的實現,創造直接價值。
管理工作做得好,把一個單位的人、財、物三方面以最大程度的合理性結臺起來、組織起來、調動起來,就能以盡可能少的時間完成最大限度的工作。管理工作做得好,人、財、物使用得當,搭配合理,就能以盡可能少的開支為企業創造最大限度的經濟利益,這就是管理產生效益的原因,內部審計是實現管理工作的有效途徑。
綜上所述,內部審計是企業管理目標實現的有效途徑,通過對內控制度、標準及操作流程、管理目標等的執行過程監督檢查,評價執行結果及經濟效益與風險分析,提供科學合理的改善建議,能夠為企業直接或間接創造效益。